“為更好地服務(wù)中國市場，我們正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如早前所述，到今年底，我們的中國生產(chǎn)計劃將更加清晰。”近來，面對媒體詢問特斯拉是否將在中國獨(dú)資建廠時，特斯拉的有關(guān)工作人員總是這樣回復(fù)。

這家總部位于美國的知名新能源汽車及設(shè)備制造企業(yè)，曾多次透露來華設(shè)廠意愿。面對屢次曝光的“赴上海建廠”傳聞，特斯拉方面表示，企業(yè)正在不斷評估全球范圍內(nèi)潛在的制造工廠選址。盡管按計劃大部分生產(chǎn)仍在美國完成，但也需設(shè)立海外工廠，以確保更多當(dāng)?shù)叵M(fèi)者能負(fù)擔(dān)得起產(chǎn)品。

對于此番特斯拉選址設(shè)廠傳聞，上海有關(guān)部門低調(diào)未回應(yīng)。據(jù)了解，若項(xiàng)目正式確定，上海方面也擬以發(fā)布會等形式進(jìn)行公開。

目前在中國，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中，外商“汽車整車、專用汽車制造”屬于限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)，即在“負(fù)面清單”中，但不屬于禁止目錄項(xiàng)。

按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》規(guī)定，在相關(guān)的整車、專用汽車制造項(xiàng)目中，中方的股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。這一目錄于今年6月公布，7月28日起施行。

另一份重要文件則透露了中國新能源車制造領(lǐng)域正在釋放對外開放紅利。今年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單。

《通知》明確，要進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入對外開放范圍，持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造等十多個領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

行業(yè)分析認(rèn)為，中國新能源車制造“開放之門”變大的信號強(qiáng)烈。這與前不久閉幕的黨的十九大精神十分吻合。一方面，中國強(qiáng)調(diào)堅持?jǐn)U大對外開放；另一方面，也要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

前不久，在中國已成立20年的中美合資汽車制造企業(yè)——上汽通用汽車透露，公司已明確新能源戰(zhàn)略目標(biāo)：從2016到2020年，上汽通用汽車將每年推出1款“中國制造”的新能源車，覆蓋混動、插電式混動、增程式混動、純電動等全系新能源產(chǎn)品。

基于對外部環(huán)境不斷優(yōu)化的判斷，上汽通用汽車執(zhí)行副總經(jīng)理柏歷表示，對后續(xù)的市場開拓非常有信心。

有數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，中國實(shí)際使用外資金額為6185.7億元，同比增長1.6%；全國新設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)23541家，同比增長10.6%。其中的一大亮點(diǎn)是，高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為新增長點(diǎn)。

相關(guān)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車制造整體向混合動力、清潔能源等方向轉(zhuǎn)型升級已是市場的風(fēng)向標(biāo)之一，吸納外資的經(jīng)濟(jì)體本身希望利用外來高技術(shù)更新?lián)Q代、倒逼改革，而跨國企業(yè)及其資本和新技術(shù)的到來，也有助于全球價值鏈的“重配”，激活潛在產(chǎn)能，提升經(jīng)濟(jì)效益。

工信部數(shù)據(jù)則顯示，今年1至9月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成42.4萬輛和39.8萬輛，同比分別增長40.2%和37.7%，其中9月銷量同比增長79.1%。另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，國內(nèi)2016年新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷分別達(dá)51.7萬輛和50.7萬輛，遠(yuǎn)超2015年整體水平。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，外商擬來華投資或在華積極調(diào)整業(yè)務(wù)，看中的正是中國這片正在崛起的消費(fèi)“藍(lán)海”。

中信證券分析師陳俊斌認(rèn)為，從消費(fèi)側(cè)看，中國多省市出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策等，推動相關(guān)行業(yè)向暖，中短期看，2018年行業(yè)盈利能力和景氣程度將進(jìn)一步提升。

還有市場分析稱，現(xiàn)行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》很快將面臨新一次修訂，這代表了中國前所未有的開放速度和廣度。

也就是說，無論年內(nèi)特斯拉來華設(shè)廠懸念幾何，中國開放的大門，一定越開越大。