黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，讓人民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，這既是時(shí)代的呼喚，也是人民的期盼。近年來(lái)，上馬鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以“飄香小院”建設(shè)為抓手，以“凈村清戶”行動(dòng)為基礎(chǔ)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，把“面子”和“里子”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三立足”“三引進(jìn)”“三革命”“三改變”，統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治，全面調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，上馬鎮(zhèn)“村凈景美家富民樂(lè)”的美麗畫(huà)卷逐漸繪成。
上馬鎮(zhèn)位于四川省瀘州市中部，是川、滇、黔三省通衢之地，也是內(nèi)陸西南出海的重要通道，素有“川南重鎮(zhèn)”之美譽(yù)。全鎮(zhèn)幅員面積108平方公里，森林覆蓋率68%，耕地面積2.58萬(wàn)畝，下轄8個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s3.2萬(wàn)人。上馬鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”稱號(hào)。因境內(nèi)出土漢代“麒麟溫酒器”和坐擁永寧河、黃龍湖等生態(tài)水系而被譽(yù)為“中國(guó)·麒麟水鎮(zhèn)”。
黃龍湖現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園民宿
龍湖新村
瀘州博物館鎮(zhèn)館之寶——麒麟溫酒器
全國(guó)最美家庭——上馬鎮(zhèn)黃桷壩村許先芳家庭
一、“三立足”，全力以赴打造“四美”新上馬
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上曾指出，要“為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光”，為此，上馬鎮(zhèn)立足生態(tài)資源、立足融合發(fā)展、立足村鎮(zhèn)互動(dòng)，全力打造生態(tài)美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、生活美的“四美”新上馬。
立足生態(tài)資源。上馬鎮(zhèn)森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)68％，我們有西南種植面積最大的萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園，有全球同緯度地區(qū)最大的珍稀楠木林斑竹林，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美；上馬鎮(zhèn)水資源充沛，境內(nèi)有瀘州市最大的水利工程——黃龍湖，以及永寧河、洞溝河、馬河等7條溪河，素有“水鎮(zhèn)”之美譽(yù)。
立足融合發(fā)展。上馬鎮(zhèn)人文歷史景觀眾多，有漢代巖墓群、吳三桂衣冠冢、八角倉(cāng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、文昌烈士陵園、鐵匠鋪和“紅軍樹(shù)”等，瀘州市博物館鎮(zhèn)館之寶，被譽(yù)為“瀘州酒文化標(biāo)志”的國(guó)家一級(jí)保護(hù)文物——漢代麒麟溫酒器就出土于此。近年來(lái)，上馬鎮(zhèn)通過(guò)“紅色+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”將生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅資源“串珠成鏈”，圍繞文昌烈士陵園，形成由八角倉(cāng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、“紅軍樹(shù)”以及千畝柑橘產(chǎn)業(yè)園、千畝白茶產(chǎn)業(yè)園等組成“水美上馬”紅色農(nóng)旅觀光線，譜寫(xiě)出鄉(xiāng)村振興文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展的新篇章。
立足村鎮(zhèn)互動(dòng)。上馬鎮(zhèn)以創(chuàng)建“中國(guó)·麒麟水鎮(zhèn)”為抓手，通過(guò)特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)帶動(dòng)特色鄉(xiāng)村,以特色鄉(xiāng)村帶動(dòng)周邊人群聚集,形成產(chǎn)業(yè)、文化、基層治理相互融合的區(qū)域綜合體，進(jìn)而推動(dòng)村鎮(zhèn)一體,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)互動(dòng)?，F(xiàn)已打造出瓜果飄香的太平新村，以及休閑旅游的黃桷壩新村。
上馬鎮(zhèn)彩繪文化墻
上馬鎮(zhèn)彩繪文化墻
上馬鎮(zhèn)村民勤勞致富
上馬鎮(zhèn)防洪堤
二、“三引進(jìn)”，凝聚合力提升鄉(xiāng)村“硬環(huán)境”
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”。圍繞“村凈景美，家富民樂(lè)”這一目標(biāo)，上馬鎮(zhèn)通過(guò)“三引進(jìn)”助力人居環(huán)境建設(shè)。
引進(jìn)業(yè)主助推基礎(chǔ)建設(shè)。依托黃龍湖景區(qū)，引進(jìn)了川南落差最大的黃龍湖生態(tài)叢林漂流、西南最大的萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園、總投資8000萬(wàn)，占地約120畝的麒麟閣、總投資1.2億元，占地面積約300畝的世外桃源斑竹林景區(qū)、總投資6億余元，占地面積約6000畝的龍湖水香農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)園等業(yè)主，按照“一片園區(qū)就是一片景區(qū)、一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)景點(diǎn)、一處民宿就是一處風(fēng)景”的鄉(xiāng)村旅游模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，初步建成“黃龍湖現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)了“美”與“富”的互促共進(jìn)、相得益彰，黃桷壩村從原來(lái)的荒山荒坡變成了現(xiàn)在的公園樂(lè)園，原來(lái)的泥濘小路變成了景觀大道，原來(lái)的危房舊房變成了特色民宿。
