據(jù)7月19日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近期，中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)江西省、廣西壯族自治區(qū)、湖南省進(jìn)行了第二輪督察。督察組指出，3省(區(qū))存在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目、違法采石采礦、違規(guī)侵占濕地、違法污染排放、虛假敷衍整改等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。

為開(kāi)采礦山，在自然保護(hù)區(qū)森林植被完好的情況下，謊稱(chēng)保護(hù)區(qū)失去生態(tài)保護(hù)價(jià)值，申請(qǐng)撤銷(xiāo)該保護(hù)區(qū)；老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有明顯出入，生活污水集中收集率高達(dá)100.92%……近年來(lái)，類(lèi)似“虛假整改”“整改不力”的情況已難稱(chēng)新聞。

值得注意的是，4年前，中央生態(tài)環(huán)保督察組就對(duì)上述地方開(kāi)展過(guò)一輪督察，指出了其包括“為上項(xiàng)目而違法調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍”等一系列問(wèn)題。此后，督察組還開(kāi)展過(guò)“回頭看”行動(dòng)，但這些問(wèn)題依然存在。如今，督察組開(kāi)展第二輪督察，相關(guān)問(wèn)題仍“巋然不動(dòng)”。

這些地方整改某些問(wèn)題為何比觸動(dòng)靈魂還難？

應(yīng)該承認(rèn)，有些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效整改，確實(shí)是因?yàn)榇嬖谝欢ǖ睦щy，比如，有的生態(tài)破壞后需要大量資金、技術(shù)來(lái)修復(fù)，同時(shí)需要漫長(zhǎng)的過(guò)程。但這并非問(wèn)題的全部，正如督察組所說(shuō)，各相關(guān)部門(mén)不作為、懶作為，相互推諉扯皮，缺乏協(xié)同，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期擱置。

主觀上的不愿意監(jiān)管和整改才是更可怕、更本質(zhì)的原因。從媒體報(bào)道的情況看，有的地方看重當(dāng)?shù)氐亩唐诶?，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，不愿在整改上花錢(qián)；有的地方對(duì)利稅大戶(hù)“嬉皮笑臉”且多有縱容，對(duì)“金主”破壞生態(tài)等問(wèn)題視而不見(jiàn)，曲意回護(hù)；有的地方政商關(guān)系曖昧甚至扭曲，存在公權(quán)力與個(gè)人私利糾纏、公職人員充當(dāng)污染企業(yè)“保護(hù)傘”等現(xiàn)象。

某種程度上講，或許有的官員覺(jué)得，不主動(dòng)實(shí)施破壞生態(tài)的行為，在監(jiān)管上做做“選擇題”，給底下的企業(yè)喘口氣，不會(huì)出什么事。但事實(shí)上，小錯(cuò)同樣是犯錯(cuò)，小錯(cuò)累積起來(lái)就是大錯(cuò)，不作為、消極應(yīng)對(duì)也是一種作惡。

這種縱容姿態(tài)及其背后的政商曖昧關(guān)系，造成的后果除了炸一座山、毀一塊地、污一片水，還有地方政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境惡化，國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)損失，百姓生活和福祉受到威脅和傷害，等等。

類(lèi)似的案例已有不少，比如此番通報(bào)中提及的，江西吉安永豐縣某有色金屬公司先后違法建設(shè)11臺(tái)國(guó)家明令淘汰的燃煤反射爐，市縣兩級(jí)工信部門(mén)多次現(xiàn)場(chǎng)檢查卻視而不見(jiàn)；央視記者到海南五指山市森林公安局反映情況，發(fā)現(xiàn)偷砍野生黃花梨的收購(gòu)商正與該局副局長(zhǎng)一起喝酒……情節(jié)之惡劣、奇葩令人震驚。

一些地方在談及保護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)，往往站位高、手段多、認(rèn)識(shí)深，但真正做起事來(lái)往往會(huì)重蹈“先污染再治理”“污染快治理難”的覆轍。

由此可見(jiàn)，要想治理污染難題，解決好人的問(wèn)題、機(jī)制的問(wèn)題是一個(gè)重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。比如，要健全決策機(jī)制和程序，不給“一言堂”或打著“集體決策”幌子違規(guī)上項(xiàng)目留下任何漏洞；有的地方提出環(huán)境公益訴訟、跨區(qū)域環(huán)境治理“對(duì)賭”；有的地方探索建立責(zé)任追究制度——對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人進(jìn)行追責(zé)……期待更多地方能夠貢獻(xiàn)創(chuàng)新舉措和治理樣本，為守護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)更多更大的力量。

綜合：工人日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)

作者：吳迪