一、基本情況

九龍口旅游度假區(qū)（九龍口鎮(zhèn)）地處縣城西南部，位于鹽城、淮安、揚(yáng)州三市交界處，南與揚(yáng)州市寶應(yīng)縣相鄰，北與阜寧縣接壤，西與淮安市淮安區(qū)隔蕩相望。2020年8月，九龍口旅游度假區(qū)和九龍口鎮(zhèn)合署辦公，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，建立“兩塊牌子、一套班子”的行政管理體制，整合設(shè)置“六科五局”。區(qū)鎮(zhèn)黨工委下轄44個(gè)支部，共有黨員1454人。九龍口旅游度假區(qū)規(guī)劃核心區(qū)總面積11.9平方公里，輻射拓展范圍41.6平方公里，2019年啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，計(jì)劃規(guī)劃總面積18.6平方公里，目前正在評(píng)審中現(xiàn)有淮劇小鎮(zhèn)、濕地公園和漁樵耕讀三大景區(qū)，先后獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家濕地公園。九龍口鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域總面積75.51平方公里，其中耕地面積4.03萬(wàn)畝，下轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總戶數(shù)10309戶，人口31056人。度假區(qū)設(shè)有建湖縣旅游發(fā)展有限公司一家，注冊(cè)資本金為16億元，成立于2017年11月，擁有建湖縣九龍口旅游管理服務(wù)有限公司、鹽城城韻文旅投資開(kāi)發(fā)有限公司等10家全資子公司、1家參股子公司，公司現(xiàn)有總資產(chǎn)80億元、員工300多人。2020年，景區(qū)年接待游客150萬(wàn)人次以上，年旅游收入近1.5億元；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29億元，同比增長(zhǎng)8.8%；一般公共預(yù)算收入8026萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入23456元，同比增長(zhǎng)10.4%。截止2022年5月底，由于受疫情和企業(yè)退稅影響，區(qū)鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算2484萬(wàn)元，同比負(fù)增長(zhǎng)30.5%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)共開(kāi)票3.29億元，同比增長(zhǎng)56.8%。

二、當(dāng)前重點(diǎn)工作

1、重點(diǎn)文旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

①淮劇小鎮(zhèn)。項(xiàng)目總占地350畝，計(jì)劃總投資10億元，結(jié)合獲文華大獎(jiǎng)淮劇《小鎮(zhèn)》劇目，原景再現(xiàn)小鎮(zhèn)十八個(gè)節(jié)點(diǎn)，植入“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省睒I(yè)態(tài)，總體思路是“做好兩頭，做優(yōu)兩翼，提升核心區(qū)”。項(xiàng)目一期于2020年12月開(kāi)工建設(shè)，總投資5億元，實(shí)施面積155畝，去年10月1日正式建成驚艷亮相，其中已建成村口片區(qū)82畝，臨湖片區(qū)52畝，沙莊戲苑周邊街巷暨建筑恢復(fù)區(qū)21畝。項(xiàng)目二期于2021年12月份開(kāi)工建設(shè)，總投資5億元，規(guī)劃建成“兩街、四巷、一灣、一環(huán)”的文旅空間結(jié)構(gòu)，并植入“九龍聚喜”沉浸式淮雜演藝項(xiàng)目，今年10月份正式開(kāi)園。

②漁樵耕讀。計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，占地1000畝，以農(nóng)耕體驗(yàn)為主的建設(shè)水鄉(xiāng)農(nóng)莊、荷韻空間、九龍漁肆等節(jié)點(diǎn)，打造水牛耕田、踢罾踢魚(yú)、垂釣魚(yú)蝦、農(nóng)家大灶、打谷場(chǎng)等參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的小品；以觀賞性荷花栽植為輔，鋪設(shè)水上棧道，營(yíng)造“荷叢歌舞”的氛圍，同時(shí)建設(shè)全縣黨性教育基地和廉政教育展館，整個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目將于今年7月中旬正式對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。

③集鎮(zhèn)外立面改造。致力打造旅游小鎮(zhèn)，與景區(qū)內(nèi)淮劇小鎮(zhèn)遙相呼應(yīng)，改造提升九龍口鎮(zhèn)九龍大道集鎮(zhèn)路段，西至蔣營(yíng)大橋，東至鎮(zhèn)東紅綠燈路口，以及常盈南路至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路段等沿街立面，預(yù)計(jì)本月底竣工。