引進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境提升。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，上馬鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，得到了省、市、區(qū)級(jí)各部門的大力支持，通過(guò)爭(zhēng)取到的改廚改廁、雨污分流、風(fēng)貌塑造等項(xiàng)目，堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的原則，大力實(shí)施“飄香小院”建設(shè)，采用本地盛產(chǎn)的斑竹、楠竹等編制竹籬笆圍在院壩邊，栽種易栽培、易管理、花期長(zhǎng)的多色月季、玫瑰、薔薇、杜鵑、牡丹等花種及彤秋桃、蜂糖李、柑橘等果樹(shù)，從而形成色彩繽紛、瓜果飄香的“飄香小院”。
上馬鎮(zhèn)蜂糖李種植基地
上馬鎮(zhèn)黃龍湖現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖
上馬鎮(zhèn)龍湖水香農(nóng)康旅產(chǎn)業(yè)園
上馬鎮(zhèn)龍湖水香農(nóng)康旅產(chǎn)業(yè)園
引進(jìn)理念助力脫貧致富。通過(guò)納溪區(qū)鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”項(xiàng)目，一些鄉(xiāng)賢、企業(yè)家到村任職，例如上馬鎮(zhèn)黃桷壩村特聘村主任，瀘州鼎立置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)曾敬平，他們思想活躍見(jiàn)多識(shí)廣，能夠?yàn)榇迳现\劃好路子、帶來(lái)好資源、打造好設(shè)施、建設(shè)好隊(duì)伍，從而引導(dǎo)村莊變景點(diǎn)、農(nóng)房變客房、農(nóng)民變業(yè)主，村民在“特聘村主任”的帶領(lǐng)下，紛紛開(kāi)始經(jīng)營(yíng)起民宿、農(nóng)家樂(lè)等，既實(shí)現(xiàn)了增收致富，還能持續(xù)改善人居環(huán)境。
三、“三革命”，精準(zhǔn)施策助力環(huán)境“上水平”
習(xí)近平總書(shū)記指出“農(nóng)村人居環(huán)境整治是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。上馬鎮(zhèn)堅(jiān)持立足村情實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，采取各區(qū)域分片包干、集中攻堅(jiān)等整治方式，一體化推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
創(chuàng)新實(shí)踐“垃圾革命”。創(chuàng)新實(shí)施“凈村清戶”行動(dòng)，黃桷壩村公共區(qū)域取消垃圾投放設(shè)施，村民在家中進(jìn)行垃圾分類處置，由村集體公司負(fù)責(zé)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。每月初，環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)向村民每人收取1元錢，用于垃圾分類紅榜獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)支以及垃圾清運(yùn)費(fèi)用的補(bǔ)充。每季度由環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)對(duì)村民家庭衛(wèi)生進(jìn)行考核并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生最好的10戶和最差的5戶進(jìn)行公示，考核的積分可兌換生活用品，引導(dǎo)村民積極參與，從而形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理體系，進(jìn)一步探索實(shí)施餐廚垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用，村容村貌顯著提升，村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”。及時(shí)分解改廁目標(biāo)任務(wù)，明確農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按序時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。堅(jiān)持以人為本，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，對(duì)黃桷壩村整村實(shí)施改造;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜，對(duì)全村749戶常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造;堅(jiān)持建管并重，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三格式化糞池建設(shè)，并做好改廁后的檢查維修、定期清運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)服務(wù)工作，保障廁所、化糞池、管道等完好暢通，形成管收用一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共拆旱廁2550座、改水廁2550座，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。
