近年來，昆山市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級各項決策部署和上級農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“到2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”目標，奮力書寫鄉(xiāng)村振興時代答卷，打造“最美窗口”中的“最靚風景”。

一、強化組織領導，匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展合力。堅持制度先行、系統(tǒng)發(fā)力，著力以更健全的機制“保障”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是健全工作推進機制。全面落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，成立由市委書記、市長任雙組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，并抽調(diào)相關(guān)部門人員實體化運作工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導推進相關(guān)工作。出臺《昆山市探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動（2020-2022年）實施方案》，健全市委全面領導、市級部門扎口推進、區(qū)鎮(zhèn)細化落實、村（涉農(nóng)社區(qū)）黨組織具體實施的工作領導體制。二是完善考核推動機制。實施市領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作制度，市四套班子領導分別掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)（城市管理辦事處），印發(fā)市領導掛鉤聯(lián)系重點工作清單，全域全力推動率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。將相關(guān)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)、市相關(guān)部門年度高質(zhì)量考核，樹立鮮明的導向。三是細化工作目標任務。制定《貫徹落實昆山市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標任務三年工作清單》，將45項縣級考核指標作為“考試題”，強化目標導向；把128項重點目標任務作為“作業(yè)題”，強化過程導向；深入挖掘特色亮點，作為“附加題”，豐富“昆山指數(shù)”內(nèi)涵，擦亮農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“昆山品牌”。各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實際分別制定三年工作行動方案和任務清單，梳理項目數(shù)量1000多個，項目化推進各項工作。

二、強化要素整合，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，不斷強化要素保障，集中發(fā)力，重點突破。一是加快推進資源要素整合。加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，制定統(tǒng)籌整合分類目錄，全面推行“大專項+任務清單”管理模式，集中財力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2020年整合涉農(nóng)資金16.5億元，2021年整合涉農(nóng)資金擴大至16.9億元。創(chuàng)新設立規(guī)模為5000萬元的“昆農(nóng)貸”風險資金池，降低融資貸款成本和難度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展注入金融動能。先后選派四批60名優(yōu)秀干部擔任經(jīng)濟薄弱村和鄉(xiāng)村振興特色示范村第一書記，明確每年單列不低于5%的新增建設用地指標用于支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)新實施農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”考核機制，開展“進步獎”、農(nóng)村美麗庭院“星級”評選，抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，推進覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施建設，2020年昆山獲國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯地方督查激勵。積極踐行“兩山”理念，以旅游標準打造美麗鄉(xiāng)村，以景區(qū)標準配置公共設施，開展特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村建設，力爭2021年實現(xiàn)特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。三是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設。加快推進高新區(qū)白漁潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、陸家未來智慧田園、巴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、張浦高效農(nóng)業(yè)示范園、千燈國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、周市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦淀周農(nóng)業(yè)休閑區(qū)等七大片區(qū)建設，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)新樣板。四是深入推進智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。準確把握數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新任務，積極探索昆山特色的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)發(fā)展模式。集成創(chuàng)新縣級智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)“11NX”平臺，構(gòu)建系統(tǒng)性、綜合性、靈活性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化“大腦”。我市獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣，智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)被評為全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目。近期，昆山將積極參與蘇州智慧農(nóng)業(yè)國家試點建設，全力打造智慧稻麥等10個智慧農(nóng)業(yè)應用場景。

三、強化改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新引領，全面深化改革，力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)高水平共同富裕。一是加緊研究相關(guān)政策。聚焦“共同富?！保谏弦惠喐幻駨姶逭呤┬谢A上，研究制定關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興率先實現(xiàn)共同富裕的若干政策意見，明確18項政策措施，力爭到十四五末，村均集體可支配收入超千萬的村達50個。在加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扶持政策基礎上，研究制定推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效的扶持政策。二是完成政經(jīng)分開改革。高質(zhì)量完成全市所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）“政經(jīng)分開”改革工作，在全省率先完成股權(quán)固化改革，創(chuàng)新推行村級財務第三方代理、資金支出線上審批、村務卡等做法，率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)“四上”改革，市財政每年安排2.5億元資金保障農(nóng)村基本公共服務正常運行，榮獲2017年度“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新成果獎”。三是穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革。出臺《關(guān)于開展農(nóng)村宅基地制度改革試點工作的若干意見》，梳理明確改革試點工作任務29項，進一步拓展富民增收途徑。開展農(nóng)村宅基地基礎信息專項調(diào)查加快構(gòu)建宅基地管理數(shù)據(jù)庫、盤活利用、宅基地審批管理、監(jiān)管執(zhí)法等“1+8”管理信息化系統(tǒng)，發(fā)放完成不動產(chǎn)證書158本。規(guī)范宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序，6月11日全省首宗農(nóng)村閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)線上競價在我市淀山湖鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心交易成功舉行。四是開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點。以“探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度試點”國家級農(nóng)村改革試驗任務為抓手，扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，全國率先開展新型職業(yè)農(nóng)民高等成人學歷免費教育，近300名新型職業(yè)農(nóng)民參加南京農(nóng)業(yè)大學等高校的學歷教育，1445名新型職業(yè)農(nóng)民獲頒《新型職業(yè)農(nóng)民證書》并享受社保補貼。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)定向“委培生”，自2015年起已經(jīng)招錄5屆、吸收培育144名“新農(nóng)人”。《“品牌建設+教育培訓”融合培育高素質(zhì)農(nóng)民案例》《農(nóng)民高等學歷教育案例》先后入選全國農(nóng)民教育培訓典型案例。（圖文供稿單位：昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）