國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國城鎮(zhèn)化促進會等機構，近日聯(lián)合發(fā)布《關于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設的通知》。此前，自《中國企業(yè)報》集團發(fā)起“雙十雙百”工程以來，由《中國企業(yè)報》集團組織實施的麗江九色玫瑰特色小鎮(zhèn)、西吉長征勝利會師和平玫瑰特色小鎮(zhèn)以及江陰和平玫瑰特色小鎮(zhèn)等，都在按照計劃取得節(jié)點性成果。

從某種意義上說，“千企千鎮(zhèn)”工程與“雙十雙百”工程是同源同流、一脈相承的。《中國企業(yè)報》早在2015年就開始探索并積極推進特色小鎮(zhèn)建設，不僅在資源整合上形成了先發(fā)優(yōu)勢，在模式設計上，也為“千企千鎮(zhèn)”提供了有益的借鑒。

“雙十雙百”開啟一扇窗

為了弘揚絲路精神和玫瑰文化，貫徹落實黨中央“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”發(fā)展理念，促進“一帶一路”戰(zhàn)略和美麗中國戰(zhàn)略實施，《中國企業(yè)報》集團聯(lián)合了中國力源控股有限公司、中國石油投資集團公司、中國人壽電子商務有限公司等19家企業(yè)及相關組織，于2016年6月26日在京共同發(fā)起“一帶一路”和平玫瑰園區(qū)建設計劃暨美麗中國“雙百”玫瑰園區(qū)（鄉(xiāng)村）工程。這意味著，將有100家產業(yè)園區(qū)和100個鄉(xiāng)村將借力玫瑰，開啟新一輪發(fā)展。

麗江九色玫瑰小鎮(zhèn)2016年10月1日正式開園，這也是和平玫瑰特色小鎮(zhèn)的開山之作。

據(jù)了解，接下來將有更多以玫瑰為主題的特色小鎮(zhèn)陸續(xù)開建。具體到玫瑰小鎮(zhèn)“雙十雙百工程”，就是在全國范圍內優(yōu)選200個產業(yè)園區(qū)或特色鄉(xiāng)村，在絲路沿線挑選20個國家或地區(qū)，結合區(qū)域特色，通過借鑒和推廣麗江玫瑰小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新成功經(jīng)驗，同步疊加發(fā)展玫瑰種植業(yè)、玫瑰加工產業(yè)、玫瑰文化創(chuàng)意產業(yè)(旅游、觀光、婚慶、影視基地等)、玫瑰園區(qū)內科技創(chuàng)新產業(yè)、健康養(yǎng)老產業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設的協(xié)同發(fā)展。

“我們啟動的‘一帶一路’和平玫瑰園區(qū)建設計劃，目的就是要整合各方力量，努力打造符合‘一帶一路’戰(zhàn)略布局、具有創(chuàng)新引領力玫瑰產業(yè)園區(qū)?！敝袊髽I(yè)園區(qū)國際合作聯(lián)盟執(zhí)行主席吳昀國表示，參與建設者，將著力踐行“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作框架，共建國際通商基地、企業(yè)國際合作平臺、電商國際合作平臺、國際電子商貿示范園、國際產業(yè)示范區(qū)。

“雙百互助”將特色做實

以玫瑰為載體建設特色小鎮(zhèn)，是依托相關的原有園區(qū)產業(yè)和鄉(xiāng)村自然與文化資源做“加法”，是集玫瑰種植、食品生物加工、文旅創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、健康養(yǎng)老等多產業(yè)為一體的“業(yè)態(tài)疊加”，是經(jīng)濟新常態(tài)中的新業(yè)態(tài)，是生態(tài)文明建設的新探索，是供給側改革的新模式。這種模式，與我國“十三五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略不謀而合。

圍繞國家“十三五”扶貧開發(fā)目標，結合西吉縣脫貧攻堅工作實際，由《中國企業(yè)報》集團組織上百家企業(yè)，充分利用自身優(yōu)勢，結合貧困村自然資源，開展“百企百村（西吉）互助行動”。2016年11月18日，參與扶貧的各成員單位與西吉縣有關單位，在首屆中國企業(yè)扶貧（西吉）峰會上簽署協(xié)議，合作項目的投資金額超過140億元。

相關合作方就寧夏吉德慈善產業(yè)園、中國將軍紀念館及長征勝利會師和平玫瑰小鎮(zhèn)建設工程、20萬畝油用牡丹扶貧種植基地及加工項目、安格斯肉牛扶貧繁育基地及加工項目、西吉電商扶貧運營平臺等項目，“一對一”完成合作項目簽署。同時扶貧企業(yè)、《中國企業(yè)報》集團與西吉縣的受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，通過“三合一”形式簽署了“村企互助”項目。

據(jù)了解，中國企業(yè)扶貧聯(lián)盟暨“百企百村(西吉)互助行動”，將堅持“優(yōu)勢互補、平等互利、實現(xiàn)共贏、共謀發(fā)展”的原則，以壯大村級集體經(jīng)濟、助推貧困村銷號、貧困戶脫貧為主攻方向；堅持“以義為先、盡力而為、村企合作、互惠雙贏”的原則，發(fā)揮援助方的綜合優(yōu)勢，參與受援方的產業(yè)開發(fā)，通過村企共建實現(xiàn)企業(yè)轉型升級和貧困村脫貧“摘帽”；堅持“精準識別、精準規(guī)劃、精準幫扶、精準脫貧”的原則，幫扶重點向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦，做到幫扶對象精準、幫扶內容精準。

“千企千鎮(zhèn)”生成新力量

中國企業(yè)聯(lián)合會作為《中國企業(yè)報》的主管單位，這次與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合實施“千企千鎮(zhèn)工程”，對《中國企業(yè)報》業(yè)已開啟的特色小鎮(zhèn)建設工程，無疑將形成新的引導、帶動和牽引。

“千企千鎮(zhèn)工程”，是指根據(jù)“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”的新型小（城）鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，搭建小（城）鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對接平臺，引導社會資本參與美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設，促進鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。

工程的主要內容包括：聚焦重點領域，圍繞產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能提升兩個重點，深化鎮(zhèn)企合作，培育壯大休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢主導產業(yè)；運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，建設“千企千鎮(zhèn)服務網(wǎng)”；搭建鎮(zhèn)企合作平臺，定期舉辦“中國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展論壇”；依托信息服務平臺和鎮(zhèn)企合作平臺，實現(xiàn)供需對接、雙向選擇，共同打造鎮(zhèn)企合作品牌。

根據(jù)工程實施計劃，“千企千鎮(zhèn)工程”的典型地區(qū)和企業(yè)，可優(yōu)先享受有關部門關于特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的各項支持政策，優(yōu)先納入有關部門開展的新型城鎮(zhèn)化領域試點示范。