自2016年以來，云南省曲靖市以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為切入口，“三定三新”持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境面貌凈化綠化美化，助推人居環(huán)境、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興同頻共振，相得益彰。

定目標(biāo) 與時俱進(jìn)“新”內(nèi)涵

在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，曲靖市從積極探索到主動創(chuàng)新、從加速加力到提質(zhì)提效，農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)持續(xù)更新，鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。

“七改三清”開好局。2016年，以“城鄉(xiāng)清潔工程”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改炤，清潔水源、清潔田園、清潔家園，由此拉開了農(nóng)村人居環(huán)境整治序幕。在“七改三清”行動下，全市農(nóng)村“臟亂差”的局面有了初步扭轉(zhuǎn)。

“五型村莊”起好步。2018年，按照“旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整潔型”5種類型村莊標(biāo)準(zhǔn)和“百村樣板、千村推動、萬村整治”要求，啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全力打造254個人居環(huán)境示范村，帶動全市村莊環(huán)境整治和村容村貌整體提升。

星級創(chuàng)評奠好基。2020年，在云南省率先開展自然村環(huán)境綜合整治和達(dá)標(biāo)考核，按照有村莊規(guī)劃、有衛(wèi)生廁所、有綠化美化、有管護(hù)機(jī)制，無裸露垃圾、無黑臭污水、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾诘摹八挠兴臒o”自然村整治標(biāo)準(zhǔn)，對全市自然村開展環(huán)境達(dá)標(biāo)整治和考核。全市14515個自然村全部通過一輪整治和達(dá)標(biāo)考核。在上述基礎(chǔ)上，2021年起，按照一星村“七有”、二星村“七要”、三星村“七好”的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，有序開展自然村星級創(chuàng)評和動態(tài)管理，全市成功創(chuàng)評星級村的數(shù)量占到自然村總數(shù)的 94.93%。自然村達(dá)標(biāo)整治和星級創(chuàng)評工作，推動全市農(nóng)村人居環(huán)境精細(xì)化、長效化、系統(tǒng)化治理和全面整治。

示范創(chuàng)建譜新篇。在持續(xù)開展自然村達(dá)標(biāo)考核、星級創(chuàng)評基礎(chǔ)上，將“四美家園”創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程打造、綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治相融合，以示范創(chuàng)建帶動人居環(huán)境向縱深發(fā)展。至目前，全市共創(chuàng)評8個“四美家園”、8個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個省級綠美村莊，同時打造了6個鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程，帶動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提檔升級。

定重點(diǎn) 因地制宜“新”舉措

以廁所革命、“兩污”治理等工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

推動農(nóng)村廁所革命提速提效。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、建管并重的原則，常態(tài)化開展農(nóng)村廁所問題大起底大排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保改廁質(zhì)量；逐級開展農(nóng)村廁所革命政策和技術(shù)專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)村廁所管理人員和技術(shù)人員全覆蓋，并通過線下指導(dǎo)和線上答疑相結(jié)合的方式，全面提升改廁技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)水平；在縣級改廁質(zhì)量交叉檢查的基礎(chǔ)上，在全市開展新改戶廁質(zhì)量大比武市級核查，持續(xù)提升農(nóng)村“廁所革命”的質(zhì)量和水平，確?！案囊粦簟⒊梢粦?、用一戶”。

突出推進(jìn)“兩污”治理走深走實(shí)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、集鎮(zhèn)建成區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域劃分農(nóng)村污水治理方式和排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，先后完成“三區(qū)”治理自然村1554個；持續(xù)推進(jìn)以城鄉(xiāng)一體化處置為主、鎮(zhèn)村一體化處置為輔、就近就地處置相結(jié)合的垃圾清運(yùn)處置模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全覆蓋規(guī)范化收集；成立農(nóng)村“兩污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)治理工作機(jī)制、治理模式、技術(shù)規(guī)范及導(dǎo)則，制定工作任務(wù)細(xì)化清單，明確治理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及完成時限，建立健全工作調(diào)度機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制，確保農(nóng)村“兩污”工作落到實(shí)處；將農(nóng)村改廁與生活污水治理同步完成、系統(tǒng)施治，全面提升全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率，以“廁所革命”推動農(nóng)村“污水革命”。

定保障 盡心竭力“新”對策

建立健全“四個一”工作機(jī)制，全面抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

一季一督查。每季度對全市農(nóng)村廁所革命、“兩污”治理、自然村環(huán)境綜合整治等工作進(jìn)行督查，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作落實(shí)到位、工作開展到位、督促檢查到位。

一季度一觀摩。每季度在全市召開一次鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場觀摩會，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同參加，現(xiàn)場觀摩在鄉(xiāng)村振興示范打造、人居環(huán)境整治提升等方面成效突出的點(diǎn)位，充分發(fā)揮示范帶動、示范引領(lǐng)的作用。

一季度一通報(bào)。每季度對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理、村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目等工作進(jìn)行通報(bào)排名，全面營造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的實(shí)干氛圍。

一月一暗訪。采取“四不兩直”的方式，每月隨機(jī)暗訪抽查每個縣（市、區(qū)）2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個行政村、12個自然村的農(nóng)村人居環(huán)境，并將暗訪抽查結(jié)果反饋至各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)繃緊全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任弦。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一場長久戰(zhàn)，既要久久為功也要提速提效，既要示范引領(lǐng)也要遍地開花。下一步，曲靖市將深入實(shí)施“千萬工程”，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為鄉(xiāng)村振興提顏值、增內(nèi)涵、造亮點(diǎn)。（李清蘭 楊良）