備受爭議的互聯(lián)網(wǎng)廣告，特別是醫(yī)藥類網(wǎng)上廣告終于迎來新規(guī)——國家工商總局8日公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，9月1日起施行。其中首度將互聯(lián)網(wǎng)付費搜索視為廣告，明確指出付費搜索廣告應當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。

付費搜索應標明是“廣告”

幾個月前的“魏則西事件”，將百度付費搜索推到刀口浪尖上。百度推廣信息是否屬廣告？應不應該接受廣告法監(jiān)管？當時在國內(nèi)鬧得沸沸揚揚。

此次《辦法》明確將“推銷商品或服務付費搜索廣告”列入5項互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告之一?！案顿M搜索”首次列入其中，這意味著，百度推廣內(nèi)容被列入廣告范圍。

另外，該《辦法》第七條指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應具有可識別性，應顯著標明“廣告”，使消費者能夠清楚辨明，強調(diào)“付費搜索廣告應當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分”。

《辦法》還規(guī)定，付費搜索廣告與自然搜索結(jié)果未明顯區(qū)分、不具有可識別性的，由工商部門責令停止發(fā)布廣告，將對廣告主處10萬元以下罰款。

彈窗廣告應確保一鍵關(guān)閉

網(wǎng)上看電影、看小說正起勁，突然彈出跳窗廣告，影響用戶體驗。

該《辦法》第八條明確規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容；未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或廣告鏈接。

彈窗廣告未顯著標明關(guān)閉標志，由有關(guān)部門責令停止違法行為，對廣告主處5000元以上3萬元以下罰款。以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容或者未經(jīng)允許發(fā)送電子郵件附加廣告的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

該《辦法》對廣告信息交換平臺經(jīng)營者提出更高要求：對其明知或者應知的違法廣告，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。

工商有權(quán)查閱賬簿后臺數(shù)據(jù)

網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法線索向誰舉報？該《辦法》明確提醒，可在廣告發(fā)布者所在地或廣告主所在地工商部門投訴舉報。

《辦法》明確了工商人員在查處違法廣告時，可行使的相關(guān)職權(quán)，如現(xiàn)場檢查、對涉嫌違法當事人進行個人檢查、查閱賬簿后臺數(shù)據(jù)、采用截屏拍照等。當事人應協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或隱瞞。 重慶晚報記者 李瑯

專家：“推廣”有回避廣告之嫌

該《辦法》出臺后，相關(guān)搜索網(wǎng)站有何反應？昨上午，重慶晚報記者分別輸入“眼科醫(yī)院”、“重慶旅行社首選”關(guān)鍵詞搜索，排在前三位搜索結(jié)果，均在欄條信息右下角，點亮了兩處藍色提示字樣：商業(yè)推廣、V2。

點擊商業(yè)推廣，顯示“搜索結(jié)果為商業(yè)推廣信息，請注意可能的風險”。點擊V2，顯示“基礎(chǔ)信譽積累，可接洽商談，廣告主為實名認證”。點擊部分欄條信息下方V3時，解釋為“優(yōu)良信譽積累，值得信任”。

記者在搜狗搜索發(fā)現(xiàn)，部分搜索結(jié)果也點亮了藍色“商業(yè)推廣”提示。

中國社科院知識產(chǎn)權(quán)中心教授管育鷹認為，中文“推廣”與“廣告”意義并不等同，用“推廣”一詞有刻意回避廣告性質(zhì)之嫌，應當明確在這些廣告類搜索結(jié)果上標記“廣告”字樣。

相關(guān)專家提醒消費者，今后搜索相關(guān)鏈接時，別忘了注意下方藍色字樣的提示，一旦有“商業(yè)推廣”字樣出現(xiàn)，無疑就遇見付費廣告了。在選擇推廣內(nèi)容進行消費時，別忘了截圖留證。

律師說法

彌補廣告法空白有利消費者維權(quán)

重慶晚報新聞律師團成員、重慶華立萬韜律師事務所陳艇認為，最新出臺的互聯(lián)網(wǎng)廣告辦法，是行業(yè)、網(wǎng)友、律師、主管部門一致期待的。無論從情理還是法理看，網(wǎng)絡(luò)有償推廣信息，相關(guān)發(fā)布者和經(jīng)營者，有義務向公眾明示。

“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)過了摸索期，步入發(fā)展期。該辦法出臺，為工商辦案、消費者維權(quán)、律師搜證提供了有效法律依據(jù)，彌補了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理空白，也彌補了傳統(tǒng)廣告法監(jiān)管空白?！标愅дJ為，任何法律法規(guī)在暫行初期，都有一個摸索、完善的階段，消費者的聲音就是最好的反饋。建議消費者在今后維權(quán)中，及時與工商部門溝通并提出建議。