自2014年3月叫停二維碼支付之后，央行對二維碼支付的態(tài)度正在發(fā)生改變。記者昨天從中國支付清算協(xié)會證實，央行主管下的中國支付清算協(xié)會已于近期向會員單位下發(fā)《二維碼支付業(yè)務規(guī)范》(征求意見稿)，不過目前仍是征求意見，并未正式實施。

事件：官方認可二維碼支付

記者從業(yè)內人士處了解到，征求意見稿總共六章，包括總則、條碼生成和受理、條碼支付特約商戶管理、風險管理、紀律與責任、附則，共69條。征求意見稿明確，條碼支付業(yè)務是指會員單位應用條碼技術，向客戶提供的、通過手機等移動終端實現(xiàn)收付款人之間貨幣資金轉移的行為。條碼支付業(yè)務包括付款掃碼和收款掃碼。付款掃碼是指付款人通過移動終端讀取收款人展示的條碼完成支付的行為。收款掃碼是指收款人通過讀取付款人移動終端展示的條碼完成支付的行為。

記者了解到，早在7月初，中國支付清算協(xié)會已通知涉及到二維碼的硬件、軟件的企業(yè)和銀行集中開會，討論條碼支付業(yè)務交易限額、信息保護等問題。7月26日，又有消息稱，央行結算司曾下發(fā)文件給中國支付清算協(xié)會、中國銀聯(lián)對條碼支付監(jiān)管原則及要求發(fā)布了告知函。央行要求支付清算協(xié)會會同銀行卡清算機構、主要商業(yè)銀行和支付機構出臺條碼支付行業(yè)技術標準和業(yè)務規(guī)范，并在個人信息保護、資金安全、加密措施、敏感信息存儲等方面提出明確要求。

市場：二維碼支付重啟符合預期

此前，二維碼支付因其便捷性被頻繁使用。但在2014年3月，央行以“掃碼易被植入木馬病毒，存在安全隱患”為由，發(fā)布《關于暫停支付寶/公司線下條碼(二維碼)支付等業(yè)務意見的函》，叫停支付寶、騰訊的虛擬信用卡產品，同時叫停條碼(二維碼)支付等面對面支付服務。

不過，微信和支付寶的二維碼支付功能一直存在于市場。記者昨天分別與微信、支付寶溝通，支付寶和微信方未對央行二維碼支付解禁一事作出回應。

有業(yè)內人士告訴記者，二維碼支付被暫停后，包括支付寶、財付通等各方已經在與央行、支付清算協(xié)會等監(jiān)管部門溝通，并著手討論和制定相關支付標準和安全標準，因此重啟二維碼支付只是時間問題。

特別是最近，一向重視金融風險，與監(jiān)管保持步調一致的傳統(tǒng)銀行也開啟二維碼支付業(yè)務，更是釋放了二維碼支付重啟的信號。

7月15日，中國工商銀行在北京正式宣布推出二維碼支付產品，通過“掃一掃”即可覆蓋線上線下和O2O支付全場景。

不過，重啟后的二維碼支付應當更加重視風險控制。征求意見稿在風險管理方面做出明確規(guī)定，要求會員單位應建立全面風險管理體系和內部控制機制，提升風險識別能力，采取有效措施防范風險，及時發(fā)現(xiàn)、處理可疑交易信息及風險事件。

分析：未來二維碼支付將全面發(fā)展

第三方數(shù)據顯示，在第三方支付興起以前，銀聯(lián)商務的直聯(lián)POS終端數(shù)量一度占到全國60%的份額。到了2015年，全國排名前十位的收單機構收單交易額占收單總額的67.72%，支付寶超越工商銀行和銀聯(lián)商務排名第一。

中國社科院金融所支付清算研究中心主任楊濤分析，2014年對二維碼支付叫停，是因為在它快速發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題。叫停之后，市場上都在進行著二維碼支付的探索，因為二維碼支付的需求是存在的?！岸S碼支付過程中，消費者直接去掃商戶的碼，對這種做法，監(jiān)管部門相對比較謹慎；而對于商戶主動拿掃碼槍去掃消費者手機上所形成的付款碼，監(jiān)管部門則采取的是觀察的態(tài)度?！蓖ㄟ^長時間探索，到目前為止，相關的安全標準和技術標準，都比以前要成熟。

對于行業(yè)的發(fā)展趨勢，有分析人士指出，對于二維碼支付未來市場的競爭格局，在支付模式和應用場景競爭方面，線上和線下支付機構各自有其優(yōu)勢，未來將共同發(fā)展。