黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。星火村以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，因地制宜，突出特色，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩挚傄螅粩嗵嵘迕裆钯|(zhì)量和幸福指數(shù)。

2021年，星火村成功創(chuàng)建上海市鄉(xiāng)村振興示范村，緊扣資源稟賦，打造與江南鄉(xiāng)村風(fēng)貌相得益彰的“江南玫瑰村”，用“農(nóng)耕體驗+農(nóng)耕文化”的形式，構(gòu)建集農(nóng)、科、旅、住為一體的綜合化鄉(xiāng)村社區(qū)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)緊密銜接，探索出了一條產(chǎn)業(yè)布局合理、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動的可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，一條帶動農(nóng)民參與的振興路、致富路、幸福路，繪就了一幅“玫瑰星火·臨空田園”新時代美麗鄉(xiāng)村的壯美畫卷。

一、基本情況

祝橋鎮(zhèn)位于上海市浦東新區(qū)中部，是上海建設(shè)國際航運中心的腹地和中國大飛機產(chǎn)業(yè)的基地。張聞天故居、中國商飛總裝基地、浦東國際機場、鐵路上海東站、自由貿(mào)易區(qū)這“五張名片”詮釋著祝橋的獨特魅力。當(dāng)前，祝橋鎮(zhèn)迎來千載難逢的發(fā)展機遇，這些“名片”正為祝橋航空城發(fā)展注入源源不斷的活力與動力。

星火村地處祝橋鎮(zhèn)南端，由原星火村、小橋村合并而來，是祝橋鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃確定的保留村，區(qū)域面積2.84平方公里，耕地面積1794畝，現(xiàn)有村民1532戶，常住人口5326人。星火村東臨上海繞城高速，西至川南奉公路，區(qū)位優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，生態(tài)宜居，貫穿全村的主干道星勤路于2019年通過“四好農(nóng)村路”驗收。星火村曾獲上海市衛(wèi)生村、整潔村、村務(wù)公開管理示范村、美好家園示范村等榮譽，并于2017年成功創(chuàng)建上海市美麗鄉(xiāng)村示范村，為申報市級鄉(xiāng)村振興示范村奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、歷史文化和風(fēng)情

星火村作為典型的江南農(nóng)村，村域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，73條中小河道穿梭其間，水體資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，構(gòu)成了一幅“小橋、流水、田園、街巷、人家”的優(yōu)美鄉(xiāng)村圖景。

星火村農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，村名“星火”就得名于農(nóng)業(yè)合作化時期原南匯縣創(chuàng)辦的第一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社“星火農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”。村內(nèi)主要種植水稻、蔬菜、草莓、蘆筍等農(nóng)經(jīng)作物，現(xiàn)擁有桂峰臺農(nóng)種植園（村內(nèi)面積約400畝）蔬菜種植基地與祝橋星火村精品花卉種植基地兩大農(nóng)業(yè)基地，此外，百年皂莢樹、六墩天主堂、欽公塘遺址、星火七烈士紀(jì)念館、星火村滬劇團、“家風(fēng)家訓(xùn)”文化長廊等豐富的歷史人文資源，為休閑觀光提供了好去處。

三、發(fā)展理念和做法

（一）產(chǎn)業(yè)“新”推動產(chǎn)業(yè)“興”

一是依托航空城區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)投公司為引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索一產(chǎn)以高品質(zhì)水稻種植為主、花卉果蔬種植為輔，二產(chǎn)以玫瑰等品牌產(chǎn)品加工為主，三產(chǎn)以休閑農(nóng)旅激活新業(yè)態(tài)的一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，做強一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點聚焦高端種植業(yè)，其中，指導(dǎo)曉萊合作社完成260畝玻璃連棟溫室建設(shè)，鼓勵引進(jìn)有機水肥培育及數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，建設(shè)集果蔬生產(chǎn)、休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。引導(dǎo)星火玫瑰園結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前玫瑰畝產(chǎn)已達(dá)2.4萬支，除自產(chǎn)自銷外，由農(nóng)投公司聯(lián)動龍大花卉市場進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

