佛山市高明區(qū)區(qū)委常委、佛山市高明區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局局長(zhǎng)宗紀(jì)昌現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，內(nèi)容如下：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、朋友們：

大家好！很榮幸有機(jī)會(huì)參加2015年城市發(fā)展與生態(tài)平衡高層論壇，向大家學(xué)習(xí)探討城市發(fā)展與生態(tài)平衡話題，共謀可持續(xù)發(fā)展之計(jì)。在此，衷心感謝中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心提供的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。下面，我就佛山市高明區(qū)西江新城如何實(shí)踐綠色生態(tài)發(fā)展向大家作個(gè)匯報(bào)，請(qǐng)各位專家朋友指正。

高明區(qū)位于珠三角中部，西江岸邊，流經(jīng)高明的西江最寬河道3000多米，其中最寬一段達(dá)5000多米，江中有一個(gè)大型沙洲。高明在佛山市五區(qū)之中設(shè)立時(shí)間最短，且在空間上，受西江相隔，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較南海、順德等兄弟區(qū)相對(duì)滯后，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度略低，人口相對(duì)較少，87%地域保留原始生態(tài)環(huán)境，而正是這一發(fā)展現(xiàn)狀，高明難能可貴地留下了得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和自然資源，擁有廣佛都市一小時(shí)生活圈內(nèi)最好的生態(tài)環(huán)境，這在珠三角里絕無(wú)僅有，是高明最突出、最響亮的一張品牌?；诖?，高明在發(fā)展過(guò)程中，確立了“嶺南山林水都”發(fā)展方向：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新跨越，又要保留得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)健康平衡。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，高明所積聚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這也堅(jiān)定了我們走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路的信心。

一、生態(tài)宜居，勾勒城市發(fā)展新篇章

在2009年，基于高明階段性發(fā)展需要，區(qū)委、區(qū)政府選址西江之濱，在老城區(qū)北側(cè)，沿著西江，拓展新城。在西江新城建設(shè)上，恰逢佛山市實(shí)施城市升級(jí)、升值3年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行城市美化、綠化，城市空間再造、城市結(jié)構(gòu)進(jìn)一步梳理和優(yōu)化。在佛山市城市結(jié)構(gòu)組團(tuán)大格局下，西江新城定位為大型城市組團(tuán)之一。在此背景下，西江新城依托高明綠色腹地和豐富的山水資源，立足于生態(tài)化、本土化，確立了“山水智都”發(fā)展定位，重點(diǎn)突出“水?綠”“水?城”韻味，打造宜居宜業(yè)城市新區(qū)。

總體概況：

西江新城規(guī)劃總面積為2 O平方公里，規(guī)劃居住人口25-30萬(wàn)人，選址于西江之濱，奠定了西江新城大江穿城、通江達(dá)海、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。新城轄內(nèi)有廣明高速和佛山地鐵二號(hào)線等交通樞紐密集交匯，擬建的廣州白云聯(lián)動(dòng)機(jī)場(chǎng)在鄰，依托西江這個(gè)黃金水道，建有客運(yùn)碼頭，到達(dá)香港只需要兩個(gè)半小時(shí)，另外還有多個(gè)貨運(yùn)碼頭通江達(dá)海，到達(dá)世界各地。

二、規(guī)劃先行，構(gòu)筑城市美好藍(lán)圖

在啟動(dòng)建設(shè)之初，西江新城立足于水資源豐富的特點(diǎn)，以水為文章，大打生態(tài)優(yōu)勢(shì)牌。20平方公里的西江新城范圍內(nèi)水體面積占到了17%，加上超高的綠化覆蓋率，西江新城成為珠三角核心區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域之一。在此框架下，西江新城憑借瀕臨西江、八公里秀麗河穿城而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工程引入西江活水與新城各大湖面、河道相連接，激活了整個(gè)西江新城的水循環(huán)系統(tǒng)。目前，整個(gè)西江新城流動(dòng)的都是西江活水。此外，我們統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，將城中村污水管網(wǎng)建設(shè)納入水系統(tǒng)改造之中，實(shí)行雨污分流，促使城鄉(xiāng)水環(huán)境融為一體。

三、綠色發(fā)展，體現(xiàn)城市建設(shè)新理念

西江新城在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，保留并拓活了原有水系，并加以復(fù)合利用，整個(gè)水系兼具有防洪調(diào)蓄功能，充分將城市防洪排澇功能和居民親近自然有機(jī)融合，在此原則下，西江新城秉持“讓自然流入城市”的理念，以“水”為主線，規(guī)劃并先后建成了一批水體建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建以山、林、水系、湖面為基礎(chǔ)的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)格局。可以說(shuō)，區(qū)內(nèi)每處，300米范圍內(nèi)，就可到達(dá)一個(gè)大的水體，每一處地方都是青山綠水、依山旁水，呈現(xiàn)出人在水中、城在水中的優(yōu)美畫卷。

