鐵山街道楊家山里美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)包括上溝、墩上、黃泥巷、東南崖、西北莊、大下莊、后石溝七個村，現(xiàn)有村民982戶、3017口人,山林1.58萬畝,耕地4433畝。楊家山里片區(qū)實施整體謀劃、一體規(guī)劃、分期建設，累計投入各類財政資金7000余萬元,撬動社會投資4億余元，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板初見成效。

一、一體化規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展新布局

街道選取楊家山里片區(qū)實施一體化打造，通過片區(qū)示范統(tǒng)籌帶動全域發(fā)展。以東南崖村為核心區(qū)建設楊家山里紅色教育基地，以上溝、墩上、黃泥巷為核心區(qū)打造“原山原水原生態(tài)”的文旅基地，以后石溝村為核心區(qū)建設鄉(xiāng)村影視基地。將美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設與田園綜合體項目相結合，完善綜合服務中心、原鄉(xiāng)村落度假區(qū)、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)旅融合體驗區(qū)、康體休閑拓展區(qū)等板塊。

二、生態(tài)化打造，推動品質(zhì)新提升

街道按照生態(tài)理念，以“功能完善、生態(tài)宜居”為目標，實施三大工程+四大行動，實現(xiàn)田園景區(qū)化、景村一體化、旅游全域化。

投入資金3億元，啟動基礎設施配套工程、環(huán)境綜合體提升工程和文旅配套工程，進行基礎設施建設和人居環(huán)境提升，改善居民生活條件。開展四大專項行動，打造宜居宜業(yè)新生態(tài)。以垃圾分類、廁所改造、污水治理、清潔取暖等作為攻堅重點，持續(xù)推進垃圾分類。片區(qū)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，雙瓷式改廁比例達到90%以上，給水實現(xiàn)分戶計量控制，破解廁所沖水難題。將污水處理和改廁工作相結合，以“連片整治，模塊化處理”、“污水集中收集，外運專業(yè)處理”、“單戶改廁、散戶抽污，無害化處理”三種模式實現(xiàn)污水處理全覆蓋。開展農(nóng)村清潔取暖改造工程，推行安裝空氣源熱泵熱風機，確保溫暖過冬。

三、產(chǎn)業(yè)化支撐，探索致富新路子

堅持市場化思維，創(chuàng)新“紅色文化+綠色生態(tài)旅游”發(fā)展新模式，持續(xù)打響鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動居民增收致富。

打好鄉(xiāng)村旅游牌，叫響原山原水品牌。以“鄉(xiāng)村旅游從楊家山里啟航”為支點，將片區(qū)村莊旅游資源打包，以品牌化、市場化方式推向社會。打好融合發(fā)展牌，探索“紅+綠”產(chǎn)業(yè)模式。依托總投資30億元的楊家山里市級田園綜合體平臺，以紅色文化和綠色生態(tài)旅游為依托，構建“旅游+”“文化+”等多維產(chǎn)業(yè)線。2021年累計接待游客20萬人次，戶均增收3萬多元。打好多元參與牌，打通共同富裕之路。堅持政企民多方參與，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進村民、村集體雙增收。通過成立合作社、與村集體經(jīng)濟組織直接合作等形式盤活存量建設用地資源，租賃閑置民房50處建設民宿，推動9套山里民宿投入運營，戶均年增收可達1萬余元。先后吸引各類資金6億元，流轉土地11600畝，建成300畝以上的規(guī)模化生態(tài)園區(qū)14個，發(fā)展生態(tài)觀光、采摘、農(nóng)家宴等各類產(chǎn)業(yè)，旅游旺季單家農(nóng)家宴日均達14000元。同時引進青島尚臻百果酒莊、秀蘭山莊等對櫻桃、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，讓片區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品“身價倍增”，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。村集體年收入增長10%以上，年旅游收入2000多萬元。

四、黨建化聚力，建強基層戰(zhàn)斗新堡壘

組織振興是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。鐵山街道深入傳承紅色基因，持續(xù)建強基層戰(zhàn)斗堡壘，培育“山里別樣紅”黨建品牌。

優(yōu)化組織體系，搭建區(qū)域化統(tǒng)領平臺。以村級組織優(yōu)化調(diào)整為契機，按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補”原則，將楊家山里片區(qū)8個原建制村調(diào)整為2個新村，構建“街道黨工委——新村黨委——網(wǎng)格黨支部——黨員中心戶”黨組織鏈條，建立“1+3+N”區(qū)域化工作體系，強化新村黨委一個統(tǒng)領，落實村民自治組織、村集體經(jīng)濟組織、黨群服務中心三個融合，推動區(qū)域內(nèi)駐區(qū)單位和兩新等各類組織共駐共建、共建共享。

理順工作機制，規(guī)范運行提升。街道研究制定了《關于村級組織規(guī)范運行提升工程的實施意見》，探索建立向村黨委放權事項清單，明確村黨委、村委會、董事會、黨群服務中心等村級組織職責分工，建立“兩聯(lián)一駐”、集中辦公、黨委工作例會、“四審四議三公開”、共建議事會等制度，構建完善職責清晰、運行規(guī)范的村級組織體系。

鍛造過硬隊伍，擦亮黨建品牌。創(chuàng)建“山里別樣紅”黨建品牌，深入開展“我為群眾辦實事”，創(chuàng)建村級為民服務“三件實事”15項，提升為民服務意識和攻堅克難水平。創(chuàng)新成立楊家山里片區(qū)項目管理辦公室，統(tǒng)籌片區(qū)項目、管理等要素，成功舉辦第19屆櫻桃采搞節(jié)等重大活動，迎接70余次省市區(qū)各級觀摩。在疫情防控、護林防火等急難險重任務一線，成立黨員先鋒隊，組建志愿服務隊，涌現(xiàn)隋玉斌“最美退役軍人”等多名先鋒榜樣。

（圖文供稿單位：山東省青島市西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）