跨境電商進口新政的第三撥松綁措施，浮出水面。

5月20日，多家跨境電商企業(yè)向澎湃新聞（www.thepaper.cn）確認，已經(jīng)接到通知，暫停實施新政關于一線進區(qū)時要提供通關單的硬性要求，但維持新政中關于取消免稅的稅改和正面清單的相關規(guī)定。這撥松綁措施的有效期是到2017年5月10日。

這與此前國辦、財政部、商務部相關負責人，在調(diào)研中的表態(tài)——跨境電商進口新政將設一年緩沖期，可謂相當契合。

相關跨境電商人士對澎湃介紹，5月19日，海關和國檢相關部門各自在內(nèi)部，傳達了跨境電商新政緩沖期的有關政策內(nèi)容。5月20日，傳到了相關企業(yè)，內(nèi)容主要有兩點，一是在10個跨境電商試點城市暫緩實施通關單新政；二是保留跨境電商新稅率和正面清單，上述政策的有效期至明年5月10日。

跨境電商進口新政從4月8日實施以來，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。

新政中爭議最大的，就是要求“網(wǎng)購保稅商品‘一線’進區(qū)時需按貨物驗核通關單”，這被外界解讀為，針對跨境電商保稅進口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒有差別。再加上正面清單對進口商品品類的限制，以及稅率優(yōu)勢的喪失（原本按行郵稅計征，有免稅額），不少電商企業(yè)陷入絕望。

所謂的通關單，是指由檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關單》，所需的材料包括原產(chǎn)地證書和檢驗檢疫證書等等，這對于從批發(fā)商拿貨，沒有品牌方渠道的電商來說，幾乎是難以完成的任務。

雖然這一政策引發(fā)了商家的強烈反彈，不過，國家質(zhì)檢總局5月15日發(fā)表的說明中，依然強調(diào)跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應依法簽發(fā)通關單，并稱清單內(nèi)僅有36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)。

電商企業(yè)對這一說明普遍失望。因為目前跨境電商熱銷的商品，基本都在“法檢目錄”中。這也意味著，通關單新政對電商企業(yè)的沖擊，遠超出官方“說明”中“36%”的表述。

如今，通關單新政被暫停實施，讓不少電商企業(yè)松了一口氣。

不過，也有跨境電商人士強調(diào)，畢竟只有一年的暫緩期，如果到明年5月10日后，還是按照一般貿(mào)易方式監(jiān)管，那一樣會出現(xiàn)熔斷。目前的做法只是將熔斷推遲1年，希望還是能出臺適應跨境電商的監(jiān)管辦法，而不是讓企業(yè)跟隨舊政策來做調(diào)整。

至于電商企業(yè)關心的另一重點——正面清單，目前政策面尚不夠清晰。

某大型跨境電商相關人士告訴澎湃新聞，正面清單只執(zhí)行品類要求，對于化妝品和保健品等備注要求（即首次進口商品需注冊或備案等），將暫停實施。

但另一名跨境電商人士則稱，首次進口化妝品的要求還在，但相關審批將下放到地方，而且審批速度也將加快，“只要有和品牌方有深度合作的跨境電商，就可以實現(xiàn)備案，相信幾個月的時間，就可以恢復?！?/p>

某地方檢驗檢疫人士則表示，目前只是傳達了精神，個人理解商品必須是在清單內(nèi)的，其他都好說，“因為總有試點城市把要求放到最低，然后相互比低，就看怎么領會精神了?！?/p>

至于消費者關心的稅率問題，則未在本輪調(diào)整范圍。

換句話說，4月8日啟動的跨境電商進口新政中，最核心的一條——不再按行郵稅計征，取消免征，改征關稅、消費稅、增值稅的政策，仍會繼續(xù)實施。