④九龍?bào)A淮潮館。在淮劇小鎮(zhèn)臨湖片區(qū)植入100多年歷史的古宅，對(duì)九龍?bào)A、淮潮館2組老建筑進(jìn)行內(nèi)裝，裝修面積約2000平米，擬改造成高端特色酒店、特色會(huì)務(wù)中心和臨湖特色酒吧，目前內(nèi)裝已基本結(jié)束，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)正在內(nèi)部提升。

同時(shí)，不斷提升優(yōu)化度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的濕地公園、收成文旅小鎮(zhèn)、九龍口溫泉酒店等文旅業(yè)態(tài)。

2、規(guī)劃和5A景區(qū)創(chuàng)牌工作

高起點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，九龍口旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、沙莊古村保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，九龍口鎮(zhèn)總體規(guī)劃由南大進(jìn)行設(shè)計(jì)，有效統(tǒng)籌銜接九龍口旅游度假區(qū)和九龍口鎮(zhèn)，形成由“濕地保育、深度體驗(yàn)、溫泉度假、萬(wàn)畝荷塘、休閑小鎮(zhèn)”等組成的八大板塊項(xiàng)目；文旅業(yè)態(tài)策劃由匠工營(yíng)國(guó)設(shè)計(jì)為主。去年11月份，九龍口國(guó)家級(jí)度假區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，規(guī)劃面積18.6平方公里。九龍口國(guó)家5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃已招標(biāo)結(jié)束，涉及九龍口濕地公園、淮劇小鎮(zhèn)、漁樵耕讀及主入口服務(wù)中心地段及連接道路等區(qū)域，總面積約7.96平方千米，積極籌備向省文旅廳遞交創(chuàng)建5A景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)定材料，邀請(qǐng)部省專家到景區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作；計(jì)劃2022年底通過(guò)省級(jí)景評(píng)，2023年通過(guò)階段性現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，2024年通過(guò)國(guó)家文旅部暗訪驗(yàn)收，2025年確保創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

3、景區(qū)運(yùn)營(yíng)工作

淮劇小鎮(zhèn)一期去年10月份對(duì)外開(kāi)發(fā)，先后獲得“江蘇文旅消費(fèi)新場(chǎng)景”稱號(hào)，被省文旅廳評(píng)為“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的最美村落、省級(jí)文旅融合示范區(qū)，被中國(guó)旅游研究院提名2021年文旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目“淮劇傳承發(fā)展工程”，被省委宣傳部列入“十四五”重點(diǎn)文化項(xiàng)目，去年國(guó)慶期間，度假區(qū)每天人流量達(dá)5萬(wàn)多人次，營(yíng)業(yè)額每天達(dá)7萬(wàn)元以上。在去年“建湖有戲”建湖城市品牌新聞發(fā)布會(huì)，九龍口隆重推出“五個(gè)一”（即：一首歌曲、一部宣傳片、一本文集、一本畫冊(cè)、一套文創(chuàng)產(chǎn)品）文旅品牌；去年央視主流媒體報(bào)道九龍口7次，今年已報(bào)道4次。

4、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

區(qū)鎮(zhèn)共有九龍閥門、嘉禾恒興、谷盛能源、飛耐公司等8家規(guī)上企業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)12家，今年1-5月份，區(qū)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售完成3.29億元，同比增長(zhǎng)56.8%，占年計(jì)劃的53.06%；規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售完成3.29億元，同比增長(zhǎng)56.8%，占年計(jì)劃的54.83%。下一步，我們將積極融入全縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合工作，按照“退二進(jìn)三”的原則，加快中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，擬在三年內(nèi)，將九龍口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)搬出或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)做好向“兩區(qū)”輸送優(yōu)質(zhì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的招商工作。

5、疫情防控工作

在高質(zhì)量完成九龍口溫泉酒店疫情隔離點(diǎn)（揚(yáng)州、連云港、上海、鎮(zhèn)江等地）任務(wù)的同時(shí)，常態(tài)化對(duì)區(qū)鎮(zhèn)11個(gè)村（居）和4個(gè)小區(qū)進(jìn)行宣傳和防控管理，逐戶逐人排查、對(duì)與寶應(yīng)、阜寧、淮安等地進(jìn)行封閉式管理設(shè)卡；以更大的力度抓好淮劇小鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)外立面、漁樵耕讀等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的常態(tài)化外地工人防疫工作，全面筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線。