此外，在多角度考慮上，每個(gè)水體景觀工程，都構(gòu)建了三個(gè)一體化。從綠化角度，打造了岸上岸下一體化，并注重局部人工點(diǎn)綴和大面積的自然保留，相互相成；高品位的提升改植與自然化、本土化，兼促兼有。從親水角度，游人設(shè)施岸上岸下一體化，水生植物與岸邊已連為一體，每個(gè)水體景觀配備適當(dāng)數(shù)量親水平臺(tái)，讓人與水嬉戲，與水共樂(lè)。從功能角度，水利設(shè)施利用和生態(tài)自然、休閑娛樂(lè)一體化。

四、海綿城市，提出城市建設(shè)新策略

西江新城著力構(gòu)建立體復(fù)合的水系統(tǒng)，融入綜合利用的理念，逐步形成云水相依，湖山相映的格局，同時(shí)這也是西江新城作為海綿城市的一個(gè)有益探索。在具體做法上，我們通過(guò)一是在區(qū)域上盡量降低地塊鋪砌的比例，盡量少用阻水材料，通過(guò)“滲、蓄、凈、用、排”，使雨水盡量下滲回流江河；二是消彌自然邊界，使水體與綠化融和滲透，使岸上岸下景色綠化連貫或滲透，雨水自然回流，回復(fù)原始狀態(tài)。三是利用地勢(shì)高差，南北端設(shè)置泵站，把西江水引入，形成活水繞城、自然流通的效果。

西江新城在水體和綠化形態(tài)上盡可能追求自然、追求生態(tài)。對(duì)一些水利設(shè)施，在滿足水利功能的基礎(chǔ)上，更新觀念，去除人工化，充分融入生態(tài)自然的因素，使水體與水岸無(wú)縫對(duì)接，融為一體。

舉西江新城的麗江水廊和明湖公園為例說(shuō)明一下：

麗江水廊是一排澇水渠，原設(shè)計(jì)按水利部門的要求，河渠的兩壁采用毛石砌筑，是一條既平且直的排水渠，徹底阻斷了水與土壤、水與大自然之間的聯(lián)系。為使之與自然相融合，我們到新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家取經(jīng)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)意念，使之改造成現(xiàn)蜿蜒曲折的濱水生態(tài)綠色休閑景觀長(zhǎng)廊。

明湖公園是一個(gè)防洪調(diào)蓄湖，原設(shè)計(jì)形式為四周直墻欄桿，仿如一放大的龜池。我們?cè)诔浞窒障嚓P(guān)的規(guī)范后，對(duì)設(shè)計(jì)作出調(diào)整，融入自然、生態(tài)、親水的元素，建成目前水岸相融，湖岸一色，四周都能親水的休閑娛樂(lè)與水利功能兼收并蓄的生態(tài)公園。

五、品質(zhì)提升，迎來(lái)城市發(fā)展新機(jī)遇

西江新城通過(guò)近年綠色生態(tài)提升，已成為市民居住休閑的首選，同時(shí)也吸引了境內(nèi)境外客商前來(lái)投資。來(lái)到西江新城的市民朋友，都被新城生態(tài)自然景象所吸引，交口稱贊。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)也組織國(guó)內(nèi)的專家同行到來(lái)參觀指導(dǎo)。

在佛山市城市升級(jí)總巡檢時(shí)，市委書(shū)記劉悅倫評(píng)價(jià)：“中央提出綠色化理念，而西江新城就是佛山綠色化建設(shè)的一個(gè)典范。西江新城滿目蒼翠，整個(gè)城區(qū)給人的感覺(jué)就是到處是綠，所到之處，無(wú)不看到綠色生態(tài)水平之高 ”。

市民喜聞樂(lè)見(jiàn)西江新城發(fā)展成果。每到周末旁晚，新城各個(gè)大型公共活動(dòng)空間廣受市民歡迎，成為一個(gè)親子活動(dòng)、休閑娛樂(lè)的絕佳之地。

經(jīng)過(guò)多年不懈努力，如今的西江新城已形成“山水相依、城水相融、人水相親”的生態(tài)格局，構(gòu)建起了布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的自然生態(tài)體系。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們將以本次論壇為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，虛心接受各位專家的指導(dǎo)幫助，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓高明西江新城擁有一個(gè)天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈的美麗家園！最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！歡迎各位朋友來(lái)高明西江新城旅游作客！謝謝大家!