笄山景區(qū)入口山門

盧村鄉(xiāng)位于安徽省廣德市城南，鄉(xiāng)政府距離廣德市政府9公里，距離高鐵南站僅4.6公里，轄12個村1個社區(qū)，全鄉(xiāng)總面積215.5平方公里，總?cè)丝诩s4.5萬人。先后獲評全國文明村鎮(zhèn)，中國美麗休閑鄉(xiāng)村，入選安徽省2020年度省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號，“安徽生態(tài)美食鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號。

2020年盧村鄉(xiāng)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盧村鄉(xiāng)主動作為，積極進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得顯著成績，實現(xiàn)財政收入3451.7萬元，完成固定資產(chǎn)投資3.5億元，出口總額357萬美元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21099元。

黨建引領(lǐng)+三治融合館 

盧村鄉(xiāng)在敬老院開展“學(xué)雷鋒，慶三八“巾幗志愿公益行活動

牛山山莊

甘溪新風(fēng)堂

一、聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，由產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展向全域旅游持續(xù)發(fā)力

盧村鄉(xiāng)全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央和省、市要求，深入實施市委“1166”工作部署，堅持項目為王、項目為綱，2016年以來，全鄉(xiāng)簽約項目18個，澄德現(xiàn)代莊園、溪竹山莊及異星部落項目被納入安徽省重點項目庫。牛欄山莊獲評2019年第一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)和安徽省百佳農(nóng)家樂稱號，珀洱山莊獲評2019年安徽省百佳精品民宿稱號，竹林雅居獲評“省五星級農(nóng)家樂”。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭成效顯著。盧村鄉(xiāng)共有縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家；家庭農(nóng)場32家，其中宣城市級示范家庭農(nóng)場5家，縣級示范家庭農(nóng)場5家；合作社63家，其中傳鋒楊桐專業(yè)合作社2016年被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，2019年榮獲國家級合作社前500強(qiáng)，宣城市級示范合作社2家，縣級示范合作社4家。二是穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌打造。笄山村獲得2017年國家級“一村一品”示范村（休閑農(nóng)業(yè)），“笄山筍”成功獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)。石獅村獲得2019年國家級“一村一品”示范村（綠茶、黃茶等）；宋陳村獲得2020年安徽省第13批“一村一品”示范村。三是優(yōu)化電商營商環(huán)境。盧村鄉(xiāng)獲評“省級農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作示范鎮(zhèn)”稱號，石峻村獲評“省級農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作示范村”稱號。四是“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”。依托民宿小鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2020年，盧村生態(tài)民宿小鎮(zhèn)成功進(jìn)入省級特色小鎮(zhèn)行列，盧村鄉(xiāng)以民宿小鎮(zhèn)打造為依托，以笄山村、甘溪村、丁沖村、唐流村等民宿集群帶為保障，以甘溪村澄德莊園項目、牧春度假項目、異星部落項目，唐流村曼醒空間項目等鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)項目為點綴，帶動鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊農(nóng)戶就業(yè)。目前全鄉(xiāng)有農(nóng)家樂（民宿）80余家，農(nóng)家樂（民宿）年接待旅客人流量約20萬人次，解決就業(yè)人員近500人，年總營業(yè)額約3000萬元。依托自然稟賦資源打造精品旅游線路。作為廣德的“后花園”，素有“竹海之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，萬畝竹海堪“廣德一絕”，旅游資源極為豐富，竹林幽深的甘溪溝、萬頃竹海的笄罩山，千年古剎72景的靈山、靈秀甲東南的盧湖四景區(qū)小有名氣，桃花山景區(qū)、牛山景區(qū)后軍突起，融入“老廣德”文化和紅色文化，由點及面，擴(kuò)面成片，打造多條精品旅游線路。笄山村獲評“省級特色旅游村”榮譽(yù)稱號，珀洱度假山莊和牛欄山莊獲評“省級休閑旅游示范點”榮譽(yù)稱號。依托旅游項目發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。盧村鄉(xiāng)境內(nèi)新業(yè)態(tài)文旅項目眾多，云景牛山和石潭漂流項目已正式營業(yè)，以笄山村為代表，利用笄山村山門景觀，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，打造集親子游、采摘游、觀光游、養(yǎng)生游等為一體田園綜合體暨笄山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時結(jié)合農(nóng)村水系項目和“四好農(nóng)村路”等工程建設(shè)，從笄山村山門景觀到笄山風(fēng)景區(qū)沿線打造“彩虹騎行道”、月亮湖河長制公園、國家健身步道等多個“網(wǎng)紅打卡點”，增加旅游可看性、可玩性。

