黨的二十屆三中全會(huì)指出：“要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”。云南省楚雄州雙柏縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，深化教育綜合改革，找問(wèn)題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力破除制約教育發(fā)展瓶頸，加快推動(dòng)雙柏教育高質(zhì)量發(fā)展。
抓龍頭，提升育人治校能力。穩(wěn)妥推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革。緊扣“‘一盤(pán)棋’謀劃實(shí)現(xiàn)待遇好、兩步走策略實(shí)現(xiàn)頭雁強(qiáng)、三培養(yǎng)舉措實(shí)現(xiàn)后勁足、四利于原則實(shí)現(xiàn)機(jī)制活、五個(gè)一抓手實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍優(yōu)”的工作思路，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織書(shū)記，部分中小學(xué)校（園）黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)提級(jí)納入縣管干部進(jìn)行選配管理。截至目前，完成13所學(xué)校的黨組織書(shū)記及校長(zhǎng)調(diào)整配備，完成率達(dá)87%。2023年7月，楚雄州中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作總結(jié)暨動(dòng)員部署會(huì)在雙柏縣召開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革。完善校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立校長(zhǎng)職級(jí)認(rèn)定、福利待遇、績(jī)效考核、公信度調(diào)查、任期、交流、退出等制度，使職級(jí)評(píng)定成為激勵(lì)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，督促校長(zhǎng)把精力放在辦學(xué)上，更加專(zhuān)注于教育教學(xué)研究。認(rèn)定一級(jí)校長(zhǎng)2人，二級(jí)校長(zhǎng)18人，三級(jí)校長(zhǎng)74人，四級(jí)校長(zhǎng)52人，五級(jí)校長(zhǎng)35人，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)職級(jí)制改革同謀劃，在全州率先解決實(shí)現(xiàn)“書(shū)記校長(zhǎng)”待遇“同保障”，40名中小學(xué)校長(zhǎng)在全州率先享受基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制工資。
促均衡，探究新型辦學(xué)模式。圍繞“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、小初高十二年一貫制發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)集團(tuán)化聯(lián)盟化緊密型辦學(xué)。辦實(shí)集團(tuán)化。通過(guò)“1+4+2”（“1”即雙柏縣第一中學(xué)；“4”即縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)、妥甸中學(xué)、大莊中心學(xué)校和石咢嘉中心學(xué)校；“2”即妥甸小學(xué)和妥甸中心小學(xué)）的模式，成立雙柏縣第一中學(xué)教育集團(tuán)，以縣一中為龍頭學(xué)校，輻射帶動(dòng)全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。辦好聯(lián)盟化。實(shí)行中小學(xué)校橫向聯(lián)盟化發(fā)展，初中學(xué)段以妥甸中學(xué)為牽頭龍頭學(xué)校，小學(xué)學(xué)段以妥甸小學(xué)為牽頭龍頭學(xué)校，公辦幼兒園以機(jī)關(guān)幼兒園為牽頭龍頭幼兒園，輻射帶動(dòng)全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校一體發(fā)展。辦優(yōu)緊密型。推進(jìn)幼小初高緊密銜接、縱向一體化發(fā)展，通過(guò)實(shí)施幼兒園銜接小學(xué)、小學(xué)銜接初中、初中銜接高中，探索初高中新型貫通模式，實(shí)現(xiàn)“幼小初高貫通培養(yǎng)”，提前在融“課程”規(guī)劃上先行一步，集團(tuán)成員學(xué)校之間持續(xù)在實(shí)施貫通課程、聯(lián)合開(kāi)展教研、培養(yǎng)學(xué)習(xí)方法及塑造行為習(xí)慣等方向創(chuàng)新實(shí)踐。
優(yōu)布局，科學(xué)規(guī)劃校點(diǎn)設(shè)置。最大限度整合和優(yōu)化辦學(xué)資源，制定《雙柏縣優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案》，堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施原則，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施、分年推進(jìn)，通過(guò)有序撤并一批、暫停辦學(xué)一批、保留辦學(xué)一批等方式，充分利用和盤(pán)活閑置校園校舍、設(shè)施設(shè)備和師資等資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育資源優(yōu)化整合，避免資源閑置和浪費(fèi)，科學(xué)有序調(diào)整優(yōu)化全縣義務(wù)教育學(xué)校資源布局。18所小學(xué)2023—2024學(xué)年實(shí)現(xiàn)暫停辦學(xué)，3所初級(jí)中學(xué)停招七年級(jí)學(xué)生，其余生源少的中小學(xué)逐年減少在校學(xué)生數(shù)，實(shí)現(xiàn)暫停辦學(xué)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，前期做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好涉及學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作，統(tǒng)籌考慮校點(diǎn)優(yōu)化布局帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題，全面解決學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)、家長(zhǎng)接送難、安全壓力大等問(wèn)題，確保每一名學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)、不失學(xué)、不輟學(xué)。
