當今中國，伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化步伐也不斷加快，越來越多的高樓大廈猶如“水泥森林”在城市拔地而起。與此同時，城市規(guī)模的擴張、人口對環(huán)境壓力的加大等，也使得人們在追求財富的同時，開始渴望擁有更加和諧、良好生態(tài)的城市居住空間。在這樣的背景下，“構(gòu)筑南方屏障，建設(shè)生態(tài)贛州”便成為贛州市建設(shè)生態(tài)文明城市、提升城市競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的重要理念和重要內(nèi)容。

一、贛州概況

贛州市位于贛江上游，江西省南部，千里贛江第一城?，F(xiàn)轄二區(qū)、一市、十五個縣和一個國家級開發(fā)區(qū)。全市國土面積為3.94萬平方公里，人口918.26萬人。贛州歷史悠久，是一座始建于西漢初年的古城，距今已有2200多年歷史，漢唐時期是一座嶺北的軍事重鎮(zhèn)，宋代開始，開通大庾嶺古驛道，成為我國東南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)，一直沿襲到清代。素有“江南宋城”、“世界鎢都”、“稀土王國”、“紅色故都”、“客家搖籃”、“臍橙之鄉(xiāng)”的美譽，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具生態(tài)競爭力城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市，城市生態(tài)環(huán)境競爭力進入全國前20強，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會授予“綠色生態(tài)城市保護特別貢獻獎”。是漢族客家民系的發(fā)祥地、主要聚居地之一，全國著名的革命老區(qū)。贛州是我國南方重點集體林區(qū)之一，山青水秀，風景優(yōu)美，名勝棋布，有著深厚的城市文化底蘊和豐富的人文資源。

二、構(gòu)筑生態(tài)屏障 發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)的主體作用

贛州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實黨的十八精神，建設(shè)生態(tài)贛州重要舉措。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體和建設(shè)生態(tài)文明的主陣地，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔歷史重任。

近幾年來，贛州市認真落實國務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，按贛州建設(shè)成為東南地區(qū)重要生態(tài)屏障的定位，以建設(shè)國家森林城市為抓手，把生態(tài)贛州建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、群眾性工作，促進城市環(huán)境建設(shè)由綠化層面向生態(tài)層面提升。具體來說，在發(fā)展理念方面，堅持生態(tài)為重，明確了發(fā)展生態(tài)林業(yè)、人文林業(yè)、多效林業(yè)和建設(shè)森林城市的目標；在服務(wù)宗旨方面，更加注重民生，大力推進生態(tài)林、景觀林建設(shè)，為廣大市民提供更多更好的森林生態(tài)產(chǎn)品；在功能布局方面，全市按照“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)的要求，通過大力“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林城鄉(xiāng)”等，實現(xiàn)了林業(yè)工作山上山下并重、農(nóng)村城市并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開拓了林業(yè)建設(shè)新領(lǐng)域，提高了林業(yè)綠化建設(shè)影響力。

近幾年來，贛州林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績：一是國土綠化成效顯著、生態(tài)建設(shè)成績斐然。自1984年以來，我市先后做出“十年綠化贛南”、“山上再造”、“六大商品林基地”等決策，特別是2004年以來，市委、市政府先后做出了“暫停采伐天然闊葉樹商品材”、“林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革”、“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”等戰(zhàn)略決策，長防林、珠防林、退耕還林、生態(tài)公益林保護等一系列國家重點工程陸續(xù)在我市全面實施。通過幾十年的艱苦努力，贛州的森林植被得以有效恢復(fù)，森林覆蓋率提高到76.2%，活立木蓄積提高到11921.65萬立方米，基本消滅了荒山，水土流失得到有效遏制，山更綠了，水更清了，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展實力不斷壯大。在加大生態(tài)建設(shè)與資源保護力度的同時，立足于當?shù)貎?yōu)越的自然條件，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、油茶、竹林和花卉苗木、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，2013年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達443.31億元。初步形成了具有鮮明地方特色和較強競爭優(yōu)勢的花卉苗木生產(chǎn)基地；南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，家具生產(chǎn)企業(yè)達6000余家，總產(chǎn)值243億元，形成了我國中部地區(qū)有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，是全國家具行業(yè)不可或缺的主力軍。三是林權(quán)改革全面推進，發(fā)展活力顯著增強。在全市全面推進以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，建立了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責，責有其利”的適用于市場經(jīng)濟規(guī)律的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動了林農(nóng)和社會參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，林業(yè)發(fā)展活力顯著增強。到2013年底，全市已組建林業(yè)專業(yè)合作社541個，加入合作社農(nóng)戶達27275戶，經(jīng)營面積達86.15萬畝，提高了林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。四是生物多樣性保護得到加強，提高物種豐富度。全市共建立森林生態(tài)系統(tǒng)類型等林業(yè)自然保護區(qū)55處，面積439.79萬畝；已建立國家和省級森林公園達30處、經(jīng)營面積217.61萬畝；建立國家級和省級濕地公園14個，總面積39.22萬畝。為動植物生存、繁衍提供了良好的棲息環(huán)境，有效地保護了區(qū)域瀕危和珍稀野生動植物種類。五是《若干意見》的實施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效?！度舾梢庖姟烦雠_后，在贛州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市林業(yè)局抓住這一千載難逢的機遇，主動對接，積極向上爭取支持。爭取國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)加快林業(yè)發(fā)展的意見》，省林業(yè)廳出臺了《支持贛南等原中央蘇區(qū)加快發(fā)展林業(yè)的實施方案》，在政策、項目、資金、技術(shù)、人才等方面給予贛州林業(yè)特殊的照顧和強有力的支持，覆蓋面廣、含金量高、針對性強、具有可操作性。取得了如下成效：贛州榮獲“2013中國最具生態(tài)競爭力城市”榮譽稱號；齊云山、贛江源晉升為國家級自然保護區(qū)，使贛州市國家級自然保護區(qū)由原來的1個增加到3個；國家林業(yè)局批準建設(shè)贛州章江、會昌湘江、上猶南湖三個國家濕地公園，使贛州市國家濕地公園由原來的4個增加到7個；爭取國家林業(yè)局將贛州市列為全國集體林權(quán)制度改革示范區(qū)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市；批復(fù)同意贛州市創(chuàng)建國家森林城市；國家林業(yè)局和江西省人民政府將聯(lián)合主辦中國中部（南康）家具產(chǎn)業(yè)博覽會，從而使南康家具博覽會升格為國家級展會；編制完成《中國南方（贛州）重要生態(tài)屏障建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2020年）》；批復(fù)實施了總投資1573萬元的贛南蘇區(qū)松材線蟲等林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、總投資1610萬元的興國縣森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)等一批重大項目。兩年來，中央和省級支持贛南的林業(yè)項目資金達16.12億元，有力地推動了贛南林業(yè)的振興發(fā)展。