國務院法制辦昨天就《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）向社會征求意見。《條例》規(guī)定，使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品，應當按照有關規(guī)定進行顯著標示。有關單位和各界人士可在11月19日前對《條例》提出意見。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建安全追溯體系

《條例》明確禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質(zhì)，也不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。并且，禁止在食品添加劑中添加食品安全國家標準規(guī)定以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

另外，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全追溯體系，記錄和保存進貨查驗等方面的信息，記錄信息應當真實、準確、完整，保證食品來源可查、去向可追、責任可究。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當采用信息化手段推進追溯體系建設?！稐l例》鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會第三方投資建設追溯信息平臺。

非保健食品不得明示暗示功效

針對此前廣泛爭執(zhí)的轉(zhuǎn)基因食品，《條例》要求，使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品，應當按照有關規(guī)定進行顯著標示。

如今，很多食品廣告打出“無添加”的廣告，證明其健康程度，但是其“無添加”的物質(zhì)往往是專業(yè)名詞，讓人看后莫名其妙。對此，《條例》做出限制性規(guī)定：按照食品安全標準不應當含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，也不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

此外，保健食品只能標注注冊證書批準的保健功能。保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示功效。

食品安全實施三級召回

《條例》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家食品召回制度的有關規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回實施分級管理：一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動召回；二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動召回；三級召回：標簽或者說明書不符合食品安全標準，且一般不會造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后72小時內(nèi)啟動召回。標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應當改正，可以自愿召回。

針對日益增多的網(wǎng)絡食品交易平臺，《條例》要求其建立食品交易主體審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度。有下列情形之一的，網(wǎng)絡食品交易平臺應當立即停止向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關拘留，或者予以其他治安管理處罰的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理等部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。