昆明市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”戰(zhàn)略部署，以質(zhì)效優(yōu)先為導(dǎo)向持續(xù)深化公益訴訟檢察制度實(shí)踐，推動(dòng)公益訴訟檢察實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年1至7月，全市檢察機(jī)關(guān)辦理了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，生動(dòng)踐行了“綠水青山就是金山銀山”的理念，在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日到來(lái)之際，為著力打造宜人宜居的“高原明珠 綠美春城”貢獻(xiàn)檢察力量。

主動(dòng)服務(wù)大局，檢察履職護(hù)生態(tài)

把檢察工作融入市委“六個(gè)春城”建設(shè)大局，找準(zhǔn)檢察履職與生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極開(kāi)展公益訴訟檢察工作，以“檢察藍(lán)”呵護(hù)“生態(tài)綠”。

專項(xiàng)拉動(dòng)，全面發(fā)力。聚焦山水林田湖草沙一體化治理，先后開(kāi)展了“保護(hù)江河湖海、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”“滇池保護(hù)治理”“廁所革命”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，以黑臭水體、固體廢物、尾礦污染為監(jiān)督重點(diǎn)，積極能動(dòng)履職。2023年以專項(xiàng)行動(dòng)的方式全程派員參加昆明市第四輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，共計(jì)發(fā)現(xiàn)線索123條，立案36件，發(fā)出檢察建議20份。

聚焦資源保護(hù)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。著力推進(jìn)耕地、林地、野生動(dòng)植物等自然資源保護(hù)，重點(diǎn)圍繞破壞林地、占用耕地、挖土取水等問(wèn)題，辦理了一批質(zhì)量高、效果好的公益訴訟案件。

踐行“恢復(fù)性”司法理念，做好生態(tài)保護(hù)的后半篇文章。將筑牢生態(tài)安全屏障作為己任，綜合運(yùn)用原址修復(fù)、異地補(bǔ)種、勞務(wù)代償、替代性修復(fù)、增殖放流等方式，打通生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的最后“一公里”。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共筑滇池生態(tài)美

昆明市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)雙贏多贏共贏理念，突出滇池保護(hù)治理重點(diǎn)，不斷深化職能協(xié)作，推動(dòng)形成滇池生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理新格局。

注重監(jiān)督實(shí)效，拓展深度協(xié)作。2023年6月5日，昆明市檢察院“滇池流域生態(tài)保護(hù)檢察室”在市滇池管理局正式成立，旨在形成“檢察司法+行政執(zhí)法”高效銜接，拓寬綜合治理途徑；依法助推高質(zhì)量發(fā)展，在系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位；發(fā)揮檢察建議訴源治理作用，夯實(shí)源頭治理效果。自檢察室成立以來(lái)，受理涉滇池流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件線索254件，立案230件，發(fā)出檢察建議196份。

堅(jiān)持機(jī)制先行，強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)。與相關(guān)行政職能部門(mén)建立了《昆明市河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)涉滇池流域生態(tài)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)與相關(guān)行政職能部門(mén)的溝通協(xié)作，強(qiáng)化公益訴訟檢察與行政執(zhí)法的銜接配合，增強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)的聚合效應(yīng)。

建立“四大檢察”同向履職辦案模式。努力推動(dòng)四大檢察一體履職，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)之間的案件線索雙向移送、研判會(huì)商、結(jié)果反饋等機(jī)制，認(rèn)真做好滇池流域生態(tài)保護(hù)檢察工作。

探索跨區(qū)域檢察協(xié)作辦案模式。在昆明市檢察院“滇池流域生態(tài)保護(hù)檢察室”的統(tǒng)一指揮下，建立了由滇池岸線7個(gè)基層檢察院為成員的跨區(qū)域、一體化專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，保障辦案力量的統(tǒng)一調(diào)用、實(shí)現(xiàn)人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

創(chuàng)新工作方式，探索生態(tài)保護(hù)新路徑

擴(kuò)大朋友圈，繪就法治同心圓。積極推進(jìn)“益心為公”志愿者云平臺(tái)工作，招募來(lái)自團(tuán)市委，工商聯(lián)，政協(xié)等各行各業(yè)的志愿者155名，提報(bào)線索118條，立案102件。通過(guò)志愿者與檢察公益訴訟的銜接，助力檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效監(jiān)督辦案。

發(fā)揮數(shù)字檢察效能，激發(fā)監(jiān)督活力。昆明市檢察院整合多個(gè)行政機(jī)關(guān)共享數(shù)據(jù)，自主開(kāi)發(fā)“益覽春城”大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，發(fā)揮一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成全市檢察機(jī)關(guān)共享、共治的創(chuàng)新監(jiān)督模式。截至2023年6月，共收到線索約900條，立案率達(dá)10.84%，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)類案治理、訴源治理。

開(kāi)展普法宣傳，譜寫(xiě)守護(hù)公益“交響樂(lè)”

在“公益訴訟宣傳月”活動(dòng)中，先后開(kāi)展“滇池保護(hù)檢察基層行”“講好滇池保護(hù)法治故事”“公益訴訟進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員、普通群眾旁聽(tīng)公益訴訟案件庭審，宣傳“十年禁漁”“濕地保護(hù)”政策法規(guī)等系列活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。（昆明市人民檢察院供稿）