（二）超前謀劃實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。

一是在全省縣級(jí)城市率先建成數(shù)字化城管。

創(chuàng)新并完善城市管理，建立“三全”平臺(tái)，采用“單元網(wǎng)格”管理法，把城區(qū)劃分為8個(gè)工作網(wǎng)格631個(gè)單元網(wǎng)格，有效整合公安部門(mén)的影像監(jiān)控資源和社區(qū)網(wǎng)格化管理資源，明確劃分了城管、環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、工商等38個(gè)城市管理部門(mén)的職責(zé)，成立了市政設(shè)施維護(hù)應(yīng)急大隊(duì)，開(kāi)通了“12319”城市管理服務(wù)熱線(xiàn)，變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置，全面形成“大城管”格局和“一站化”業(yè)務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋、過(guò)程全監(jiān)控、服務(wù)全天候的城市管理目標(biāo)。目前，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的正式運(yùn)行，我縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)已經(jīng)走上規(guī)范化軌道。迄今共收集各類(lèi)問(wèn)題2517件，已解決2475件，結(jié)案率達(dá)到98.3%，社會(huì)反響良好，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

二是在全省縣級(jí)城市率先啟動(dòng)綠道建設(shè)。

圍繞建設(shè)“城在山水園林中，山水園林在城中”的生態(tài)園林城市，2013年，我縣按照“一年成線(xiàn)、兩年成網(wǎng)、三年成景”的總體目標(biāo)，編制完成生態(tài)綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，總長(zhǎng)度達(dá)150公里，重點(diǎn)推進(jìn)了規(guī)劃區(qū)瀘水河大道、公園路、站前大道10公里城市主干線(xiàn)綠道建設(shè)，構(gòu)筑城區(qū)綠色長(zhǎng)廊。

保障性住房

文化公園

（三）主攻項(xiàng)目突出“三個(gè)注重”。

一是更加注重民生需求。

我縣在城市建設(shè)中不僅注重打造“亮點(diǎn)”，而且注重改造“節(jié)點(diǎn)”；不僅注重地面建設(shè)，而且注重地下建設(shè)。

首先，還“綠”于民。

大力實(shí)施拆墻透綠、拆違建綠、除菜補(bǔ)綠和小游園增綠建設(shè)。

其次，還“凈”于民。

重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)、城中村和棚戶(hù)區(qū)改造，通過(guò)采取縣政府和縣直單位各出一半的模式，投入3000多萬(wàn)元，全面完成134條小街小巷改造，做到了鋪平群眾出行路、點(diǎn)亮百姓門(mén)前燈、凈化居民小環(huán)境、清理社區(qū)下水道、連上沿街綠化帶。

再次，還“暢”于民。

投資6000多萬(wàn)元建設(shè)公園路和站前大道，拉通城市外環(huán)，構(gòu)建“四縱五橫”路網(wǎng)，緩解了城市交通壓力。

二是更加注重改革創(chuàng)新。

創(chuàng)新融資方式，組建并加強(qiáng)了城投平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城投集合債發(fā)行工作；創(chuàng)新投入機(jī)制，吸引民間資本投入教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)行了社區(qū)和城中村衛(wèi)生保潔一體化管理；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和會(huì)展中心市場(chǎng)化運(yùn)作。

三是更加注重組團(tuán)開(kāi)發(fā)。

改變以往零打碎敲、填鴨拼湊的開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先儲(chǔ)備后開(kāi)發(fā)、先做環(huán)境后出讓?zhuān)瑢?shí)施大板塊整體規(guī)劃、大企業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)新戰(zhàn)略，讓好的項(xiàng)目、好的平臺(tái)、好的環(huán)境與好的資本握手，城市品質(zhì)不斷提升。當(dāng)前，重點(diǎn)推進(jìn)了城東、城南、外環(huán)路“三大板塊”的功能組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，一方面，政府主動(dòng)作為，優(yōu)先啟動(dòng)兩個(gè)學(xué)校建設(shè)，建成一座公園，完成四條主干道的改擴(kuò)建，加快推進(jìn)一批民生性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，采取市場(chǎng)運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)城市綜合體、五星級(jí)酒店、特色一條街、商貿(mào)物流園等商住開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步做旺城市人氣商氣。