我國(guó)首部土地督察發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 農(nóng)用地非農(nóng)化成督察重點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間: 2017-01-12 15:17:35 |來(lái)源: 央廣網(wǎng) | |責(zé)任編輯: 曹洋
據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,近日,國(guó)土資源部印發(fā)《土地督察“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。這也是我國(guó)首部土地督察發(fā)展規(guī)劃。據(jù)了解,《規(guī)劃》明確了“十三五”土地督察工作的四項(xiàng)主要目標(biāo),其中包括圍繞中心服務(wù)大局,土地督察成效更加顯化;土地督察工作的法治化規(guī)范化信息化建設(shè)水平顯著提升;符合國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的土地督察業(yè)務(wù)體系基本健全;土地督察隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國(guó)祥指出,土地督察制度,是保證土地得到合理有效使用的重要手段。
李國(guó)祥:土地督察是我國(guó)反腐敗、依法對(duì)土地進(jìn)行管理非常重要的手段。我國(guó)人多地少,土地是最稀缺的資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地的稀缺性會(huì)更加明顯,不同的土地采取不同的管制辦法,這對(duì)國(guó)家確保糧食安全,保護(hù)老百姓的利益是至關(guān)重要的。整體上來(lái)說(shuō),土地大體上要么是建設(shè)用地,要么是農(nóng)用地。農(nóng)用地的價(jià)格不能太高,它決定了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平,所以農(nóng)用地必須實(shí)行最嚴(yán)格的、特殊的管理手段。國(guó)家劃定了18億畝耕地紅線,對(duì)土地用途管制實(shí)行總量控制、占補(bǔ)平衡、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。落實(shí)到具體行動(dòng)中,對(duì)于哪些是建筑用地,哪些是農(nóng)用地,國(guó)家會(huì)有規(guī)劃,會(huì)有制度約束。這些規(guī)則最后的執(zhí)行情況怎么樣?會(huì)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)地過(guò)多的非農(nóng)化?這些問(wèn)題必須要實(shí)行土地的督察制度,才能保證最嚴(yán)格的管理土地制度落實(shí)到位。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期國(guó)家土地督察事業(yè)的六大重點(diǎn)任務(wù)。包括,履行土地督察職責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,督導(dǎo)節(jié)約集約用地,維護(hù)群眾合法土地權(quán)益,跟蹤服務(wù)土地領(lǐng)域改革,維護(hù)土地利用和管理秩序;優(yōu)化整合督察業(yè)務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)例行督察,深化細(xì)化日常督察,統(tǒng)籌優(yōu)化專項(xiàng)督察;打造土地督察新格局,完善對(duì)省督察的機(jī)制,探索構(gòu)建部門協(xié)同督察機(jī)制,建立土地督察政務(wù)公開(kāi)機(jī)制;加強(qiáng)土地督察制度建設(shè),形成基本完善的土地督察工作法律法規(guī)體系;推進(jìn)土地督察信息化建設(shè),暢通多源網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建統(tǒng)一督察業(yè)務(wù)網(wǎng),建立保障機(jī)制等。李國(guó)祥指出,未來(lái)土地督察的重點(diǎn)和難點(diǎn)是要對(duì)農(nóng)用地的非農(nóng)化進(jìn)行嚴(yán)格督察。
李國(guó)祥:重點(diǎn)和難點(diǎn),最主要是對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)化進(jìn)行督察。就是土地使用是不是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定。對(duì)于建設(shè)用地,會(huì)不會(huì)按照現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)拍賣。在農(nóng)用地上,是否出現(xiàn)非農(nóng)化,如果是非農(nóng)化,是不是合法的,是不是要占補(bǔ)平衡。如果占用耕地,是不是用劣質(zhì)耕地來(lái)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地。如果合法占用農(nóng)民土地,是不是給農(nóng)民足夠的補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)。這些都是土地督察中的重點(diǎn)和難點(diǎn),要開(kāi)展的工作。通過(guò)執(zhí)行土地督察,這幾年非法占用耕地、過(guò)度占用耕地的勢(shì)頭已經(jīng)得到了有效地遏制。只有用最嚴(yán)格的手段,加強(qiáng)土地督察,才能夠讓土地最嚴(yán)格的手段落到實(shí)處。
新聞熱圖 >>更多