三是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，收攏耕地，拆除不規(guī)范大棚，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項目，通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備水平提升，推進(jìn)“無公害”水稻產(chǎn)品規(guī)?；N植，引入花優(yōu)、南梗等優(yōu)質(zhì)品種打造水稻龍頭產(chǎn)品。發(fā)揮品牌效應(yīng)，做強做優(yōu)“海馬”農(nóng)產(chǎn)品品牌，統(tǒng)籌管理星火村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)一步凸顯品牌效應(yīng)。

四是積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，委托鄉(xiāng)伴文旅集團實施“星星社區(qū)·臨空驛站”項目，項目引入餐飲民宿、文創(chuàng)市集、農(nóng)耕文化展示等新業(yè)態(tài)，打造“皂星星”文化IP，圍繞“百年皂莢樹”形成組團式產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，集農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村智能服務(wù)及電子商務(wù)平臺應(yīng)用于一身，并結(jié)合百年皂莢樹廣場兩側(cè)魚塘提供休閑垂釣及農(nóng)家特色餐飲服務(wù)功能，以濃濃的鄉(xiāng)村韻味吸引八方來客。推動民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民陸笑容辭去原高薪設(shè)計師工作，毅然投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，自發(fā)改造高品質(zhì)民宿“笑容的花園”，帶動和幫助周邊更多村民進(jìn)行民宿設(shè)計和改造，形成集聚效應(yīng)。

（二）環(huán)境“美”帶動村莊“美”

一是推進(jìn)農(nóng)民集中居住。星火村現(xiàn)有農(nóng)民居住X、Y點總面積494.7畝，可安置村民1107戶。同時為避免土地拋荒，將現(xiàn)狀地塊打造成為向日葵花田，點亮村莊風(fēng)貌。

二是深化生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)河道整治，水質(zhì)實現(xiàn)全面消劣。村莊實現(xiàn)路網(wǎng)、河道基本綠化，完成1.4公里星勤路“玫瑰長廊”建設(shè)，打造生態(tài)廊道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，組織玫瑰園開展林間蔬菜種植。垃圾分類達(dá)標(biāo)率、生活污水處理率100%。

三是實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，拆除不規(guī)范塑料薄膜大棚，著力恢復(fù)自然生態(tài)的田間風(fēng)貌，以“玫瑰小鎮(zhèn)”和“江南水鄉(xiāng)”為主題進(jìn)行建筑外立面及圍墻改造。推進(jìn)“小三園”建設(shè)，完成高質(zhì)量“小菜園”建設(shè)，打造青磚圍墻，引導(dǎo)村民開展庭院種植。

（三）以黨建“+”凝聚傳承“力”

一是著力打造黨建陣地，實現(xiàn)“1+1+1”，即1個愛國主義教育基地，1個新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所，1個“紅色客廳”基層黨建服務(wù)點。對“星火燎原”主題館實施功能擴容，宣傳展示“星火七烈士”革命事跡。

二是挖掘文化資源，將浦東非遺“鹽倉水晶年糕”制作技藝引入“星星講堂”，依托倉藝紅木打造雕刻工藝“傳幫帶”工作室，傳承精益求精的工匠精神。

三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，廣泛開展“繡黨旗”、“文化沙龍”、“共享課堂”、“滬劇下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動，大力開展文化配送服務(wù)，發(fā)揚文明新風(fēng)尚。

四是發(fā)揮“農(nóng)創(chuàng)代”劉海燕、“農(nóng)二代”張玲玲、“追夢人”陸笑容等青年產(chǎn)業(yè)帶頭人的示范引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村振興增添更美底色。用活“花樣阿姐”“小學(xué)生護(hù)綠隊”等9支志愿者隊伍，營造全民參與示范村創(chuàng)建的良好氛圍。

（四）硬件“齊”保障軟件“優(yōu)”

