一、基本情況

潮安始建于東晉咸和六年（公元331年），位于廣東省東部，韓江中下游，地處深圳、汕頭、廈門三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的交匯點(diǎn)，是連接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)轄區(qū)總面積1063.99平方公里，管轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，總?cè)丝?01.7萬(wàn)人（戶籍人口）。

近年來(lái)，潮安區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式，提出并積極實(shí)施“特色旅游品牌化”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)“三大人文景觀帶”發(fā)展，2018年被全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展論壇組委會(huì)授予“中國(guó)十佳特色文化旅游名區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，2021年入選第四批廣東省全域旅游示范區(qū)。

目前，全區(qū)有人文、生態(tài)旅游景區(qū)8個(gè),其中東山湖度假村景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，鳳凰山天池景區(qū)、綠太陽(yáng)景區(qū)和鳳翔峽景區(qū)是國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，區(qū)屬旅行社10家、四星級(jí)旅游飯店3家。各類文化遺產(chǎn)燦若星辰，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，省級(jí)非遺項(xiàng)目7項(xiàng)，市級(jí)非遺項(xiàng)目7項(xiàng)，區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目39項(xiàng)，共56項(xiàng)；現(xiàn)有非遺代表性傳承人163人，其中國(guó)家級(jí)傳承人5名，省級(jí)傳承人7名，市級(jí)傳承人18名，區(qū)級(jí)傳承人133名。現(xiàn)有“博物館之城”系列館16座。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌工作

我區(qū)成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門為成員單位的潮安區(qū)推進(jìn)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作方案》，統(tǒng)籌我區(qū)全域旅游推進(jìn)工作。另外配套制訂《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)潮安區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》《潮州市潮安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作方案》。

（二）開(kāi)展文旅創(chuàng)申工作

1.2017年廣東綠太陽(yáng)生態(tài)旅游度假區(qū)、2018年鳳凰山天池景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，2021年?yáng)|山湖度假村成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

2.2019年鳳凰鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。

3.成功打造省級(jí)精品線路2條——“潮安新農(nóng)村茶鄉(xiāng)之旅”線路和“潮安歷史文化和美食之旅”線路。

4.鳳凰鎮(zhèn)叫水坑村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。歸湖鎮(zhèn)獅峰村、鳳凰鎮(zhèn)叫水坑村，鳳凰鎮(zhèn)東興村、登塘鎮(zhèn)世田村先后成功認(rèn)定為首批省級(jí)文旅特色村和第二批省級(jí)文旅特色村。歸湖鎮(zhèn)獅峰村、江東鎮(zhèn)下湖村溪東合作社認(rèn)定為廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。成功創(chuàng)建文祠鎮(zhèn)李工坑村等10個(gè)潮州市文化和旅游特色村。

潮州大吳泥塑

東山湖太安堂非遺博物院

廣東省文化和旅游特色村東興村-鳳凰單叢茶博物館 

（三）促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展

1.推動(dòng)“農(nóng)田”變“公園”、“農(nóng)舍”變“民宿”，歸湖鎮(zhèn)獅峰村白鷺湖完成配套和綠化美化工程，將原先農(nóng)田環(huán)境打造成休閑公園模式，將原先農(nóng)舍民居約30間改造為民宿。

2.鳳凰鎮(zhèn)認(rèn)定為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，鳳凰鳳西大庵古茶樹(shù)茶園榮獲“中國(guó)美麗茶園（2019）”稱號(hào)，舉辦茶葉評(píng)比會(huì)，提升潮安茶旅文化品牌效應(yīng)。鳳凰千庭茶業(yè)與乃興公司緊密合作，通過(guò)茶園種植、加工、包裝、品牌打造等線條，開(kāi)展茶文化研學(xué)活動(dòng)。

3.設(shè)立文祠旅游驛站，利用文祠楊梅基地資源，設(shè)置農(nóng)家樂(lè)，集合農(nóng)家餐飲、停車、特產(chǎn)于一體，每年楊梅成熟季節(jié)開(kāi)展楊梅觀光和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑活動(dòng)。充分利用江東洋光村、下湖村土地流轉(zhuǎn)成效，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)發(fā)展。

4.在獅峰村盛林書院布置的潮安區(qū)非遺展示廳對(duì)外開(kāi)放，向游客展示我區(qū)部分優(yōu)秀非遺項(xiàng)目實(shí)物；組織區(qū)非遺項(xiàng)目傳承人開(kāi)展非遺展演，進(jìn)行文物和非遺保護(hù)宣傳。

5.舉辦以“鄉(xiāng)村文化振興”為主題的“我的中國(guó)夢(mèng)·潮安區(qū)歡樂(lè)萬(wàn)家巡回演出”，創(chuàng)作《白鷺湖之歌》《潮安鄉(xiāng)村好故事》《潮安鄉(xiāng)村處處美》等以新農(nóng)村為背景的歌曲，用文藝作品宣傳美麗鄉(xiāng)村。

6.編制印發(fā)《親近自然·品味鄉(xiāng)愁》新一版旅游宣傳手冊(cè)，完成《印象潮安》攝制，宣傳美麗潮安的人文習(xí)俗和自然風(fēng)光。

叫水坑村

（四）舉辦系列文旅活動(dòng)