異星部落

丁沖村 鎖山橋

二、聚焦生態(tài)宜居，由建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村蝶變

一是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點為抓手。截至目前盧村鄉(xiāng)已完成7個省級美麗鄉(xiāng)村示范點，2個市級美麗鄉(xiāng)村示范點，2020年省級美麗鄉(xiāng)村示范點高廟村已完成市級驗收，笄山村獲評“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。二是開展常態(tài)化管護(hù)。出臺美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)獎補(bǔ)機(jī)制，對全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村中心村、三線四邊及河長制公園等重點點位進(jìn)行長效管護(hù)，統(tǒng)籌安排專業(yè)人員對綠化、污水、亮化和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行管養(yǎng)和維護(hù)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷完善水、電、路、訊、網(wǎng)、廁、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全域生態(tài)環(huán)境再提升。三是持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。充分發(fā)揮人居環(huán)境理事會作用，加強(qiáng)對中心村環(huán)境整治及三線四邊環(huán)境綜合治理，分類指導(dǎo)完成轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境點整治工作，今年共完成無功能建筑拆除162戶，拆除面積12600平方米，高質(zhì)量完成非衛(wèi)生廁所改造400戶。其中，清方村與盧村傳鋒楊桐專業(yè)合作社合作，將土地以租賃的形式將竹塢里人居環(huán)境點周邊閑置土地流轉(zhuǎn)給傳鋒楊桐專業(yè)合作社，由合作社負(fù)責(zé)種植風(fēng)景樹美化鄉(xiāng)村，并做好土地培養(yǎng)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和水資源，按年支付租金給村集體，“盤活”閑置土地的同時壯大村集體經(jīng)濟(jì)，美化人居環(huán)境，保護(hù)水資源，經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村。四是建立“村為主+市場化運營”保潔機(jī)制。完善保潔機(jī)制，鄉(xiāng)村主導(dǎo)、雙月考核、市場運作，并結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)“三線四邊”環(huán)境綜合治理力度，全面持續(xù)開展街道整治工作，依托網(wǎng)格化管理，重點整治沿線占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂披亂掛等問題。五是全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。以水系項目、農(nóng)村四好農(nóng)村路等建設(shè)為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成7個河長制公園（示范點）。境內(nèi)Y006筓丁路入選安徽省2020年度“十大最美普通國省干線公路（農(nóng)村路），是“筓山竹?！本皡^(qū)核心區(qū)重要通道，旅游一號公路、東盧路、廣安路、環(huán)湖路等道路貫通全鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興“竹鄉(xiāng)畫廊100”風(fēng)景道打造奠定基礎(chǔ)。

