昭通市鎮(zhèn)雄縣位于云南省東北、云貴川三省結(jié)合部,地處烏蒙山腹地,素有“雞鳴三省”之稱,是全國(guó)革命老區(qū)縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。全縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)262個(gè)村(社區(qū))5397個(gè)村(居)民小組,171萬(wàn)人口。赤水河發(fā)源于鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村,是長(zhǎng)江上游唯一沒有在干流修建水壩、水庫(kù)的一級(jí)支流,是國(guó)家級(jí)珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū),在鎮(zhèn)雄縣內(nèi)干流全長(zhǎng)97公里,流經(jīng)赤水源等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),赤水源段長(zhǎng)36.96公里,其因中國(guó)工農(nóng)紅軍“四渡赤水”而聞名,素有“生態(tài)河”“美酒河”“美景河”“英雄河”之美譽(yù)。赤水源派出所也因地處“赤水源頭”而得名。
黨建+生態(tài),“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”
初冬的鎮(zhèn)雄,天氣微寒,赤水河碧波蕩漾、魚翔淺底。
“提上撮箕、拿好鉗子、戴好袖標(biāo),在老常的帶領(lǐng)下,一場(chǎng)熱鬧的‘巡河、護(hù)河、愛河’活動(dòng)在赤水河畔進(jìn)行著”。這個(gè)年逾古稀有著30年義務(wù)巡河經(jīng)歷的常呂共,是源頭銀廠村巡河“名人”,也是赤水源派出所的“紅人”。在他的感召下,赤水源派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、村組開展的支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)總能針對(duì)性、高效性開展,這是該所黨建引領(lǐng)“生態(tài)警務(wù)”的一個(gè)縮影。
綠水青山就是金山銀山。赤水源派出所樹牢“赤水之源·生態(tài)警務(wù)”理念,優(yōu)化黨建引領(lǐng)機(jī)制,堅(jiān)持“派出所+環(huán)食藥偵”黨支部結(jié)對(duì)共建,“派出所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、村”黨支部互助聯(lián)建,構(gòu)建“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“行政+公安”的保護(hù)體系。在支部主題黨日、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等活動(dòng)中,以聯(lián)合開展巡河護(hù)林為主要內(nèi)容,形成“黨建+生態(tài)”交匯融合、雙向提升的良好格局,做到以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”。優(yōu)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,積極與縣林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、河長(zhǎng)辦等縣直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成“信息+”“互通+”“移送+”的綜合治理協(xié)作機(jī)制,召開聯(lián)席會(huì)議,建立基礎(chǔ)信息庫(kù)。全面落實(shí)兩個(gè)“1+3”警務(wù)模式,一段水域和一片林區(qū)配備1名民警、1名義警、1名警務(wù)助理,實(shí)行一對(duì)一包聯(lián)、分段管護(hù)。推行“服務(wù)宣教聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)信息聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)排、水域治安聯(lián)治”的保護(hù)模式。
防護(hù)+治理,“警察藍(lán)”厚植“碧水情”
山中有警、林間有警、河畔有警,成為赤水河源頭人文和諧、交相輝映的生態(tài)“美景”。
2020年初,時(shí)任赤水源派出所所長(zhǎng)劉國(guó)勇到任后,堅(jiān)持把保護(hù)好赤水河“一江清水、兩岸青山”為己任,他帶領(lǐng)全所民警、輔警、義警在赤水河沿岸開展走訪排查、蹲點(diǎn)守候、法治宣傳等工作,守護(hù)赤水河成為劉國(guó)勇和戰(zhàn)友們的工作常態(tài)。
2022年1月,羅謙從劉國(guó)勇的手中接過接力棒任赤水源派出所所長(zhǎng)。所長(zhǎng)變了,但人民警察的初心和使命沒有變。如何讓“捕魚人”變“護(hù)漁人”,如何守護(hù)這“一江清水”?“這其實(shí)是一個(gè)警務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,生態(tài)警務(wù)既是民生警務(wù),又是主動(dòng)警務(wù);既要重拳打擊,更要防護(hù)治理?!蓖剂鞑幌⒌奶咸铣嗨?,羅謙思考著、謀劃著。從此以后,組織帶領(lǐng)民警、輔警和義警深入山中、林間、河畔護(hù)林巡河,便成了他的家常便飯。
赤水源派出所構(gòu)建“主防網(wǎng)”,結(jié)合“河湖警長(zhǎng)制”“森林警長(zhǎng)制”要求,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。密織“群治網(wǎng)”,發(fā)揮“警長(zhǎng)+N”和社會(huì)力量積極作用,組建生態(tài)義警巡邏隊(duì)10支,構(gòu)建巡防體系,增加巡河、巡林頻次,強(qiáng)化面上巡防、點(diǎn)上監(jiān)控,拓展“防護(hù)”的力度、深度和廣度。延伸“打擊網(wǎng)”,廣辟信息收集渠道,加強(qiáng)源頭治理,實(shí)現(xiàn)終端發(fā)力、末端見效。公開有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式,廣泛動(dòng)員群眾提供線索,最大限度擠壓違法犯罪空間。
法治+宣傳,“平安色”繪就“絢麗圖”
“警察,我在樹下?lián)斓揭恢圾B,好像受傷了,請(qǐng)你們救救它。”2023年8月10日,一熱心群眾將一只腿腳受傷的小鳥送到赤水源派出所請(qǐng)求救助。經(jīng)核實(shí),該鳥為國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物池鷺,后經(jīng)請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員護(hù)理痊愈后,將其放歸大自然。2020年以來(lái),警民協(xié)作共救助野生動(dòng)物56只。
赤水源派出所堅(jiān)持常態(tài)化組織民警、輔警和義警“三支隊(duì)伍”開展涉生態(tài)領(lǐng)域法律法規(guī)和專業(yè)技能學(xué)習(xí),人人攜帶案件辦理指引口袋書、個(gè)個(gè)配備專業(yè)指南冊(cè),形成以學(xué)促建、以練促學(xué)的良好氛圍,提升了隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持法治宣傳與警示教育同行,助推生態(tài)保護(hù)法治化,采取“1名社區(qū)民警+老黨員、巡河員、護(hù)林員、義警、警務(wù)助理”的“1+N”模式組建普法宣傳小分隊(duì),走村串戶開展普法宣傳,形成人人知曉、人人參與的局面。通過緊盯主干道、山水邊、家門口、手機(jī)端四個(gè)“陣地”開展“沉浸式”“環(huán)繞式”宣傳,發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)份,安裝張貼宣傳橫幅、警示牌115條(塊),召開群眾會(huì)86場(chǎng)次5380人,全覆蓋推送朋友圈廣告2期8.4萬(wàn)人次。堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)打防、嚴(yán)打整治與整體防控相結(jié)合,增強(qiáng)打擊、治理、宣傳、保護(hù)的針對(duì)性,不斷實(shí)現(xiàn)“辦理一案、警示一片、守護(hù)一方”的工作目標(biāo)。
一江清水出云南,兩岸青山是金山。赤水源派出所轄區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58%。赤水河流域水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅱ類以上,赤水河鎮(zhèn)雄段魚的種類從2020年初的36種增加到了59種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生動(dòng)物金沙鱸鯉由“稀見種”變成“偶見種”。放眼望去,山更綠了,水更清了,景更美了。(李明 羅曼 馮羽君)
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