各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在地域罰單數(shù)量分布圖（單位：張）

總計(jì)罰金達(dá)1.03億元 11名保險(xiǎn)公司高管被撤 1人終身禁入保險(xiǎn)業(yè)

保險(xiǎn)業(yè)“糾偏”力度持續(xù)加碼。據(jù)上證報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，銀保監(jiān)會(huì)和各地保監(jiān)局所開(kāi)罰單的罰金接近去年全年數(shù)額。另外，在延續(xù)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，問(wèn)責(zé)也告別重機(jī)構(gòu)輕高管現(xiàn)象，上半年，共計(jì)11名保險(xiǎn)公司高管被撤、1人終身禁入保險(xiǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，罰單不僅治理違規(guī)，建立公平金融市場(chǎng)秩序，還對(duì)公司業(yè)務(wù)、投資、經(jīng)營(yíng)管理形式產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，促使公司強(qiáng)健內(nèi)功、加強(qiáng)法律合規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)治理內(nèi)控。

整治市場(chǎng)亂象成為保險(xiǎn)監(jiān)管的主旋律，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)不單單表現(xiàn)在罰單數(shù)量上的增加，還體現(xiàn)在處罰金額上。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，保監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)公布620張罰單，其中銀保監(jiān)會(huì)公布罰單22張，各地保監(jiān)局公布罰單598張，總計(jì)罰金達(dá)1.03億元。

對(duì)比去年全年數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，今年剛剛過(guò)半，保監(jiān)系統(tǒng)公布罰單量約占去年全年的七成，罰金更是接近去年全年總額。

將上述罰單進(jìn)行歸類(lèi)發(fā)現(xiàn)，編制虛假材料、虛列費(fèi)用仍是保險(xiǎn)業(yè)違規(guī)重災(zāi)區(qū)。據(jù)上證報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)針對(duì)虛列費(fèi)用、虛構(gòu)數(shù)據(jù)、編制虛假資料等問(wèn)題開(kāi)出近280張罰單。

而隱瞞合同情況，欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以及給予上述人員合同以外利益等亂象也頻出，上百條罰單劍指上述違規(guī)亂象。

同時(shí)，今年監(jiān)管的利劍還指向了公司治理方面。監(jiān)管罰單“點(diǎn)名”某些險(xiǎn)企存在未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、利用職務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益、內(nèi)控不嚴(yán)等問(wèn)題。

監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)延續(xù)之下，今年上半年，10家機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)被暫停，吊銷(xiāo)山西益民保險(xiǎn)代理公司業(yè)務(wù)許可證；同時(shí)，監(jiān)管問(wèn)責(zé)也告別重機(jī)構(gòu)輕高管現(xiàn)象，上半年，11名高管被撤職、1人終身禁入保險(xiǎn)業(yè)。

從上半年處罰情況來(lái)看，監(jiān)管層正加大“雙罰制”執(zhí)行力度。一方面，撤銷(xiāo)任職資格、行業(yè)禁入等監(jiān)管手段頻頻亮出；另一方面，個(gè)人罰款金額提高，對(duì)主要責(zé)任人的處罰與機(jī)構(gòu)罰款并重，改變保險(xiǎn)行業(yè)重機(jī)構(gòu)、輕人員的情況。

“監(jiān)管上半年加大處罰力度有利于遏制保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚，有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)回歸本源，保障保險(xiǎn)資金安全，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！倍辔槐ｋU(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

上證報(bào)記者了解到，罰單不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)和聲譽(yù)損失，還直接影響償二代分類(lèi)監(jiān)管評(píng)估結(jié)果。（陳婷婷）