挖掘各鎮(zhèn)場(chǎng)特色美食資源，打造“旅游+美食”，啟動(dòng)“鄉(xiāng)村特色”文化旅游美食節(jié)系列活動(dòng)，先后舉辦江東鎮(zhèn)竹筍文化旅游節(jié)、文祠鎮(zhèn)楊梅文化旅游節(jié)、東鳳鎮(zhèn)芡實(shí)文化旅游節(jié)。舉辦“鳳凰山天池杜鵑花旅游節(jié)系列活動(dòng)”，展示鳳凰生態(tài)旅游資源；舉辦首屆中華畬族發(fā)源地潮州鳳凰山文化節(jié)，大力弘揚(yáng)鳳凰山畬族文化。

（五）提升公共設(shè)施配套建設(shè)

1.把旅游廁所建設(shè)工作列入重要議事日程，有效填補(bǔ)鄉(xiāng)村、旅游沿線廁所不足的情況，從2015年-2020年完成111座旅游廁所的建設(shè)和百度地圖上線工作。

2.完善我區(qū)高鐵潮汕站區(qū)配套建設(shè)管理，出站增設(shè)旅客專用通道，利用高鐵潮汕站粵運(yùn)公交車站原有閑置房改造為潮安高鐵站區(qū)（北站）旅游集散中心。

3.開(kāi)展全域村莊綠化美化建設(shè)。在完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整治的基礎(chǔ)上，實(shí)施見(jiàn)縫插綠、植樹(shù)種花、綠化美化、見(jiàn)空建園工作。

4.逐步完善道路交通建設(shè)。省道232線護(hù)堤公路潮安段，省道S231線意溪至文祠路段路面開(kāi)展改造工程建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升了發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的交通條件。

（六）大力開(kāi)展旅游宣傳推介

1.組織參加“千年古文化活力新潮州”2019年潮州文旅大灣區(qū)巡回推介會(huì)，借助粵港澳大灣區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“灣+帶”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化旅游資源的交流互動(dòng)。

2.近幾年先后組織參加海峽旅游博覽會(huì)、閩粵贛聯(lián)合旅游促銷推介活動(dòng)、廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2018中國(guó)（上海）國(guó)際旅游交易會(huì)、2019中國(guó)（昆明）國(guó)際旅游交易會(huì)，借助交易會(huì)平臺(tái)大力對(duì)我區(qū)文旅資源進(jìn)行宣傳推介。

（七）建設(shè)平安文明的全域旅游環(huán)境

1.落實(shí)旅游安全責(zé)任制度。建立旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制、“二隨機(jī)一公開(kāi)”檢查機(jī)制、旅行社導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游教育引導(dǎo)機(jī)制、游客不文明記錄管理登記機(jī)制、旅游投訴處理機(jī)制。

2.營(yíng)造全域旅游的安全文明環(huán)境。以“安全保障、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展、文明旅游”為主題，全面對(duì)我區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，開(kāi)展文明旅游宣傳教育。

獅峰歡迎您

舞龍

舞獅

三、示范意義

（一）落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)

從整合旅游資源，到開(kāi)展旅游活動(dòng)，再到形成旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是旅游整體環(huán)境和服務(wù)配套的逐步完善，近幾年，隨著我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)開(kāi)展，特別是全力推進(jìn)我區(qū)第一批71個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)管控，潮安鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)等方面的美化、凈化、綠化得到了前所未有的大提升，鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展夯實(shí)了發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）做好黨政統(tǒng)籌工作，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為發(fā)展極

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方面，為將鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)一步成為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，真正形成農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富，區(qū)委區(qū)政府將鄉(xiāng)村生態(tài)旅游列為發(fā)展重點(diǎn)工作，2019年初，區(qū)委區(qū)政府先后召開(kāi)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村振興工作座談會(huì)和鄉(xiāng)村旅游專題研討會(huì)，要求把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”要求的重要舉措落到實(shí)處，推動(dòng)潮安鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制訂了《潮州市潮安區(qū)實(shí)施生態(tài)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作方案》，并成立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成發(fā)展共識(shí)，落實(shí)任務(wù)分工，各相關(guān)鎮(zhèn)相繼召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，成立鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。

（三）做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)區(qū)域差異化發(fā)展

為做好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游集群，構(gòu)筑北部生態(tài)旅游圈，我區(qū)編制了《潮州市潮安區(qū)北部山區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，立足潮安北部鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，以綠色生態(tài)發(fā)展為主線，以全域旅游為引領(lǐng)，對(duì)整合潮安區(qū)北部山區(qū)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游資源做出設(shè)計(jì)指引，鳳凰鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)、萬(wàn)峰林場(chǎng)“四鎮(zhèn)一場(chǎng)”突出差異化布局，逐步打造生態(tài)文化旅游“五區(qū)”。

四、創(chuàng)新亮點(diǎn)

我區(qū)緊密圍繞市委“1+5+2”工作部署和潮安區(qū)委關(guān)于加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作要求，立足潮安區(qū)資源稟賦，大力推進(jìn)我區(qū)全域旅游工作。

（一）依托資源。以自然山水為依托，以生態(tài)、文化為特色，綜合開(kāi)發(fā)各種休閑、度假、養(yǎng)生等系列產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象，組織精品旅游線路。

（二）打造龍頭。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)資源，打造龍頭景區(qū)和示范鎮(zhèn)村，帶動(dòng)其他旅游景區(qū)景點(diǎn)和鄉(xiāng)村的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)旅游與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“旅游+”和“+旅游”模式，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

（四）區(qū)域競(jìng)合。依托潮州文旅整體的發(fā)展，與周邊地區(qū)建立良好的合作關(guān)系，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)打造名牌，開(kāi)拓生態(tài)文化旅游市場(chǎng)。（圖文供稿單位：潮州市潮安區(qū)文化廣電和旅游體育局）