來到磨憨鐵路口岸，一列列顏色鮮艷的國際貨運列車整齊地排列在鐵軌上，巨大的龍門吊正在將集裝箱精準地吊運到指定位置。伴隨著汽笛的轟鳴，搭載水果冷鏈集裝箱的列車緩緩駛來，海關人員訓練有素，現(xiàn)場查驗有條不紊地進行。來到磨憨邊民互市，市場內人頭攢動，熱鬧非凡。在口岸的建設工地上，機器轟鳴聲不斷，施工車輛來回穿梭。東盟大道上，掛著全國各地牌照甚至外國牌照的大貨車、小轎車隨處可見……
自2022年4月昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)以后，隨著創(chuàng)新舉措的推進，磨憨向“新”而行、向上生長，由昔日的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)轺攘`放的“國門明珠”，駛入現(xiàn)代化國際口岸城市建設的快車道。
磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關鍵節(jié)點，是中國對外開放的重要門戶之一，是中國通往老撾的唯一國家級陸路口岸，也是通向東南亞國家的陸路通道之一。在中國與東南亞國家的對外交往合作以及區(qū)域貿易中發(fā)揮著關鍵的樞紐作用，實現(xiàn)了與東南亞國家的便捷連接。昆明托管磨憨后，磨憨逐步成為高質量發(fā)展新熱土、沿邊開放新高地、承接產業(yè)轉移新引擎。
政策支撐筑牢發(fā)展基石
昆明托管磨憨以來，按照“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”的要求，全力以赴抓謀劃、抓產業(yè)、抓項目、抓招商、抓機遇，推動磨憨國際口岸城市建設提速提質提效。堅持規(guī)劃引領，先后完成磨憨概規(guī)、總規(guī)、控詳規(guī)等9個規(guī)劃的編制工作。出臺支持磨憨國際口岸城市建設若干措施，為磨憨國際口岸城市建設提供了制度保障和有力支撐。同時磨憨也為中國與其他“一帶一路”國家在政策溝通方面提供了交流的平臺，促進了區(qū)域間的政策協(xié)調與合作。
改革創(chuàng)新促進區(qū)域協(xié)同
昆明作為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市，發(fā)揮自貿試驗區(qū)疊加優(yōu)勢，提出統(tǒng)籌跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展工作思路。在推動磨憨國際口岸城市建設過程中，持續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，推出一系列新模式、新思路、新舉措。把沿邊地區(qū)承接產業(yè)轉移放到促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下來謀劃和推進，建立產業(yè)合作園區(qū)共建長效機制，吸引中東部地區(qū)產業(yè)向磨憨轉移，打造承接產業(yè)轉移新高地，實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展、互利共贏。
項目落地呈現(xiàn)蓬勃氣象
磨憨聚焦重點區(qū)域產業(yè)布局發(fā)展，規(guī)劃建成以倉儲加工、高端制造、進出口加工、跨境物流等產業(yè)為主的多個項目。數(shù)據(jù)顯示2023年，磨憨—磨丁合作區(qū)組織87個項目集中開工，完成固定資產投資31.58億元，同比增長370%。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)建設重點項目共有132個，總投資616.2億元，年度計劃投資60.12億元?！ ?/p>
內外暢聯(lián)促進口岸貿易
昆明托管磨憨以來，依托磨憨的天然區(qū)位優(yōu)勢進一步開拓開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢加速推動磨憨口岸基礎設施建設、智慧口岸建設，磨憨鐵路口岸已成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。打造“港城、站城、產城、康城”四大城市發(fā)展空間，成為磨憨建設跨境經濟合作區(qū)的重要支撐。并且中老鐵路通車使得磨憨成為“黃金大通道”的重要樞紐，口岸出入境人流、車流、貨流呈現(xiàn)出井噴式增長?？缇池浳镞\輸已覆蓋老撾、泰國、越南等12個“一帶一路”共建國家和國內31個?。▍^(qū)、市）。
招商引資吸引企業(yè)青睞
隨著磨憨東盟大道提升改造完成，昆明創(chuàng)新機制，將昆明經開區(qū)、中國（云南）自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)與磨憨—磨丁經合區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，推動在“四區(qū)”內實現(xiàn)資源要素高效聚集、政策優(yōu)勢互補互促，國際口岸城市框架逐步拉開，越來越多的企業(yè)家將目光瞄準磨憨，源源不斷的客商涌向磨憨，磨憨成了昆明招商引資的“金名片”和“最大IP”。
在中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)“南向開放?磨憨啟航”招商宣介活動新聞發(fā)布會上，云南磨憨開發(fā)投資集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理羅鋒表示，“希望廣大國內外嘉賓和游客走進磨憨、了解磨憨，深入體驗國際口岸蒸蒸日上的繁榮景象，進一步發(fā)揮磨憨在國家對外開放大局中的前沿窗口作用和帶動示范效應，全面促進中國—中南半島經濟走廊經貿往來和人文交流?！?/p>
云南磨憨開發(fā)投資集團作為國際口岸建設者、中老鐵路沿線先行者、城市開發(fā)建設的主力軍，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以服務國際口岸城市發(fā)展為目標，以提升集團公司經營發(fā)展能力為要務，主動擔當作為，積極開拓創(chuàng)新，圍繞投、融、建、管、營一體化，堅持以項目為王，大干快上，全面推進城市項目建設，推動各項工作落實見效。同時依托中老鐵路，RCEP和“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，不斷提升核心競爭力，努力做強做大，全面參與磨憨－磨丁經濟合作區(qū)片區(qū)開發(fā)，致力成為磨憨建設發(fā)展新引擎，推動區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展，助力磨憨開發(fā)建設步入發(fā)展“快車道”。
磨憨口岸的發(fā)展是“一帶一路”倡議在中老兩國合作中的生動體現(xiàn)，成為展示“一帶一路”建設成果的重要窗口。積極推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設，打造中老命運共同體樣板區(qū)，國際產能合作的示范區(qū)，面向南亞東南亞輻射中心的重要支點，為“一帶一路”倡議注入源源不斷的新動力，書寫更加輝煌燦爛的發(fā)展篇章。（高丙蕓）
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