近年來,湖州市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,按照省委賦予當(dāng)好踐行“綠水青山就是金山銀山”理念樣板地、模范生的要求,堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動搖,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。湖州市、安吉縣、德清縣、吳興區(qū)先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣區(qū)命名,我市成為全省首個省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)全覆蓋的地市;2019年,安吉縣被確定為浙江省縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū),以優(yōu)異成績踐行了爭當(dāng)美麗中國樣本的初心使命。今年3月30日,習(xí)近平總書記時隔15年再次來湖州安吉考察,對湖州生態(tài)文明建設(shè)給予了充分肯定,指出“你們用實踐證明了這條路是正確的”,作出了“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)”的重要論斷,強(qiáng)調(diào)湖州要堅定走可持續(xù)發(fā)展道路,湖州的美麗鄉(xiāng)村可以成為一個示范,并對湖州提出了“再接再厲、順勢而為、乘勝前進(jìn)”的指示要求。習(xí)近平總書記的這些重要指示,讓我們倍受鼓舞、倍增信心、倍添動力。近年來,具體做了以下一些工作:
一、保持戰(zhàn)略定力,擎畫“美麗藍(lán)圖”
歷屆市委、市政府堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動搖,歷次市委全會圍繞生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、當(dāng)好踐行‘兩山’理念樣板地模范生等出臺了一系列決定,形成了一系列指導(dǎo)推進(jìn)和實施的政策文件。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為“一把手”工程,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任美麗湖州建設(shè)和污染防治攻堅等領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長,每年年初,市委、市政府高規(guī)格召開年度推進(jìn)會,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實施推進(jìn)。2019年5月,市委提出打造生態(tài)樣板城市大會,以“人家100分是滿分,我們100分是及格分”的標(biāo)準(zhǔn),奮力把湖州打造成新時代美麗中國的樣本、綠色發(fā)展的標(biāo)桿。堅持把生態(tài)環(huán)保理念融入到了規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等各個領(lǐng)域,率先開展“多規(guī)合一”試點,嚴(yán)把空間、總量、項目三個“準(zhǔn)入關(guān)”,明確提出了“三個服從”:即當(dāng)生產(chǎn)與生活發(fā)生矛盾時優(yōu)先服從生活、當(dāng)項目與環(huán)境發(fā)生矛盾時優(yōu)先服從環(huán)境、當(dāng)開發(fā)與保護(hù)發(fā)生矛盾時優(yōu)先服從保護(hù)。2013年以來,共對近300個不符合環(huán)保要求的項目予以勸退或否決,涉及投資一百多億元,實行生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入的高門檻。
二、深化全域治理,打造“美麗環(huán)境”
聚焦人民群眾對“優(yōu)美生態(tài)環(huán)境”的新需求,以打造現(xiàn)代環(huán)境治理體系實驗示范區(qū)建設(shè)為抓手,美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三美同步”為牽引,堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污,持續(xù)實施四輪美麗湖州建設(shè)“811”行動計劃,高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動環(huán)境污染全方位、全過程、全市域治理。在全國率先建立“河長制”,全域消除了五類和劣五類水體,全市77個縣控以上地表水?dāng)嗝?-3類水比例保持在100%;入太湖斷面水質(zhì)連續(xù)12年保持3類以上;頒布施行《湖州市大氣污染防治規(guī)定》,PM2.5濃度成為環(huán)太湖地區(qū)最低的城市;在產(chǎn)礦山全部創(chuàng)建市級以上綠色礦山,成為全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。湖州連續(xù)六年捧得“五水共治”大禹鼎,連續(xù)八年榮獲“美麗浙江”優(yōu)秀市,2019年我市獲得省政府污染防治攻堅戰(zhàn)督查激勵,美麗浙江建設(shè)、“五水共治”滿意度測評走在全省前列,為湖州百姓提供了優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境這一普惠性公共產(chǎn)品。全域美麗正在成為湖州最鮮明的特征、最普遍的要求、最顯性的優(yōu)勢。
三、加速生態(tài)轉(zhuǎn)化,壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”
堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,把“含綠量”轉(zhuǎn)化為“含金量”。近年來,洋家樂、農(nóng)家樂、漁家樂等民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,德清“洋家樂”、長興“上海村”、安吉“親子游”等休閑旅游品牌唱響全國,2019年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)6000余萬人次,直接經(jīng)營收入123億元,全市鄉(xiāng)村旅游戶均年增收2萬元。如德清莫干山“洋家樂”,一張床位年產(chǎn)值達(dá)14萬元,老百姓形象的說“山里一張床,賽過城里一套房”;“安吉白茶”品牌價值達(dá)到41.6億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)連續(xù)7年位居全省第1位,綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年位居全省第2位,兩次被評為全國穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市。2019年,我市城鄉(xiāng)居民收入比為1.69∶1,成為全國城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一。美麗環(huán)境提升了城市發(fā)展能級,催生了一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式、新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)“國千”“省千”人才達(dá)137名,與高等院校共建創(chuàng)新載體215個。
四、注重改革創(chuàng)新,創(chuàng)造“美麗經(jīng)驗”
堅持立法、標(biāo)準(zhǔn)、制度“三位一體”,著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”。加快地方立法,2015年率先制定生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的首部實體性地方法規(guī)《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》后,先后出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明行為、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、煙花爆竹禁止銷售燃放、大氣污染防治等多部地方性法規(guī),構(gòu)建了“1+N”的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),成立湖州市生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化研究中心和中國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,發(fā)布全國首個《生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》地方標(biāo)準(zhǔn),截止目前,已累計發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)87項,其中10項為國家標(biāo)準(zhǔn),成為全國唯一的生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。推進(jìn)制度創(chuàng)新,首創(chuàng)的“五未”土地+“標(biāo)準(zhǔn)地”改革得到國務(wù)院大督查獎勵,生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理、“生態(tài)+電力”等開創(chuàng)了基層探索上升為國家政策的典范。啟動安吉縣“兩山”銀行試點,對重點資源開展收儲、整合和開發(fā),拓寬生態(tài)資源變資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)換途徑,積極打造“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)”的實踐樣本。
五、形成全民共治,營造“美麗氛圍”
深入挖掘地域生態(tài)文化,建設(shè)梁希森林公園、德清生態(tài)文化道德館、安吉生態(tài)博物館群等生態(tài)文化基地。在全國率先開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建,發(fā)布《湖州市民生態(tài)文明公約》,推行“生態(tài)綠幣”,激發(fā)全民參與熱情。2015年成立了中國生態(tài)文明研究院,2017年建立了浙江生態(tài)文明干部學(xué)院,專門編發(fā)中小學(xué)生態(tài)文明教材,全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明教育培訓(xùn)的比例和學(xué)生環(huán)保教育普及率均達(dá)到100%,形成了時時、處處崇尚生態(tài)環(huán)保的良好氛圍,打響了“在湖州看見美麗中國”城市品牌。