黨的十八大以來,公務(wù)員主管部門一方面堅持從嚴(yán)管理公務(wù)員隊伍,另一方面強(qiáng)化激勵關(guān)懷,健全正向激勵機(jī)制,讓干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的公務(wù)員受到褒獎。
優(yōu)秀公務(wù)員的脫穎而出與考核工作的細(xì)化落實(shí)密不可分。
作為與云南移民群眾聯(lián)系最緊密、服務(wù)最具體、宣傳最直接的單位。云南省搬遷安置辦公室(原云南省移民開發(fā)局)把履行崗位職責(zé)、解決實(shí)際問題、創(chuàng)造工作實(shí)績作為考核的基本內(nèi)容和評價的基本依據(jù),積極探索創(chuàng)新干部考核方式,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。自2013年以來,該辦不斷細(xì)化完善,逐步形成了一套科學(xué)合理、群眾認(rèn)可的公務(wù)員平時考核管理模式,在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了比學(xué)趕超,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(表彰年度優(yōu)秀公務(wù)員 溫志平攝)
從細(xì)節(jié)處見真章 促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成
12月,隆冬的昆明天氣寒冷,在昆明市質(zhì)監(jiān)大廈省搬遷安置辦,各處室之間卻是一片繁忙火熱的景象。
每月初,省搬遷安置辦規(guī)劃安置二處的李永祥就會習(xí)慣性地掏出手機(jī),登陸“平時考核信息化管理系統(tǒng)”,開始撰寫月度工作計劃,并將本月工作計劃錄入平時工作經(jīng)驗(yàn)考核系統(tǒng)。到了月末,他又會習(xí)慣性的查看本月工作紀(jì)實(shí)情況,有沒有按質(zhì)按量完成計劃,在可查數(shù)據(jù)和工作痕跡中“找差距、看先進(jìn),督促自己干工作,快進(jìn)步?!?/p>
李永祥的習(xí)慣只是省搬遷安置辦各處室工作人員所做固定動作的一個縮影。自省搬遷安置辦探索實(shí)踐“平時工作經(jīng)驗(yàn)考核”模式以來,取得的成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。
為解決考核中“多勞不多得”的問題,該辦從“質(zhì)”與“量”兩個方面,對干部的工作實(shí)績做出科學(xué)評價。“質(zhì)”從工作的質(zhì)量、時效和創(chuàng)新亮點(diǎn)3個維度進(jìn)行評價;職責(zé)多、任務(wù)重的干部職工不用擔(dān)心“多做多錯”的顧慮,從“量”上補(bǔ)償“質(zhì)”的丟分,切實(shí)解決了干部職工干與不干、干多干少、干好干壞、擔(dān)當(dāng)不擔(dān)當(dāng)、作為不作為一個樣的問題。
經(jīng)多年的探索完善平時考核工作,省搬遷安置辦平時工作考核這一系統(tǒng)研究成果被評為云南省第二十一次“哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎”和“2017年度云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎”。在2019年12月,云南省委組織部還確定了省搬遷安置辦作為考核結(jié)果與年終績效將掛鉤試點(diǎn)單位,該辦進(jìn)一步在平時考核模式的基礎(chǔ)上將公務(wù)員年度考核結(jié)果與年終績效獎掛鉤,實(shí)行差別化獎勵。進(jìn)一步增加完善了平時考核的工作細(xì)節(jié),較好發(fā)揮了績效獎的激勵功能。
持續(xù)推進(jìn)完善平時考核 實(shí)現(xiàn)干部職工思想轉(zhuǎn)變到工作方式轉(zhuǎn)變“三級跳”
云南省水資源豐富,水電站建設(shè)集中、移民任務(wù)繁重,庫區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。如何將平時考核工作與干部職工的具體工作相結(jié)合,促進(jìn)工作取得實(shí)效。
以黃登水電站移民搬遷安置為例,作為進(jìn)一步貫徹國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,實(shí)施“西電東送”的重要項目,移民搬遷工作和工程建設(shè)工作同樣重要。
省搬遷安置辦規(guī)劃安置一處的陳旭介紹,黃登庫區(qū)自2018年以來,隨著水庫運(yùn)行庫岸出現(xiàn)失穩(wěn)現(xiàn)象,影響庫周居民正常生產(chǎn)生活,其中以車邑坪村最為明顯。為避免車邑坪村滑坡影響區(qū)可能出現(xiàn)導(dǎo)致群眾生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生,該辦將該項工作納入了2021年度平時考核管理,對實(shí)施時間、任務(wù)節(jié)點(diǎn)跟蹤問效,在2021年7月提前完成了對失穩(wěn)區(qū)居民的應(yīng)急避險。
作為曾參與平時工作考核系統(tǒng)的研發(fā)管理和推介運(yùn)用的一名工作人員,對于該系統(tǒng)帶來的效果,陳旭有自己的看法。
“平時考核工作的落實(shí)帶來最明顯的成效是職工干部思想觀念的轉(zhuǎn)變?!标愋窠榻B,平時考核工作模式建立之前,該辦系統(tǒng)工作一定程度上缺乏統(tǒng)籌性、工作開展管理方面存在一定滯后性。平時考核模式及“平時考核信息化管理系統(tǒng)”建立以來,全辦工作人員經(jīng)歷了由思想統(tǒng)一,到工作方式的轉(zhuǎn)變,再到促進(jìn)工作的“三級跳”。
2021年9月29日,云南省搬遷安置數(shù)字管理平臺全面上線,該辦將“平時考核信息化管理系統(tǒng)”接入該平臺,利用云平臺、大數(shù)據(jù)信息技術(shù),平時工作表現(xiàn)一鍵即可量化匯總,誰干得多、誰干得好,一目了然。
(個人考核數(shù)據(jù)平時錄入 梁紅清攝)
平時考核結(jié)果看得見 激勵干部隊伍爭先作為
“干得好”理應(yīng)“考得好”,“考得好”還得“用得好”??己耸沁x拔任用、激勵約束的先手棋,據(jù)此做好獎懲任免的文章,讓干部考核的結(jié)果與選拔任用充分結(jié)合,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制,才能讓新時代好干部不斷涌現(xiàn),為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
2013至2018年10月以來,省搬遷安置辦黨組以平時考核成績?yōu)橐罁?jù),按程序選拔任用了3名處長、7名副處長和3名處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),完成了46人次的輪崗交流。近年來,7人次獲記三等功。
“從不適應(yīng)到適應(yīng),只要我們真正重視起來,堅持在實(shí)踐中創(chuàng)新,是完全可以做好平時考核工作的?!笔“徇w安置辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,考核更主要的目的,還是激勵干部隊伍爭先作為、履職擔(dān)當(dāng),將崗位賦予的責(zé)任履行好,將人民群眾的寄托實(shí)現(xiàn)好,始終將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在服務(wù)群眾,為民謀利上。
考核是一次評價,更是一次“體檢”。通過考核,省搬遷安置辦各部門發(fā)現(xiàn)不足、明確短板,進(jìn)而有針對性地找原因、定措施、抓整改,推動工作提升。該辦把黨的建設(shè)、移民安置等重要工作納入平時考核,有不少搬遷移民群眾反映:“平時考核真正把干部逼上了發(fā)展一線,逼近了基層群眾,逼出了工作成效。一些干部感到不好過了,更多群眾感到好過了?!保▌⑵?李世明 梁紅清)
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