防臺一線黨旗紅

甘溪村 甘溪溝

盧村水庫

青年干部黨史書籍讀書分享會

三、聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，為建設(shè)幸福美麗新盧村厚植道德土壤

盧村鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)，打造特色文化品牌，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。一是培育好人文化。作為“廣德好人”的發(fā)源地，盧村鄉(xiāng)一直注重發(fā)掘盧村傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀文化，目前盧村鄉(xiāng)共有212名好人，其中“中國好人”1名，并成立了以中國好人談賢貴名字命名，以守護(hù)母親河盧湖為重點的“談賢貴”守護(hù)母親湖特色志愿服務(wù)隊伍和盧村好人特色志愿服務(wù)隊，挖掘本土特色文化，以好人館、“新風(fēng)堂”、紅色文化館和鄉(xiāng)愁文化紀(jì)念館為陣地，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，點亮美麗鄉(xiāng)村。二是榜樣引領(lǐng)示范。開展“最美盧村人”等評選，定期評選出一批“好人”、“好媳婦好婆婆”、“優(yōu)秀少年”、能人代表等，讓本土優(yōu)秀人才，為全村村民的科學(xué)文明素養(yǎng)養(yǎng)成樹立標(biāo)桿。三是移風(fēng)易俗有成效。盧村鄉(xiāng)率先在唐流村成立廣德市首個“新風(fēng)堂”，全鄉(xiāng)境內(nèi)已建成新風(fēng)堂4處，石峻村、同溪村2處新風(fēng)堂正在建設(shè)中，通過農(nóng)家樂聯(lián)建的方式，將于年底前實現(xiàn)70%覆蓋。以甘溪村、唐流村為代表，發(fā)揮新時代文明實踐中心所（站）作用，豐富農(nóng)村文化生活，為精神文明活動提供陣。利用甘溪村湯家邊美麗鄉(xiāng)村示范點和新風(fēng)堂、三治融合館，唐流村兩堂兩館（新風(fēng)堂、萬壽堂、好人館、村史館）、一行一院（愛心銀行、幸福院）為鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播載體，提煉在鄉(xiāng)風(fēng)文明中的好做法好經(jīng)驗，響應(yīng)移風(fēng)易俗“221”行動，在全鄉(xiāng)開展對高價彩禮、人性攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣持續(xù)治理，推廣移風(fēng)易俗建議菜單，樹文明新風(fēng)、破陳規(guī)陋習(xí)。

四、聚焦治理有效，探索創(chuàng)建“三治融合”鄉(xiāng)村治理模式

盧村鄉(xiāng)探索推行以黨建為引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新路子，其中以甘溪村為代表，打造三治融合館，構(gòu)建“甘溪特色”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，并在全鄉(xiāng)推廣。甘溪村入選安徽省民主法治村。

一是以“村民議事日”為抓手，讓農(nóng)村自治“實”起來?！耙辉乱蛔h”，完善村民自主議事。每月固定一天召開“村民議事日”會議，村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、黨員和村民代表參加，議事內(nèi)容涵蓋村集體資產(chǎn)處置、低保戶評議、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等各類民生保障事務(wù)，讓村民全面參與到村級事務(wù)中。“一村一約”，完善村民自我管理。各村對村民民約進(jìn)行重新修訂，將人居環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公民道德、行為規(guī)范等內(nèi)容納入村規(guī)民約，多種形式創(chuàng)新開展主題鮮明的宣傳教育活動，擴(kuò)大村規(guī)民約認(rèn)可度?！耙淮逡惶谩保晟拼迕褡晕曳?wù)。將文化禮堂打造為文化活動、會議、承辦紅白喜事、村民議事等功能于一體的綜合性新風(fēng)堂，成立紅白理事會、成立紅白理事會、鄉(xiāng)賢參事會、婦女議事會等自治組織，定期在禮堂內(nèi)討論商議村內(nèi)重大事項?！耙辉乱粫瘛保晟拼迕褡晕冶O(jiān)督。嚴(yán)格落實村級黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開制度，村級事務(wù)每月通過公開欄、召開會議等形式進(jìn)行公開，對涉及村民利益的重大事項，隨時公開，并將公開范圍從村部延伸至所在村民組。

