近日，燕山石化與北京房山燃?xì)饧瘓F(tuán)簽訂供氣、供熱分離移交實(shí)施協(xié)議，標(biāo)志著該公司供氣、供熱業(yè)務(wù)全面完成移交。此次移交涉及供氣近4.5萬戶、供熱3.5萬戶，移交員工83人，實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員妥善安置、業(yè)務(wù)運(yùn)行安全平穩(wěn)、服務(wù)保障無縫銜接。

據(jù)了解，燕山石化承擔(dān)著為北京市房山區(qū)燕山地區(qū)3.9萬戶居民提供“四供一業(yè)”服務(wù)，以及廠區(qū)外道路、公共環(huán)境等市政建設(shè)與管理。從2000年開始，該公司抓住改革機(jī)遇，充分利用北京市和集團(tuán)公司的政策支持，相繼將幼兒園、中小學(xué)、客運(yùn)公交、職工醫(yī)院、職工食堂進(jìn)行剝離。近年來，他們按照中央和中國石化集團(tuán)公司工作部署，繼續(xù)探索實(shí)踐，采取合資合作、整體移交、轉(zhuǎn)換企業(yè)性質(zhì)等改革模式，加快企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交，目前供氣、供熱已經(jīng)完成移交，供水、供電簽訂了框架協(xié)議，物業(yè)建立了市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，市政設(shè)施、物業(yè)管理權(quán)等職能移交正在與地方政府進(jìn)行洽談。

為了確保“四供一業(yè)”移交工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，燕山石化成立了分離移交工作機(jī)構(gòu)，明確了設(shè)計(jì)優(yōu)、材料優(yōu)、施工優(yōu)；零腐敗、零安全事故；員工隊(duì)伍穩(wěn)定、社區(qū)居民穩(wěn)定的“三優(yōu)、兩零、兩穩(wěn)”工作目標(biāo)。每月還召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，不定期召開專題會(huì)議，研究布置工作。

在移交工作實(shí)施方案上，他們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)，多次會(huì)同政府部門共同開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，再結(jié)合工作需求和企業(yè)實(shí)際，制定供電、供水、供氣、供暖等業(yè)務(wù)專項(xiàng)移交方案。

由于燕山石化“四供一業(yè)”分離移交涉及公司本部、東方石化、保定石化等三個(gè)部分，為此他們采取“專業(yè)分類、符合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮”的原則逐步推進(jìn)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)和接收方，分別采取了“先移交后改造”和“先改造后移交”兩種方式進(jìn)行移交。

依法有據(jù)地開展分離移交，員工安置是關(guān)鍵。為了讓員工在自愿的前提下，人隨業(yè)務(wù)走、待遇不降低、崗位有保障，讓“想走的人走得了，讓走的人不吃虧”，燕山石化做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

一是堅(jiān)持人員、業(yè)務(wù)一起談。由于接收方不愿意多接收甚至不接收人員是其普遍想法，這也就成了談判的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面他們以發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，有利于穩(wěn)定系統(tǒng)運(yùn)行、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展為突破口，與接收方談人員隨業(yè)務(wù)移交和保障員工待遇問題，另一方面邀請(qǐng)接收單位主要負(fù)責(zé)人與職工見面，解析員工工資待遇、機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人才成長通道，宣講企業(yè)發(fā)展前景，增強(qiáng)員工選擇新單位的積極性和職業(yè)發(fā)展的信心。供氣、供熱移交的接收方從最初同意接收30人，到最后對(duì)有意愿劃轉(zhuǎn)的員工全部都與接收。

二是堅(jiān)持保障劃轉(zhuǎn)員工的待遇不降低。燕山石化與接收方共同尋找到解決的辦法。在供氣、供熱業(yè)務(wù)移交中，接收方通過成立燕山子公司，對(duì)新接收的員工實(shí)行獨(dú)立薪酬政策，不僅保證了劃轉(zhuǎn)員工收入待遇不降低，而且對(duì)于高于對(duì)方員工收入待遇的現(xiàn)狀，計(jì)劃用2-3年的時(shí)間，以老員工大步快跑，劃轉(zhuǎn)員工小步慢跑的形式，逐步拉平彼此差距，實(shí)現(xiàn)雙方員工共享改革發(fā)展成果。

三是堅(jiān)持雙方聯(lián)動(dòng)同心協(xié)力。政策、方案確定了，讓員工知曉、理解、接受至關(guān)重要。為此，他們開展形勢(shì)任務(wù)宣講，讓職工看清形勢(shì)，理解改革，同時(shí)進(jìn)行意向調(diào)查、問題征集、方案完善、答復(fù)反饋。還與接收方共同召開員工見面會(huì)，雙方高層領(lǐng)導(dǎo)親自參加現(xiàn)場(chǎng)答疑，影響力大，說服力強(qiáng)，為最終人員劃轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，燕山石化已提前完成“四供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議的簽訂。（周一兵）