一是夯實硬件設(shè)施基礎(chǔ)，星勤路于2019年完成“四好農(nóng)村路”提檔升級，完成村莊道路白改黑、田間木棧道、路橋整新等項目，安裝、調(diào)整高空鷹眼、智能安防探頭，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智能化管理平臺，基本實現(xiàn)村莊實時動態(tài)監(jiān)測。

二是著眼服務(wù)能級提升，實施家門口服務(wù)中心整體改造，打造功能凸顯的“四站一室”，目前共有7處家門口服務(wù)延伸點、1處老年日托中心，依托東方有線電視實現(xiàn)黨建、村務(wù)雙公開。

三是推進(jìn)村民自治，扎實推進(jìn)基層黨組織換屆選舉，定期召開村民大會，將長效管理等工作納入村規(guī)民約，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。由村兩委班子和黨員代表帶頭開展工作，由“花樣阿姐”“小學(xué)生護(hù)花隊”等9支志愿者隊伍全面配合工作，共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

（五）經(jīng)濟“好”促進(jìn)農(nóng)民“富”

一是“村企聯(lián)動”提振集體經(jīng)濟，由鎮(zhèn)農(nóng)投公司牽頭整合村內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、合作社及產(chǎn)業(yè)項目資源，與東航美心、新成食品、南園餐飲等9家龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，企業(yè)以“土地租金+產(chǎn)品收購+營收提成”的方式對村集體進(jìn)行反哺。

二是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，依托本村產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和臨空企業(yè)為村民提供運營、服務(wù)、維護(hù)等就業(yè)崗位，提高工資性收入。通過產(chǎn)業(yè)項目盤活閑置民宅、帶動農(nóng)民開展庭院玫瑰種植、與村民簽訂種植收購和技術(shù)指導(dǎo)等協(xié)議，種植成果統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)投公司、玫瑰園及龍大花卉市場負(fù)責(zé)銷售，提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入和種植收益。

四、發(fā)展特色和亮點

一是服務(wù)國家戰(zhàn)略。我們以服務(wù)保障國家戰(zhàn)略為前提，審視謀劃星火村鄉(xiāng)村振興工作，站在國際視角打造航空城后花園，將星火村與浦東國際機場等景點和產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展高品質(zhì)航空農(nóng)業(yè)。未來，星火村將成為祝橋又一個新地標(biāo)，為航空城的發(fā)展注入源源不斷的活力與動力。

二是堅持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，我們深刻把握李強書記提出的“無策劃、不規(guī)劃，無規(guī)劃，無設(shè)計，不施工“的要求，堅持先有高度研究并制定規(guī)劃，再有力度推進(jìn)并保障工作落到實處。

三是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)投公司牽頭，先行做好“產(chǎn)業(yè)”大文章，統(tǒng)籌資源，“喚醒”資源，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)活起來了，農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟、農(nóng)民生活水平均被帶動起來了。

四是因地制宜“繡花”。創(chuàng)建中，我們堅持尊重農(nóng)民意愿，保持歷史耐心，不搞大拆大建，注重風(fēng)貌管控，下了更多微改造的“繡花”功夫，得到了村民的認(rèn)可，創(chuàng)建感受度高。

五是全民參與創(chuàng)建。全方位宣傳，引導(dǎo)村民自發(fā)參與，從家門的“小三園”做起，營造良好的創(chuàng)建氛圍。推動人才隊伍建設(shè)，配備以村書記為首的有號召力的帶頭人，吸引陸笑容等有行動力的追夢人，培育善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”，加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為有技能的產(chǎn)業(yè)工人，更好參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

六是體現(xiàn)市民向往。城市與鄉(xiāng)村是相互賦能、相互成就、相得益彰的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足，更呈現(xiàn)了市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的良好局面，構(gòu)建了城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，經(jīng)濟、生態(tài)、美學(xué)價值的凸顯，讓鄉(xiāng)村不再是農(nóng)民居住的鄉(xiāng)村，更是市民向往的城市后花園。

（圖文供稿單位：上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)星火村村民委員會）