二是以公開聽證為重點，讓農(nóng)村法治“嚴(yán)”起來。成立一個“評審團(tuán)”。經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級系統(tǒng)法律培訓(xùn)，培養(yǎng)一批集學(xué)法良師、用法參謀、維權(quán)代理于一身的法律“帶頭人”、法律“明白人”，影響和帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。同時，聯(lián)合“一村一法律顧問”、法治副書記，整合鄉(xiāng)村法律工作者、法律服務(wù)志愿者等，成立信訪矛盾化解聽證評審團(tuán)，參與矛盾化解。建設(shè)一處“服務(wù)室”。依托村黨群服務(wù)中心，設(shè)立律師工作室、矛盾調(diào)解庭、普法教育室和農(nóng)民法治大講堂，作為化解矛盾糾紛、提供法律咨詢的服務(wù)陣地。推行一項“硬制度”。堅持運用法治思維化解矛盾糾紛，對涉及鄰里糾紛、土地邊界、房屋建設(shè)等信訪問題，由村兩委干部主持，組織矛盾糾紛當(dāng)事人、信訪矛盾化解聽證評審團(tuán)等參加，在村調(diào)解庭進(jìn)行公開聽證，推動矛盾糾紛陽光化解。

三是以家風(fēng)晾曬為關(guān)鍵，讓農(nóng)村德治“活”起來。成立道德評議會。由威信較高、說理能力強(qiáng)的老黨員、老干部和村民代表擔(dān)任成員，制定村民道德規(guī)范，促成社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德養(yǎng)成。組建婦女議事會和“盧湖春雨”草根宣講團(tuán)。經(jīng)常性開展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、道德模范事跡宣講活動，以身邊人、身邊事等鮮活事例，營造崇德向善、誠信友愛的社會風(fēng)尚。持續(xù)深化“盧村好人”、“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”、“最美庭院”、“十星級清潔戶”等評選系列活動，形成人人爭做社會主義道德示范者、文明風(fēng)尚維護(hù)者的良好氛圍。

清方村 許家灣

人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會

省級美麗鄉(xiāng)村宋陳村

五、聚焦生活富裕，走出一條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠民富民特色之路

一是用活用好鄉(xiāng)村振興銜接資金項目。2021年，盧村鄉(xiāng)共有2個廣德市鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，其中同溪村將原同溪中心小學(xué)部分房屋改建出租項目，改建后進(jìn)行出租按年收取租金增加村集體收入，租金每三年遞增，每年至少收益5萬元以上。清方村與開發(fā)區(qū)北區(qū)合資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，包括銜接資金在內(nèi)入股50萬元，形成固定資產(chǎn)入股，由開發(fā)區(qū)北區(qū)集中招商引資出租，村級投入資金分紅收益，每年固定利息收益5萬元以上。