6、黨建工作

深化理論武裝學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持我為群眾辦實(shí)事；認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，重抓制度構(gòu)架、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行落實(shí)，以建黨百年為契機(jī)，精心組織開(kāi)展了“學(xué)黨史·踐初心”黨史教育學(xué)習(xí)觀摩、“致敬崢嶸歲月·唱響紅色贊歌”主題黨課等系列活動(dòng)，編排《蘆蕩里的魚(yú)水情》紅色廣場(chǎng)舞、情景劇《連心橋》，拍攝獻(xiàn)禮片《拔根蘆柴花》，帶頭上了《蘆葦青青踐初心 水鄉(xiāng)潺潺報(bào)黨恩》等主題黨課，得到了廣大干群的一致好評(píng)。七一”建黨節(jié)當(dāng)天，九龍口旅游度假區(qū)黨工委獲得“江蘇省先進(jìn)基層黨組織”，以縣委“紅色新干線”建設(shè)為載體，在全縣率先建成1650㎡的黨性教育基地，并在去年“七一”前如期對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化“510”警示教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“九龍口廉政文化”教育專線，打造廉政教育展館、廉潔家風(fēng)文化長(zhǎng)廊、淮劇小鎮(zhèn)等一系列“沉浸式”廉政教育基地，出臺(tái)《九龍口區(qū)鎮(zhèn)黨員干部日常行為規(guī)范“十個(gè)禁令”》文件，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨工委會(huì)辦制度，5萬(wàn)元以上資金使用與區(qū)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程建設(shè)列為“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，徹底杜絕人情項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)章制度的剛性約束力，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題，區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)常態(tài)化、日常性地監(jiān)督檢查，不斷提升九龍口區(qū)鎮(zhèn)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。

三、下一步工作

圍繞縣委、縣政府對(duì)九龍口提出的“建成淮劇小鎮(zhèn)，創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，打響“靈龍水鄉(xiāng)、淮雜故里”品牌，打造水韻江蘇文旅融合示范區(qū)”要求，重點(diǎn)圍繞今年市“家家到”觀摩活動(dòng)的“高考”任務(wù)，始終保持“趕考”清醒，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，打好文旅融合牌。在文旅綜合開(kāi)發(fā)上聚焦2022年市“家家到”觀摩項(xiàng)目，深化與市城投、燕舞集團(tuán)合作力度，抓緊實(shí)施淮劇小鎮(zhèn)二期、溫泉酒店綜合體、漁樵耕讀、集鎮(zhèn)外立面等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面細(xì)化工作任務(wù)，提速推進(jìn)。

二是以三區(qū)同創(chuàng)為抓手，創(chuàng)成度假國(guó)字號(hào)。率先啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)單位制訂5A規(guī)劃和5A創(chuàng)建實(shí)施方案，與省市文旅局對(duì)接，今年申報(bào)完成景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，圍繞創(chuàng)建、改造、提升三方面創(chuàng)建階段，精心組織，周密部署、形成齊抓共管的合力，爭(zhēng)取2025年底創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；旅發(fā)公司按照今年創(chuàng)成2A信用等級(jí)企業(yè)的要求，全面摸排縣域可整合旅游資源，加大資產(chǎn)整合力度，提高存量資產(chǎn)價(jià)值量，力爭(zhēng)下半年旅發(fā)公司AA級(jí)信用等級(jí)創(chuàng)建成功。

三是以品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，做足生態(tài)文旅范。著力構(gòu)建“1+2+2”的旅游發(fā)展模式，突出九龍口龍頭引領(lǐng)，強(qiáng)配套、優(yōu)功能、增內(nèi)涵，以淮劇小鎮(zhèn)、淮雜藝術(shù)人才傳承基地等為載體，提升景區(qū)環(huán)境品質(zhì)和文化品位，不斷放大“靈龍水鄉(xiāng)、淮雜故里”生態(tài)文旅品牌影響力，努力打造成為“水韻江蘇”典范城市。

四是以民生改善為根本，持續(xù)提升獲得感。持續(xù)做好農(nóng)房改善“后半篇文章”，深入開(kāi)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)村（居）經(jīng)營(yíng)性收入全部超50萬(wàn)元；重點(diǎn)突出文旅項(xiàng)目建設(shè)、餐飲燃?xì)獾确矫?，全面提升安全監(jiān)管水平；突出構(gòu)建“淮劇小鎮(zhèn)+濕地公園+漁樵耕讀”特色網(wǎng)格管理體系；扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、環(huán)保等關(guān)系百姓切身利益的工作，努力讓群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

五是以自身建設(shè)為準(zhǔn)繩，增強(qiáng)干部凝聚力。帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨工委議事決策規(guī)則，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)集體討論決定，推動(dòng)各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相待，凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事。堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照制度和程序辦事，堅(jiān)決以勤政廉政的形象取信于民，把區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)集體。（圖文供稿單位：江蘇省建湖縣九龍口鎮(zhèn)人民政府）