10日，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風險防控工作的指導(dǎo)意見》，決定進一步加強銀行業(yè)風險防控工作，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)切實處置一批重點風險點，消除一批風險隱患，在嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的同時，進一步提升風險管理水平。

銀監(jiān)會要求，各法人銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)分別于2017年7月20日和2018年1月20日前，向監(jiān)管機構(gòu)報告本機構(gòu)上半年和全年相關(guān)工作進展。各銀監(jiān)局應(yīng)分別于2017年7月31日和2018年1月31日前，向銀監(jiān)會報告上半年和全年轄內(nèi)銀行業(yè)風險防控及督查工作情況。

銀行

不得將代銷產(chǎn)品與存款混淆銷售

文件要求，加強銀行理財業(yè)務(wù)風險管控。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當確保每只理財產(chǎn)品與所投資資產(chǎn)相對應(yīng)，做到單獨管理、單獨建賬、單獨核算；不得開展?jié)L動發(fā)售、混合運作、期限錯配、分離定價的資金池理財業(yè)務(wù)；確保自營業(yè)務(wù)與代客業(yè)務(wù)相分離；不得在理財產(chǎn)品之間、理財產(chǎn)品客戶之間或理財產(chǎn)品客戶與其他主體之間進行利益輸送。

同時，銀行要規(guī)范銀行理財產(chǎn)品設(shè)計，在資金來源、運用、杠桿率、流動性、信息披露等方面嚴格遵守監(jiān)管要求；嚴控嵌套投資，強化穿透管理，不得簡單將理財業(yè)務(wù)作為各類資管產(chǎn)品的資金募集通道；嚴格控制杠桿，防范資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，不得使用自有資金購買本行發(fā)行的理財產(chǎn)品。

在金融消費者保護方面，銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當按照風險匹配原則，嚴格區(qū)分公募與私募、批發(fā)與零售、自營與代客等不同產(chǎn)品類型，充分披露產(chǎn)品信息和揭示風險，將投資者分層管理落到實處。

銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)自身風險管理能力、合作機構(gòu)風險評估情況、代銷產(chǎn)品風險等級，合理確定代銷業(yè)務(wù)品種和限額；銀行業(yè)金融機構(gòu)總部應(yīng)對代銷業(yè)務(wù)實行集中統(tǒng)一管理，對合作機構(gòu)實行名單制管理，對擬代銷產(chǎn)品應(yīng)開展盡職調(diào)查，不得僅依據(jù)合作機構(gòu)的產(chǎn)品審批資料作為產(chǎn)品審批依據(jù)；銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明示代銷產(chǎn)品的代銷屬性，不得將代銷產(chǎn)品與存款或自身發(fā)行的理財產(chǎn)品混淆銷售。

房地產(chǎn)

嚴厲打擊“首付貸”等行為

銀監(jiān)會要求，分類實施房地產(chǎn)信貸調(diào)控，因城施策，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產(chǎn)泡沫。

銀行業(yè)金融機構(gòu)要建立全口徑房地產(chǎn)風險監(jiān)測機制。將房地產(chǎn)企業(yè)貸款、個人按揭貸款、以房地產(chǎn)為抵押的貸款、房地產(chǎn)企業(yè)債券，以及其他形式的房地產(chǎn)融資納入監(jiān)測范圍，定期開展房地產(chǎn)壓力測試。加強房地產(chǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)性管理，嚴禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。各級監(jiān)管機構(gòu)要重點關(guān)注房地產(chǎn)融資占比高、貸款質(zhì)量波動大的銀行業(yè)金融機構(gòu)，以及房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量較大、占比較高的信托公司。

銀行業(yè)金融機構(gòu)要完善押品準入管理機制，建立健全房地產(chǎn)押品動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，采取有效應(yīng)對措施。

P2P平臺

適時采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施

近兩年來蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)特別是P2P平臺頻頻曝出風險案件。文件要求，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(P2P)風險專項整治。嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》和備案登記、資金存管等配套制度，按照專項整治工作實施方案要求，穩(wěn)妥推進分類處置工作，督促網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)加強整改，適時采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施。

同時，重點做好校園網(wǎng)貸的清理整頓工作。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)不得將不具備還款能力的借款人納入營銷范圍，禁止向未滿18歲的在校大學生提供網(wǎng)貸服務(wù)，不得進行虛假欺詐宣傳和銷售，不得通過各種方式變相發(fā)放高利貸。

此外，做好“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)活動的清理整頓工作。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，確保出借人資金來源合法，禁止欺詐、虛假宣傳。嚴格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于民間借貸利率的有關(guān)規(guī)定，不得違法高利放貸及暴力催收。

監(jiān)管機構(gòu)

不得為違規(guī)交易所提供開戶

文件強調(diào)，要防范社會金融風險。各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)配合地方金融監(jiān)管部門規(guī)范融資擔保和小貸公司行業(yè)。落實國務(wù)院清理整頓各類交易場所要求，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)開展專項排查，不得為違規(guī)交易所提供開戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、代理買賣、支付清算、投資咨詢等服務(wù)。

嚴處非法集資風險。各級監(jiān)管機構(gòu)要加大對未經(jīng)批準設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)的查處力度，嚴肅查處非法使用“銀行”名稱、違法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款的行為。銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴禁為非法集資提供任何金融服務(wù)，嚴禁內(nèi)部員工違規(guī)參與各類集資活動，積極協(xié)助相關(guān)部門加強賬戶、信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常交易，勸阻客戶受騙參與非法集資。