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廣州海域生態(tài)紅線公布 紅樹林等四類資源納入生態(tài)紅線范疇

發(fā)布時(shí)間: 2017-12-11 10:09:21 |來源:廣州日報(bào) | |責(zé)任編輯: 曹洋

 

今年9月29日,廣東省人民政府正式批復(fù)了《廣東省海洋生態(tài)紅線》,廣州市海洋生態(tài)紅線劃定結(jié)果正式進(jìn)入實(shí)施階段。

國家海洋督察組下沉廣州督察之際,市海洋與漁業(yè)局向社會(huì)首次公布了廣州市海洋生態(tài)紅線劃定結(jié)果:包括重要河口生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地在內(nèi)的4類資源納入生態(tài)紅線范疇。

市海洋與漁業(yè)局表示,自2012年1月至2017年9月30日,廣州全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗。

廣州劃定10處海洋生態(tài)紅線區(qū)

廣州的海洋資源有多少呢?廣州日報(bào)記者采訪了市海洋與漁業(yè)局,最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)的海洋資源也首次得以向社會(huì)公布。

據(jù)國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院今年11月完成的《廣州市海洋生態(tài)紅線管理與保護(hù)對策研究(送審稿)》顯示,廣州市海域處于珠江水系的虎門、蕉門、洪奇門、橫門4大口門入??冢瑥V州海域狹長、面積較小、具有河海雙重屬性。其地處珠江口灣頂,北起廣州港的黃埔港區(qū)西港界,向東至東江北干流增城三櫥口,向西至洪奇瀝與中山市交界,向南至伶仃洋進(jìn)口淺灘處,海域總面積約為 399.92平方公里。

根據(jù)廣東省政府頒布的全省各地市最新海岸線修測統(tǒng)計(jì)結(jié)果,廣州市大陸岸線總長157.1千米,岸線總長位居全省第 10位。

《廣東省海洋生態(tài)紅線》劃定廣州市海域的海洋生態(tài)紅線區(qū)主要為 4類限制類紅線區(qū),包括重要河口生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地等。

具體來說,目前廣州海域共劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)10處,分別為獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)、黃埔大橋西部紅樹林限制類紅線區(qū)、蓮花水道北部紅樹林限制類紅線區(qū)、大虎島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)、南沙坦頭村重要濱海濕地限制類紅線區(qū)、南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區(qū)、上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)、蕉門水道西北部紅樹林限制類紅線區(qū)、萬頃沙重要濱海濕地限制類紅線區(qū)、橫門-洪奇瀝水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)。

其中獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)包括了廣州海域部分(77.31平方公里)和東莞海域部分(35.68平方公里),大虎島和上下橫擋島為海島。因其具有重要的歷史文化遺跡,因此列入自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)。所劃定的廣州市海洋生態(tài)紅線區(qū)面積共 89.53平方公里,占本地海域面積(339.92平方公里)的 22.39%,占全省海域面積(64699平方公里)的 0.14%。

全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗

統(tǒng)計(jì)顯示,自2012年1月至2017年9月30日,廣州全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗,其中違法采砂案件46宗,傾廢案件54宗,其他圍填海案件13宗,共計(jì)收繳罰款26073.3071萬元。

比如,2016年1月,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)黃埔區(qū)某公司存在涉嫌違法填海行為,執(zhí)法人員立即對其實(shí)施登臨檢查和拍照取證,及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》,并根據(jù)調(diào)查取證情況對當(dāng)事人違法行為依法做出了處理,有效地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)用海秩序。

2017年,廣州全市共辦理了圍填海案件12宗,有效打擊和遏制了非法圍填海等違法用海行為,為保障海洋資源合理開發(fā)利用,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四類紅線區(qū)

重要河口生態(tài)

系統(tǒng)限制類紅線區(qū)

以獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)為例,記者了解到,其管控措施包括:維持河口區(qū)域自然屬性,保持河口基本形態(tài)穩(wěn)定,保障河口行洪安全和航道通行。禁止圍填海、挖砂及其他可能破壞河口生態(tài)系統(tǒng)功能的開發(fā)活動(dòng)。保障海洋生物洄游通道。

環(huán)境保護(hù)要求則相當(dāng)高,如按照海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行管理,紅線區(qū)內(nèi)禁止排放有害有毒的污水、油類、油性混合物、熱污染物及其他污染物和廢棄物,禁止新設(shè)污染物集中直排排放口和垃圾傾倒區(qū),已建集中排污口適時(shí)退出,改善海洋環(huán)境質(zhì)量。

紅樹林限制類紅線區(qū)

除了南沙濕地公園,廣州自然界還有少量土生土長的紅樹林,南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區(qū)就是其中之一。根據(jù)規(guī)定,其管控措施為:執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)保護(hù)天然的紅樹林。禁止圍填海,嚴(yán)格禁止在紅樹林限制區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、捕撈、采石、挖沙等活動(dòng)。嚴(yán)格禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生產(chǎn)設(shè)施。對退化和受損的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)開展灘涂恢復(fù)、樹種補(bǔ)種等生態(tài)修復(fù)工程。

在環(huán)境保護(hù)方面,要求按照海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行管理,禁止排放有害有毒的污水、油類和其他廢棄物,改善海洋環(huán)境質(zhì)量。

自然景觀與

歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)

除了黃埔古港、南海神廟,珠江口留有眾多自然景觀與歷史文化遺跡,鴉片戰(zhàn)爭遺跡、天后宮等就是其中的代表。以上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)為例,記者了解到,其管控措施包括:禁止圍填海,禁止設(shè)置直排排污口、爆破作業(yè)等危及炮臺(tái)等文化遺跡安全、有損海島基巖景觀的開發(fā)活動(dòng),保護(hù)歷史文化遺跡、獨(dú)特地質(zhì)地貌景觀及其他特殊原始自然景觀完整性。允許適度開展旅游開發(fā)活動(dòng),保障旅游用海需求。

在環(huán)境保護(hù)方面,要求禁止排放污水和廢棄物,禁止新設(shè)直排排放口和垃圾傾倒區(qū)。海水水質(zhì)、海洋生物質(zhì)量及海洋沉積物質(zhì)量等維持現(xiàn)狀。

重要濱海濕地限制類紅線區(qū)

廣州濕地面積雖然不小,但濱海濕地卻相當(dāng)珍稀,以萬頃沙重要濱海濕地限制類紅線區(qū)為例,按照規(guī)定,其管控措施為:嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。禁止圍填海,禁止捕撈、采石、挖沙等活動(dòng)。禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生產(chǎn)設(shè)施。開展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程。保障紅樹林種植用海需求,保障漁業(yè)資源產(chǎn)卵、育幼、索餌等活動(dòng)。

其環(huán)境保護(hù)要求也比較高:保護(hù)紅樹林及重要水產(chǎn)資源及其生存環(huán)境;加強(qiáng)保護(hù)區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測;執(zhí)行海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)、海洋沉積物質(zhì)量第一類標(biāo)準(zhǔn)和海洋生物質(zhì)量第一類標(biāo)準(zhǔn)。(記者劉幸)


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