扎實(shí)開(kāi)展“污水革命”。作為“中國(guó)·麒麟水鎮(zhèn)”，污水治理是我們工作的重中之重。通過(guò)完善鎮(zhèn)村二三級(jí)污水管網(wǎng)，建好用好污水處理站，讓各村污水集中匯入、無(wú)害化處理。圍繞環(huán)境整治，我們把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，保護(hù)了自然、留住了鄉(xiāng)愁。目前，我們正在大力實(shí)施雨污分流工程，全鎮(zhèn)已完成13公里雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村水質(zhì)環(huán)境，同時(shí)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展污水清理行動(dòng)，平均每天清理污水120余頓，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，建立管理隊(duì)伍9支，通過(guò)日常巡河加強(qiáng)河道常態(tài)化管理，確保河道不受污染。
上馬鎮(zhèn)龍湖水香農(nóng)康旅產(chǎn)業(yè)園導(dǎo)覽圖
上馬鎮(zhèn)麒麟閣休閑康養(yǎng)園
上馬鎮(zhèn)千畝柑橘產(chǎn)業(yè)園
四、“三改變”，樹(shù)立新風(fēng)全面提升“軟實(shí)力”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。為此，上馬鎮(zhèn)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、久久為功，將尊重村民的傳統(tǒng)文化和引導(dǎo)村民改變不良生活習(xí)慣相結(jié)合，通過(guò)不斷激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺(jué)，倡導(dǎo)健康生活方式，主動(dòng)投身振興鄉(xiāng)村。
上馬鎮(zhèn)日出
上馬鎮(zhèn)太平村農(nóng)旅產(chǎn)品展銷中心
上馬鎮(zhèn)太平村西瓜大豐收
上馬鎮(zhèn)萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園
改變生活方式。針對(duì)村民散養(yǎng)雞、鴨等家禽，導(dǎo)致農(nóng)村雞鴨糞隨處可見(jiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展了“圈養(yǎng)家禽”集中整治活動(dòng)，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)上門為居民講解“圈養(yǎng)家禽”的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)愿意主動(dòng)配合圈養(yǎng)家禽的村民免費(fèi)贈(zèng)送鐵網(wǎng)圍欄并協(xié)助村民搭建，引導(dǎo)大家由“散養(yǎng)家禽”向“圈養(yǎng)家禽“轉(zhuǎn)變，村內(nèi)環(huán)境更整潔。
改變生活習(xí)慣。強(qiáng)化村民在生態(tài)環(huán)境治理工作中的主體作用，突出村民自治，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)、紅白喜事理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)和環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)等“一約四會(huì)”的作用，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》，用制度規(guī)范村民行為習(xí)慣，探索村民道德積分獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)村民自治委員會(huì)對(duì)亂扔垃圾、焚燒秸稈等破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲罰，對(duì)種花植樹(shù)、垃圾分類的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而糾正村民亂扔垃圾的不良習(xí)慣，達(dá)到村民自我教育、自我管理、自我約束的目的，進(jìn)一步引導(dǎo)村民樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境文明意識(shí)，提高群眾參與度，激發(fā)村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境主人翁意識(shí)。
上馬鎮(zhèn)柚子產(chǎn)業(yè)
上馬鎮(zhèn)云臺(tái)寺村千畝柑橘產(chǎn)業(yè)園
上馬中學(xué)新教學(xué)樓
省級(jí)森林小鎮(zhèn)——上馬鎮(zhèn)
改變村風(fēng)民風(fēng)。通過(guò)“勤勞致富之星”“創(chuàng)業(yè)之星”等評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)感恩情懷，著力解決精神“貧瘠”，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。二是以“飄香小院”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推廣“一院一圖、一戶一檔”管理新模式，提倡“建設(shè)一個(gè)花園、團(tuán)結(jié)一個(gè)鄰里、尊重一家長(zhǎng)輩、爭(zhēng)做一件實(shí)事”。制定“飄香小院”星級(jí)文明戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選辦法，分期確定擬打造星級(jí)示范戶名單。結(jié)合婦女節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等節(jié)氣，開(kāi)展“巾幗勤勞之星”“老有所為之星”等評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)家訓(xùn)家風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，規(guī)范公序良俗。
下一步，上馬鎮(zhèn)將緊繞“村凈景美家富民樂(lè)”，通過(guò)開(kāi)展“凈村清戶”行動(dòng)、全覆蓋打造“飄香小院”、積極建設(shè)“黃龍湖現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園”，營(yíng)造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村新面貌，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民群眾生活更幸福。