濟(jì)源市:建設(shè)生態(tài)文明 共享綠色濟(jì)源
發(fā)布時(shí)間: 2014-09-17 14:20:57 | 來源: 聯(lián)盟中國(guó) | | 責(zé)任編輯: 曹洋
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。濟(jì)源市是河南省不設(shè)區(qū)、不帶縣、體制扁平化的最年輕的省轄市,位于河南省西北部,是豫西北、晉東南的咽喉地帶,總面積1931平方公里,人口70萬(wàn),轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處、3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)。作為豫西北、晉東南老工業(yè)基地,濟(jì)源市長(zhǎng)期以來形成了以鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材等為主體的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的80%。面對(duì)資源約束加劇、要素保障趨緊、環(huán)境容量飽和、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),市委、市政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,秉承愚公移山、敢為人先的城市精神,提出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,保生態(tài)、促文明”的發(fā)展思路,積極探索重化工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的新路子。
一、城鄉(xiāng)一體,引領(lǐng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
作為河南省首批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市,濟(jì)源市城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)83%。2009年,濟(jì)源市先后啟動(dòng)了國(guó)家森林城市和全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建工作,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,濟(jì)源市以城鄉(xiāng)綠化一體化統(tǒng)攬創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一管理管護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)、道路生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體發(fā)展的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。2013年,全國(guó)綠化委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局授予濟(jì)源市“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。
二、三大機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)
在植樹造林工作中,面對(duì)“年年栽樹不見樹”的困境,濟(jì)源市注重用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的手段來破解難題,以三大機(jī)制較好地解決了“在哪里栽樹、栽什么樹、誰(shuí)來栽樹、栽了樹由誰(shuí)來管”等實(shí)際問題。建立責(zé)任分解機(jī)制。將承包機(jī)制引入植樹造林工作,分山頭、分路段、分片區(qū),責(zé)任到戶、到企業(yè),實(shí)行包栽、包活、包管理、包成林,一包到底。建立資金投入機(jī)制。把城市綠化資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,逐年加大財(cái)政投入;不斷放大財(cái)政資金使用效益,積極推進(jìn)林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)各種積極因素參與。建立資源管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持一手抓植樹造林,一手抓資源管護(hù),完善森林資源責(zé)任體系、林業(yè)綜合執(zhí)法體系、林政執(zhí)法督察體系,為重點(diǎn)林區(qū)安裝了“電子千里眼”,實(shí)施全天候監(jiān)控,提升森林資源管護(hù)能力。
三、特色工作,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)
自2005年以來,濟(jì)源市連續(xù)開展冬春“3+1”(造林綠化、農(nóng)田水利建設(shè)、土地開發(fā)整理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治)工作。其中造林綠化是“3+1”工作的重頭戲。九年來,濟(jì)源市按照“城鎮(zhèn)森林化、村莊園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道綠色化、森林生態(tài)化”的思路,對(duì)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊、道路沿線、重點(diǎn)區(qū)域、荒山荒坡等實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化,累計(jì)植樹8600余萬(wàn)株。通過在太行山沿線荒山裸巖地持續(xù)實(shí)施困難地造林綠化工程,打造荒山造林精品工程6萬(wàn)余畝,成活率達(dá)90%以上。
濟(jì)源市創(chuàng)造性地提出了開展綠色鎮(zhèn)辦、綠色家園、綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色校園、綠色景區(qū)、綠色道路、綠色社區(qū)“綠色單位”創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)了全市上下參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性,形成了政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全民參與“三力合一”的建設(shè)格局,全市80%的單位達(dá)到“綠色單位”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為拓展綠色空間,為市民營(yíng)造舒適的生態(tài)環(huán)境,濟(jì)源市大力開展了“讓綠于市、還綠于民”綠色共享活動(dòng),對(duì)25條城市主干道沿線單位、住宅小區(qū)、企業(yè)實(shí)施拆墻共綠;在城市各十字交叉口、空閑地等進(jìn)行見縫插綠,街道樹冠覆蓋率達(dá)30.2%;推進(jìn)生態(tài)停車場(chǎng)與機(jī)關(guān)單位綠地建設(shè),新建地面停車場(chǎng)喬木樹冠覆蓋率達(dá)41.9%。
四、多措并舉,加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)
“義務(wù)植樹”活動(dòng)。濟(jì)源市連年組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),建立了青年林、三八林、讀者林、黨員林等各類紀(jì)念林20余處,并設(shè)立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度,在城區(qū)廣泛開展樹木認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)建、認(rèn)管活動(dòng),提高了市民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
“科普?qǐng)鏊苯ㄔO(shè)。濟(jì)源市依據(jù)“濟(jì)水之源、愚公故里、生態(tài)文明、宜居城市”的理念,精心打造城市生態(tài)文化科普?qǐng)鏊?,建成了王屋山地質(zhì)公園科普館、九里溝野生動(dòng)植物標(biāo)本館,在科技館和城展館設(shè)立了生態(tài)科普知識(shí)宣傳專欄,在城市休閑廣場(chǎng)、綠地、游園等公眾游憩地均設(shè)有生態(tài)科普小標(biāo)識(shí)或宣傳專欄,廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育工作。
“古樹名木”保護(hù)。濟(jì)源市高度重視古樹名木保護(hù)管理工作,制訂了《濟(jì)源市古樹名木保護(hù)管理辦法》,將全市390株古樹名木納入規(guī)范化管理;加大古樹名木保護(hù)資金投入,認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任,科學(xué)進(jìn)行復(fù)壯保護(hù)。
“生態(tài)科普”宣傳。每年的“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等節(jié)日和活動(dòng)期間,濟(jì)源市團(tuán)市委、市科技局、科協(xié)、婦聯(lián)等部門,都積極組織廣大學(xué)生和市民,以各類生態(tài)科普教育基地為載體,開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),并充分利用城市休閑廣場(chǎng)、綠地、游園等公眾游憩地設(shè)置的生態(tài)科普小標(biāo)識(shí)或宣傳專欄,傳遞宣傳熱愛自然、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)和理念。
目前,濟(jì)源市有國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)生態(tài)村133個(gè),全市森林面積174萬(wàn)畝,森林覆蓋率44.39%,城區(qū)綠化覆蓋率40.63%,人均公園綠地面積11.36平方米,道路林木綠化率97%,水岸林木綠化率85.17%,林網(wǎng)控制率95%,全市以薄皮核桃、苗木花卉等為主的特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)23萬(wàn)畝,連續(xù)七年躋身環(huán)境質(zhì)量良好城市行列,是中部地區(qū)唯一受邀出席聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的城市,被列為第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市。
與綠色森林相依相伴,與碧水藍(lán)天相親相擁,是愚公兒女的的追求和夢(mèng)想。相信在濟(jì)源市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“愚公移山、敢為人先”的城市精神鼓舞下,構(gòu)筑“綠色濟(jì)源、生態(tài)濟(jì)源、美麗濟(jì)源”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn),濟(jì)源的明天會(huì)更加美好。
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