社會、經(jīng)濟綜述

2013年，貴陽市在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會，省委十一屆三次、四次全會，市委九屆二次全會精神，緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”，堅持不懈抓好國發(fā)〔2012〕2號文件落實，圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市、在全省率先實現(xiàn)全面小康的總目標，按照實現(xiàn)“四個突破”、處理好“三個關系”的總要求，積極創(chuàng)新、砥礪奮進，多項指標實現(xiàn)歷史性突破，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。（一）持續(xù)發(fā)力，領跑發(fā)展新速度。預計全市生產(chǎn)總值突破2000億元，達2085億元，提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，占全省比重提高到26％；增速達16％，繼續(xù)在全國省會城市保持前列。全社會固定資產(chǎn)投資3030億元、增長22.1％。財政總收入563.8億元、增長18.8％；公共財政預算收入277.2億元、增長20.2％；公共財政預算支出393.49億元、增長14.39％。金融機構(gòu)存、貸款余額分別為5742.1億元、4177.9億元，增長30.7％、20.1％；銀行業(yè)金融機構(gòu)非信貸融資2427.9億元，是2012年的2.1倍。特別令人振奮的是，在去年全省增比進位綜合測評中，貴陽從2012年的第3位上升到第1位；5個區(qū)（縣）位次前移，南明區(qū)躍升第一；10個區(qū)（市、縣）全部進入全省第四輪經(jīng)濟強縣建設行列。在過去一年的“競跑”中，貴陽跑出了令人鼓舞的好成績！

2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會，中央經(jīng)濟工作會，省委十一屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會，市委九屆三次全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、聚焦轉(zhuǎn)型升級，按照“緊扣一個目標、守住兩條底線、強化三種意識、狠抓四個關鍵”的要求，緊緊依靠“三大動力”、扎實推進“六項戰(zhàn)略任務”，奮力走出一條西部欠發(fā)達城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路，全力打造貴陽發(fā)展升級版，加快建設全國生態(tài)文明示范城市，切實當好全省的“火車頭”和“發(fā)動機”。2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資增長15％；社會消費品零售總額增長15％；引進省外到位資金增長30％；實際直接利用外資增長20％；外貿(mào)進出口總額增長20％；公共財政預算收入增長18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率控制在5％。以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在省調(diào)控目標范圍內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在省下達目標范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點；森林覆蓋率達45％以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達80％以上。

創(chuàng)建生態(tài)文明

2013年貴陽市更加注重生態(tài)文明建設，致力推進綠色低碳發(fā)展。按照市委九屆二次全會“邁向生態(tài)文明新時代”的決定，緊扣“五位一體”總布局，切實貫徹落實《關于實施<貴陽建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃>的意見》，系統(tǒng)謀劃、分類指導、試點先行、重點突破，為建設“綠色經(jīng)濟崛起、幸福指數(shù)更高、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)文明制度完善”的全國生態(tài)文明示范城市，打造天藍、地綠、水清、人爽的宜居新家園夯實基礎。

一是堅持消費低碳化、環(huán)境人文化，廣泛普及生態(tài)理念。實施低碳建筑工程，大力推廣綠色建筑,完成272萬平方米可再生能源建筑應用示范任務，創(chuàng)建“全國公共建筑節(jié)能改造重點示范城市”，推進建筑發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。實施低碳交通工程，加大新能源汽車的推廣應用，加快建設公共交通、軌道交通、慢行交通相配套的出行系統(tǒng)，創(chuàng)建“公交都市”，大力提高公交出行分擔率，打造順暢交通、綠色出行。實施低碳生活工程，弘揚生態(tài)文明價值觀，繁榮生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識，倡導低碳生活理念和低碳消費方式，積極創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)、企業(yè)、學校、單位和家庭，努力形成人人參與、自覺踐行、模范遵守的生態(tài)文化氛圍，讓生態(tài)文明理念深刻植入城市發(fā)展和市民生活之中。

二是堅持生產(chǎn)清潔化、利用高效化，切實保護生態(tài)環(huán)境。積極順應自然規(guī)律、尊重經(jīng)濟規(guī)律，促進環(huán)境換增長向環(huán)境促增長轉(zhuǎn)變。把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到園區(qū)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率和廢物再利用率，實現(xiàn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用。進一步健全節(jié)能減排目標責任制，公開發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)和自來水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，加快環(huán)保技術服務、排污權(quán)交易、合同能源管理、再生資源利用、重點污染源在線監(jiān)控“五大體系”建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入治理農(nóng)村面源污染，整治關停一批污染企業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。

三是堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力提高生態(tài)效益。始終圍繞生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值“三個最大化”目標，構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)效益價值體系。大力實施退耕還林還草、天然林和環(huán)城林帶保護等林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設，在實施二環(huán)四路、環(huán)城高速公路景觀改造中，規(guī)?；l(fā)展高附加值的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設環(huán)城綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)美化城市環(huán)境與增加群眾收入的有效統(tǒng)一。從嚴保護“五口水缸”和飲用水源，科學化、系統(tǒng)性實施南明河綜合整治，精心守護好城市“生命之源”，保護好“母親河”！改造提升花溪十里河灘國家城市濕地公園和黔靈山公園，加快推進紅楓湖——百花湖國家濕地公園、小車河濕地公園（二期）和小關湖城市濕地公園規(guī)劃建設，進一步修復水——林——濕地城市生態(tài)系統(tǒng)，打造城市“綠色凈化器”。大力實施石漠化和水土流失治理，加大城市三環(huán)內(nèi)采石跡地修復，充分利用低丘緩坡規(guī)劃建設白云金山等山體公園，十二灘、樂灣國際等山地戶外體育旅游休閑基地。通過質(zhì)量效益型生態(tài)發(fā)展，把山建成城市發(fā)展的生態(tài)屏障、群眾致富的“綠色銀行”！

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。深入實施“藍天守護計劃”，編制實施《貴陽大氣污染防治規(guī)劃》，逐步暢通城市200米以下通風走廊；推進無煤城市建設，確保年內(nèi)完成老城區(qū)管道天然氣置換人工煤氣工程，規(guī)范城區(qū)燃煤使用管理，并有序推進取締工作；加強建筑施工工地、道路揚塵污染防治以及機動車尾氣、飲食油煙污染等綜合治理，實現(xiàn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站縣城全覆蓋，努力保持貴陽空氣清新。深入實施“碧水治理計劃”，加強“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理，積極探索跨區(qū)域聯(lián)動調(diào)水機制，全力保障城市供水安全穩(wěn)定；建成地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)；加大污水治理力度，推進南明河水環(huán)境綜合治理二期工程，加快建設城市雨污分流管網(wǎng)，完成5條支流綜合治理，建成污水處理廠4座、改造提升5座；鞏固國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，大力倡導節(jié)約用水。深入實施“綠地保衛(wèi)計劃”，完成花溪十里河灘國家城市濕地公園二期改造提升工程；推進紅楓湖、百花湖、紅楓湖、小關湖濕地公園建設；新增營造林20萬畝、綠地300萬平方米，實施環(huán)城綠化1.5萬畝；大力實施環(huán)城林帶保護工程、龍洞堡片區(qū)生態(tài)修復工程、資源開采區(qū)修復工程和城市綠化景觀提升工程，讓貴陽市民擁有綠環(huán)、綠帶、綠軸、綠核相連接的綠色生態(tài)空間。