“同命不同價(jià)”再遭現(xiàn)實(shí)追問
發(fā)布時間: 2014-10-20 13:27:26 | 來源: 中安在線 | | 責(zé)任編輯: 君君
肥西老漢跟隨兒子杭州生活,家門口遭遇車禍不幸身亡。家屬在辦理事故賠償時發(fā)現(xiàn)老人在當(dāng)?shù)匚崔k暫住證,保險(xiǎn)理賠按“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”和“城市標(biāo)準(zhǔn)”相差達(dá)40多萬元。此事爆出后,再次引發(fā)了人們對“同命不同價(jià)”的現(xiàn)實(shí)追問。
賠償遭遇“同命不同價(jià)”
駱大爺家住我省肥西官亭鎮(zhèn),兒子在杭州開店創(chuàng)業(yè),2009年,兒子將父母接到杭州,父親平時幫忙照看店面。9月7日下午3點(diǎn)前后,老人正在店門外,旁邊正在倒車的馬自達(dá)轎車,轟隆一聲,將老人撞倒在地。后經(jīng)搶救無效,老人不幸身亡。
事故發(fā)生后,警方勘查認(rèn)定由馬自達(dá)轎車一方負(fù)全責(zé)。當(dāng)肇事司機(jī)和駱先生一道前往保險(xiǎn)公司辦理理賠時,工作人員卻稱,“若按杭州當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)標(biāo)準(zhǔn),將賠償近80萬元,若按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),將賠償35萬元,兩者之間相差40多萬元。 ”工作人員同時介紹,駱大爺在杭州,“已滿一年以上居住時間,若能提供暫住證,便可按照當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。 ”
聽完保險(xiǎn)公司的解釋,駱先生心里卻不是滋味,“父親來杭州多年,沒辦暫住證,難道就因?yàn)檫@一點(diǎn),就要接受同命不同價(jià)的事實(shí)。 ”為證明父親確實(shí)在自家店里工作多年,駱先生向保險(xiǎn)公司提供了父親入住小區(qū)2年的房東證明,物業(yè)公司證明,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)證明等。
但受理此案的太平洋保險(xiǎn)公司稱“目前看,按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償比較困難。 ”不過,他們正將這件事向上級匯報(bào),最終賠償或?qū)⒔橛凇稗r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”和“城市標(biāo)準(zhǔn)”之間。
法律不該機(jī)械地執(zhí)行
“同命不同價(jià)”不僅在駱大爺理賠案中,在全國都是一種普遍現(xiàn)象,合肥也不例外。以交通事故為例,如果某個人車禍身亡,“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”、“城市標(biāo)準(zhǔn)”,賠償差距也在30多萬元。那么,這種普遍現(xiàn)象是否符合道理,又是否有法律依據(jù)呢?
省律協(xié)企業(yè)法律顧問專業(yè)委員會副主任委員、北京大成(合肥)律師事務(wù)所律師詹濤認(rèn)為,在人身損害賠償中,“同命不同價(jià)”現(xiàn)象顯然不合理,法律法規(guī)不應(yīng)該被機(jī)械執(zhí)行。對于類似案件,最高人民法院(2005)民他字第25號對云南省高級人民法院復(fù)函“受害人唐順雖然農(nóng)村戶口,但在城市經(jīng)商、居住,其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市,有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ”根據(jù)該復(fù)函確認(rèn)的精神,應(yīng)該對駱大爺按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。并且我省也有類似規(guī)定,《安徽省高級人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見》第21條第1款規(guī)定:“農(nóng)村居民能提供在城鎮(zhèn)的合法暫住證明,在城鎮(zhèn)有相對固定的工作和收入,已連續(xù)居住、生活滿一年的(短期回農(nóng)村探親等不視為中斷),人身損害的殘疾賠償金、死亡賠償金等按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ”
安徽金亞太律師事務(wù)所蘇義飛律師說,能證明城鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的并不是暫住證唯一一個要件,包括單位證明、社居委證明以及房屋租賃合同等證明都能佐證城鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷。
生命應(yīng)受到同等尊重
但省社科院法學(xué)研究所所長李小群認(rèn)為,杭州保險(xiǎn)公司的“同命不同價(jià)”賠償雖然存在不合理的地方,但不違反法律規(guī)定。因?yàn)楫吘狗梢?guī)定要求提供合法的暫住證明,才能按“同命同價(jià)”賠償。況且,當(dāng)前戶籍改革正在進(jìn)行當(dāng)中,城市和農(nóng)村戶口尚未完全接軌。如果農(nóng)村受害人完全按照城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償又會產(chǎn)生一種新的不公平?!俺抢锶撕娃r(nóng)村人生活成本不一樣,而且農(nóng)村人擁有土地,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,土地將產(chǎn)生不菲價(jià)值,因此城市人口與農(nóng)村人口區(qū)別賠償不是一點(diǎn)道理沒有。 ”
但爭議中,仍有不少法律界人士認(rèn)為,人人生而平等,是憲法賦予的基本權(quán)利。死亡賠償體現(xiàn)生命價(jià)值上的平等,就必須讓賠償標(biāo)準(zhǔn)與人的“收入差別”或城鄉(xiāng)戶籍相剝離。況且,我國戶籍制度正逐步放開,流動人口大幅增加,農(nóng)民工進(jìn)城打工、成家立業(yè)早已司空見慣,而“同命不同價(jià)”—這個因戶籍而產(chǎn)生的“衍生物”,明顯落后于社會發(fā)展和法治進(jìn)程,是對農(nóng)民平等權(quán)的直接漠視,阻礙了社會公平,理當(dāng)廢止。
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