特色小鎮(zhèn):新型城鎮(zhèn)化成功樣本
2月25日,國家發(fā)展改革委員會在京舉行新聞發(fā)布會,介紹新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn)有關(guān)情況。中國新型城鎮(zhèn)化與特色小鎮(zhèn),既有亮點(diǎn)頻出的范本,也有統(tǒng)籌規(guī)劃的思路,從點(diǎn)到面,值得關(guān)注。
浙江:小鎮(zhèn)成創(chuàng)新平臺
浙江省發(fā)改委副主任翁建榮把特色小鎮(zhèn)稱作浙江省的“大戰(zhàn)略”“大熱門”與“大亮點(diǎn)”。
云棲小鎮(zhèn)就是其中的典型案例。作為浙江省首批創(chuàng)建的37個(gè)特色小鎮(zhèn)之一,這個(gè)小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū),規(guī)劃面積3.5平方公里。
云棲小鎮(zhèn)黨委書記呂鋼鋒說,云棲小鎮(zhèn)按照浙江省委、省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能四位一體,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的要求,秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,著力建設(shè)以云計(jì)算為核心、云計(jì)算大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)建設(shè)僅僅1年,就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近30億元,完成財(cái)政總收入2.1億元,累計(jì)引進(jìn)企業(yè)328家,產(chǎn)業(yè)覆蓋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。
翁建榮總結(jié)說,浙江特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,是創(chuàng)新發(fā)展平臺。
貴州:城鎮(zhèn)化帶來實(shí)惠
作為全國唯一沒有平原支撐的山區(qū)省份以及貧困人口最多的省份,貴州的小城鎮(zhèn)建設(shè)只能走“小而精、小而美、小而富、小而特”的路線。翻開貴州的小鎮(zhèn)名錄,旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)為數(shù)不少。
始建于1351年的舊州特色小鎮(zhèn)就是其中一例。據(jù)貴州安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)黨委書記劉可立介紹,這個(gè)被譽(yù)為“夢里小江南,西南第一州”的小鎮(zhèn),一方面發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢,建設(shè)綠色旅游小鎮(zhèn);另一方面探索就地就近城鎮(zhèn)化路徑,建設(shè)美麗幸福小鎮(zhèn)。
如今,通過特色小城鎮(zhèn)建設(shè),舊州鎮(zhèn)得到了很多實(shí)惠。近3年,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)三級跳、超過1萬元人民幣,2015年全鎮(zhèn)所有小康監(jiān)測指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均達(dá)90%以上。
據(jù)貴州省發(fā)改委總規(guī)劃師張美鈞介紹,貴州省委、省政府提出建設(shè)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,如今成效顯著,既有人口集聚功能的顯著提升,又有基礎(chǔ)設(shè)施條件的顯著改善,還有城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升。
全國:新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國發(fā)展最大的潛力和動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點(diǎn),也是一個(gè)巨大的民生工程?!眹野l(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍這樣認(rèn)為。
陳亞軍從4個(gè)方面梳理了我國新型城鎮(zhèn)化總體進(jìn)展情況的突出表現(xiàn):第一,農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的政策在不斷完善;第二,中小城市和城市群的建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),特別是加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源向中小城市傾斜;第三,新型城市的建設(shè)在加快推進(jìn);第四,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)初見成效。
事實(shí)上,黨中央、國務(wù)院對此一直高度重視。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議召開,2014年中共中央、國務(wù)院頒布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,2015年中央城市工作會議召開。今年2月,國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。2月23日上午,國務(wù)院專門召開了深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化電視電話會議。
陳亞軍透露,國家發(fā)改委正在抓緊制定2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)方案。
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