添動(dòng)能，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深化縣管校聘改革。制定出臺(tái)《雙柏縣中小學(xué)書(shū)記校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案》等系列文件，以“縣管校聘”改革為抓手，著力破解區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科間師資配置不均衡不完善等問(wèn)題，建立教育部門(mén)統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教師有序流動(dòng)的用人機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出、富有活力的人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)“城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)-薄弱”學(xué)校間的雙向流動(dòng)。2024年，交流輪崗174人，其中交流輪崗優(yōu)秀校長(zhǎng)11人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到縣屬學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)41人，縣屬學(xué)校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校支教18人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流輪崗18人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)交流輪崗86人。深化考核評(píng)價(jià)體系改革。制定出臺(tái)《雙柏縣教育體育系統(tǒng)學(xué)校教師考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲分流辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化教師考核指標(biāo)體系，確保考核內(nèi)容全面覆蓋教學(xué)、科研、師德師風(fēng)等多個(gè)維度，增強(qiáng)考核的公正性、透明度和可操作性。將教師考核結(jié)果與教師的職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、崗位調(diào)整緊密掛鉤，形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過(guò)就地就校轉(zhuǎn)崗一批、退出教育系統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一批、就地降職稱(chēng)警示一批、集中脫崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)一批、提前辦理退休手續(xù)一批、本校優(yōu)秀老師幫帶一批、全縣以“師帶徒”幫帶一批、降?？?jī)效警示一批、分流到基層艱苦學(xué)校鍛煉一批等“9個(gè)一批”流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)教師動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)交流，確保教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改革。大張旗鼓宣傳全縣教育改革發(fā)展成效、教育戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型和支持教育事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員各方面力量，積極關(guān)心、理解、支持教育事業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府投入一點(diǎn)、企業(yè)捐助一點(diǎn)、社會(huì)幫扶一點(diǎn)的方式，首次設(shè)立教育專(zhuān)項(xiàng)資助資金專(zhuān)戶，深入開(kāi)展各類(lèi)助教助學(xué)活動(dòng)，拓寬資金募集渠道，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)力量真金白銀幫助教育發(fā)展，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、助學(xué)興教的濃厚氛圍。
強(qiáng)合力，聚集同心發(fā)展要素。聚焦落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“七苦精神”，營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為榮、民以助教為樂(lè)”的良好社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)苦抓”，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系28所學(xué)校，當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”，做到“教育干部?jī)?yōu)先配備、教育投入優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先招聘、教育資源優(yōu)先配置、教育事項(xiàng)優(yōu)先辦理”，上下同心謀教育。強(qiáng)化“校長(zhǎng)苦思”，帶頭落實(shí)教育改革發(fā)展舉措，帶頭思謀學(xué)校發(fā)展短板，帶頭深入一線研究教學(xué)，攻堅(jiān)克難求突破。強(qiáng)化“教師苦教”，持續(xù)開(kāi)展名校長(zhǎng)、名班主任、教師全員、教育科研“四大培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，埋頭苦干實(shí)干，埋頭鉆研教學(xué)，立德樹(shù)人強(qiáng)本領(lǐng)。強(qiáng)化“學(xué)生苦讀”，引導(dǎo)學(xué)生用刻苦學(xué)習(xí)的精神開(kāi)辟成才之徑，懂得“吃不了讀書(shū)的苦，就要受生活的罪”，苦中作樂(lè)讀好書(shū)。強(qiáng)化“家長(zhǎng)苦供”，形成家校共育的良好風(fēng)氣，為孩子健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，言傳身教樹(shù)榜樣。強(qiáng)化“學(xué)?？喙堋?，抓細(xì)抓實(shí)學(xué)校安全管理、學(xué)生管理、教師管理、德育管理、教學(xué)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)管厚愛(ài)育桃李。強(qiáng)化“社會(huì)苦幫”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注教育發(fā)展、服務(wù)學(xué)校教學(xué)、支持教師從教，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育事業(yè)，尊師重教促發(fā)展。
縱深推進(jìn)教育綜合改革永遠(yuǎn)在路上，時(shí)刻在前行，雙柏不斷用攻堅(jiān)克難的勇氣、一抓到底的韌勁“闖”難關(guān)，“啃”硬骨頭，打好教育改革的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。多年來(lái)，教育改革發(fā)展成效明顯，石咢嘉中學(xué)被推薦為全國(guó)教育工作先進(jìn)集體，2名教師納入教育部推薦的名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)對(duì)象，初中教育持續(xù)保持在全州前列，高中教育“品牌化”發(fā)展，本科上線人數(shù)、名校錄取人數(shù)逐年攀升，教育綜合改革助推高質(zhì)量的良好氛圍有效形成。（張學(xué)泉 雙柏縣教育體育局供稿）
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