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中央環(huán)保督察組:北京環(huán)保壓力傳導(dǎo)不夠 城市環(huán)境管理粗放

發(fā)布時(shí)間: 2017-04-13 10:01:28 |來(lái)源: 新華社 | 作者:高敬 倪元錦 |責(zé)任編輯: 曹洋

 

中央第一環(huán)境保護(hù)督察組12日向北京市進(jìn)行督察反饋。督察組指出,北京生態(tài)環(huán)保工作取得積極進(jìn)展,但壓力傳導(dǎo)不夠與工作統(tǒng)籌不足的問(wèn)題依然存在,一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題尚未得到有效解決,城市環(huán)境管理比較粗放。

2016年11月29日至12月29日,督察組對(duì)北京市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。督察認(rèn)為,2013年以來(lái),北京市累計(jì)投入683億元財(cái)政資金用于環(huán)境治理,全市燃煤總量從2013年2300萬(wàn)噸削減到2016年950萬(wàn)噸;在全國(guó)率先淘汰全部黃標(biāo)車;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用焚燒、生化等資源化方式處理垃圾比例占到60%。

北京市嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)的案件,截至2月底,督察組交辦的2346件舉報(bào)已全部辦結(jié),共責(zé)令整改企業(yè)單位1220家,立案處罰188家,拘留28人,約談624人,問(wèn)責(zé)45人。

督察組指出,北京市部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上習(xí)慣把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因,“談及大氣污染就強(qiáng)調(diào)區(qū)域外來(lái)輸入,談到水污染就強(qiáng)調(diào)水資源不足,”對(duì)主觀原因和自身工作問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)履職不到位,如發(fā)展改革部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)不力,致使本地發(fā)電量不降反增,給大氣污染治理工作帶來(lái)被動(dòng)。部門(mén)之間協(xié)同不夠,如煤質(zhì)監(jiān)管分工交叉,市級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)互相推諉,2016年均未開(kāi)展相應(yīng)工作。

其次是大氣環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)。北京本地有重型柴油車27萬(wàn)余輛,車輛冒黑煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)外埠貨運(yùn)車輛尾氣執(zhí)法檢測(cè)手段不足,處罰力度偏弱,多按低限處罰,且勸返效果不佳,罰款變相成為“過(guò)路費(fèi)”。有的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)管理不到位,存在重型車花錢過(guò)關(guān)現(xiàn)象。部分區(qū)域和企業(yè)大氣環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。

三是城市環(huán)境管理仍然比較粗放。2015年全市206個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中,劣V類斷面占比39%;2016年應(yīng)完成19條黑臭水體治理任務(wù),但截至2016年12月僅完成1條;污水直排或超標(biāo)排放問(wèn)題突出,如昌平區(qū)北京科技商務(wù)區(qū)再生水廠建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展,導(dǎo)致每天約5萬(wàn)噸污水直排南沙河。同時(shí),生活垃圾和污泥處置問(wèn)題突出。

督察強(qiáng)調(diào),北京市應(yīng)按要求抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。


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