二是“黨建+”模式扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)揮基礎(chǔ)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以村集體資金入股企業(yè)、成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社、盤活農(nóng)村閑置土地和農(nóng)戶用房、新（改）建“新風(fēng)堂”等方式，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，重點扶持村唐流村達(dá)到年集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上，中明社區(qū)30萬元以上收入，其余村均在10萬元以上。其中，桃山村以資產(chǎn)資源入股靈山景區(qū)項目（二期），石獅村入股云景牛山景區(qū)，并以停車場等基礎(chǔ)設(shè)施入股，股份分紅；宋陳村入股傳峰楊桐合作社，每年實現(xiàn)6萬元固定收益，同時以6萬元入股到合作社作為股金，按股金進(jìn)行分紅收益，每年分紅在原基礎(chǔ)上可逐年遞增1萬元以上。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極助推鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，依托楊桐種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“傳鋒楊桐專業(yè)合作”帶動作用，“公司+合作社+農(nóng)戶”，建立“四帶一自”產(chǎn)業(yè)模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)，幫助農(nóng)戶從“吸血”到“造血”，從而實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。租金帶動增收。合作社共租用20戶1100畝山場，其中低收入農(nóng)戶15戶900畝。屬純種植楊桐的有300畝，每畝年租金600元，林間套種楊桐的有800畝，每畝租金200元，合計租金34萬元，戶均增收1.7萬元，低收入家庭戶均增收1.9萬元。收購楊桐樹葉帶動增收。通過合作社的帶動和輻射，周邊低收入家庭和240多戶農(nóng)民開始種植楊桐、柃木，現(xiàn)種植面積達(dá)1.2萬多畝，目前已產(chǎn)生效益的3000多畝，畝均純收益5000元，農(nóng)戶得利1000多萬元，戶均增收3.5萬元，低收入戶均增收3.8萬元。每年選派40名社員到日本學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并由每名社員聯(lián)系3-5名周邊種植戶，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)加銷售一體化。使農(nóng)戶放心種植，大膽參與，示范帶動更多農(nóng)戶加入種植行列。薪金帶動增收。優(yōu)先吸納本村及周邊群眾就近務(wù)工，從事楊桐切枝、切葉加工工作，共吸納低收入群眾11人，普通群眾178人，共189人，年均每人工資收入4萬元左右。合作社常年有80多名婦女務(wù)工，拓展了農(nóng)村婦女就業(yè)，是盧村鄉(xiāng)留守婦女就業(yè)基地。分紅帶動增收。合作社已連續(xù)五年實現(xiàn)社員分紅?，F(xiàn)有社員60名，其中低收入群眾有2名，入股資金由34.8萬元增長到200萬元，年底分紅由9.45萬元增長到24.2萬元，戶均增收4576元，其中低收入農(nóng)戶均增收3186.26元。合作社2018年爭取廣德市產(chǎn)業(yè)入股分紅項目資金73萬元，對146戶低收入農(nóng)戶分3年進(jìn)行收益分配，每戶年收益不低于1500元，其中2020年產(chǎn)業(yè)扶貧收益已于2021年7月打卡發(fā)放，146戶共計219000元。合作社服務(wù)范圍已輻射盧村、新杭、邱村、柏墊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村，惠及328戶1286人。吸納就業(yè)自我造血。合作社在生產(chǎn)過程中，積極吸納本地農(nóng)戶入社就業(yè)，男同志上山采摘楊桐，每天收入300元以上；婦女到合作社加工樹葉，每天收入在100元以上，帶動農(nóng)戶返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

石峻村 下河溪石步橋

四好農(nóng)村路

唐流村 桃花山腳下

鄉(xiāng)村春晚

四是盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新探索農(nóng)村閑置土地利用新途徑。助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘廢農(nóng)村閑置用房、空閑地塊、道路兩側(cè)空閑地的潛在價值，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，做到拆出一片新空間，種出一片新綠色，打造一片新環(huán)境，進(jìn)一步美化村莊環(huán)境、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。增加村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入。通過流轉(zhuǎn)、租賃、出售、變更、改造、入股等形式，結(jié)合項目需求，適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃重新盤活利用村集體閑置的房產(chǎn)（校舍、禮堂、村辦企業(yè)的廠房等）、土地、林場以及農(nóng)戶閑置的房子，以盧村鄉(xiāng)甘溪村、丁沖村和笄山村為代表，作為“湖光山色、生態(tài)盧村”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的重要節(jié)點，吸引社會資本投入，盤活農(nóng)村閑置用房和宅基地用于休閑旅游發(fā)展，其中，丁沖村雷灣組已扭轉(zhuǎn)20余農(nóng)房用于龍蕩山民宿建設(shè)，甘溪村、笄山村已對全村存量房屋和宅基地全面梳理，下一步結(jié)合民宿康養(yǎng)發(fā)展對外招商，盤活資源的同時增加村集體經(jīng)營性收入。另外，與傳峰楊桐合作社合作，在中明社區(qū)完成土地流轉(zhuǎn)400畝，預(yù)計種植楊桐（柃木）0.5萬畝，鼓勵帶動當(dāng)?shù)鼐用穹N植經(jīng)濟(jì)林率達(dá)60%以上，由楊桐合作社負(fù)責(zé)收購，增加農(nóng)戶收入。

 盧村鄉(xiāng)，在黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)下，一個美麗生態(tài)、幸福宜居的新農(nóng)村正在緩緩走來。（圖文供稿單位：廣德市盧村鄉(xiāng)人民政府）