東晉王羲之曾有“群賢畢至，少長咸集”，流觴曲水之舉，相傳后人繼承遺風，在下方橋畔水街、羊山麓下石佛寺結(jié)社為友，齊集群賢，舉樽賦詩，盛極一時，故命“齊賢”。街道位于杭州灣南岸核心地帶，是柯橋北大門，區(qū)域面積32.47平方公里，下轄20個村（居、社區(qū)），常住人口11.6萬人，先后獲評中國最具幸福感街道、中國最美宜居宜業(yè)宜游街道、全國重點鎮(zhèn)、浙江省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第八名、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境100強、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國紡織機械制造名鎮(zhèn)等榮譽。

作為全省商貿(mào)特色型美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)街，齊賢街道牢牢抓住亞運攀巖項目落戶齊賢羊山石城的歷史性機遇，全力推進各項創(chuàng)建工作，致力于打造5A級景區(qū)鎮(zhèn)，取得了顯著的工作成效。

一、創(chuàng)建優(yōu)勢

齊賢街道立足于濃厚的商貿(mào)底蘊與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“天時”“地利”“人和”。

（一）占“天時”。在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略時期，圍繞建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行地的重要歷史使命，以“領(lǐng)跑競跑”為定位，齊賢街道站在了時代發(fā)展的重要風口。非常榮幸亞運攀巖場館作為紹興市兩個獨立承辦的單項場館之一落戶齊賢，紹興高鐵北站TOD綜合體啟動建設(shè)，柯橋主城區(qū)北拓帶來了城市化推進，國際會展中心、中紡CBD、萬達廣場、寶龍廣場、跨境電商園等高端商貿(mào)載體如雨后春筍般拔地而起，齊賢就是商貿(mào)新城的代名詞，是紹興大城市建設(shè)的重要文旅節(jié)點。

（二）擁“地利”。作為融杭接滬的橋頭堡，柯橋乃至紹興的北大門，齊賢街道坐擁全市最佳區(qū)位優(yōu)勢。轄區(qū)高速、高鐵、高架等一應(yīng)俱全，運河、客運中心、航站樓等“海陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，杭甬高速、杭紹臺高速兩大樞紐及出入口，杭州蕭山國際機場車程15分鐘，杭州主城區(qū)車程30分鐘，上海車程90分鐘。同時，作為國家級經(jīng)開區(qū)和省級人才創(chuàng)業(yè)園的“黃金C位區(qū)”，產(chǎn)城融合和科創(chuàng)能量帶來了旅游新城建設(shè)的全新活力。

（三）聚“人和”。齊賢街道有著延續(xù)百年的水上商埠傳統(tǒng)，清代的下方橋，綢緞業(yè)已相當發(fā)達，為山陰著名綢市，加上河網(wǎng)密布、四通八達，齊賢商事活躍，市集繁華。解放后，下方橋作為齊賢鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、加會鎮(zhèn)、陶里鄉(xiāng)、大和鄉(xiāng)、?搽湖鄉(xiāng)四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的齊賢區(qū)區(qū)公所所在地，商業(yè)興盛，酒樓茶肆比肩而立，景象豐裕。我們在創(chuàng)建過程中，全街道上下目標高度一致、認識高度一致、行動高度一致，實現(xiàn)了基層支持、百姓擁護、企業(yè)參與、社會共建的良好創(chuàng)建氛圍，并集聚了一大批高新企業(yè)，高端人才、高端商業(yè)。此外，齊賢還具有賢仕文化、絲綢文化、臺門弄堂文化、石文化、橋文化等人文特色，底蘊深厚。

二、做法成效

（一）全域部署環(huán)境美。深化環(huán)境綜合整治，構(gòu)建現(xiàn)代化交通服務(wù)體系和市政網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)舒適、休閑的生活環(huán)境。一是建設(shè)天藍水清的生活環(huán)境。持續(xù)推進村居環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新，比城市還干凈；持續(xù)推進碧水行動，62個監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達標，成功創(chuàng)建省污水零直排街道。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“午后一點”聯(lián)合行動，深入開展工業(yè)VOCs深化治理工程，目前PM2.5年均濃度為28.02ug/m3，優(yōu)于全區(qū)水平。二是建設(shè)路暢停便的出行環(huán)境。新建上方山大道，優(yōu)化了主城區(qū)和杭甬高速柯橋出口至亞運場館路線，柯北互通今年9月成功通車，杭紹臺高速齊賢出入口即將完工，升級改造齊央公路、環(huán)鎮(zhèn)南路、齊陶公路、齊馬公路等主要道路，新建玉屏山路、龍山路兩條村級道路，完成育才路、屠東路等5條村級道路“白改黑”。新建改建公共停車場8個，新增和規(guī)范停車位1249個，優(yōu)化公交線路站點，實現(xiàn)行政村全覆蓋。三是建設(shè)軟硬皆優(yōu)的市政環(huán)境。嚴格控新拆違底線，利用無人機“銀眼”開展動態(tài)巡視。嚴格城市管理，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治高標準、精細化、長效化，成功創(chuàng)建兩個省級示范村和兩個省級高標準示范小區(qū)，完成全域生活污水納管收集，成功創(chuàng)建“污水零直排”示范片區(qū)，新建改建二類標準公共廁所215只，旅游廁所5只，實現(xiàn)集鎮(zhèn)3條主要商業(yè)街垃圾分類“定時定點”收集，建成19處再生資源回收智能站，1處街道總站，實現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。

（二）全力提升生活美。建設(shè)普惠均衡優(yōu)質(zhì)的民生環(huán)境，全面提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)。一是優(yōu)化教育工作。擁有1所高中，1所初中，3所小學、6所幼兒園，很好地滿足了人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。為更好地滿足未來城市北進，著力推進陽嘉龍幼兒園、齊賢中心幼兒園陶里園區(qū)等學校建設(shè)。2021年中考，上全市一類優(yōu)質(zhì)高中分數(shù)線共計199人，錄取人數(shù)占全校學生數(shù)的33.9%，保持高位穩(wěn)定，全區(qū)領(lǐng)先。齊賢中學被評為全國青少年足球特色學校，齊賢中心小學被中央文明辦、財政部、教育部評為鄉(xiāng)村學校少年宮，齊賢成校被省教育廳命名為第一批省級現(xiàn)代化成校。二是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。齊賢醫(yī)院是全區(qū)醫(yī)療資源最集中、優(yōu)勢最明顯、科室最齊全的鎮(zhèn)街醫(yī)院，也是柯橋區(qū)各鎮(zhèn)街唯一的一所二級醫(yī)院，骨科“三六九”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名聲在外，借美麗城鎮(zhèn)的東風，2021年我們投資1.7億，全面啟動齊賢醫(yī)院綜合提升工程，深化醫(yī)共體建設(shè)，使區(qū)級以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，建立6個名醫(yī)工作室，開設(shè)7個特色?？疲t(yī)療資源得到進一步加強。三是優(yōu)化社會事務(wù)。完成街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造并運行；規(guī)范四類困難對象動態(tài)管理，每年幫助困難群眾超2500人次，發(fā)放救助金約800萬元。切實推進農(nóng)村家宴服務(wù)中心、放心廚房建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。供銷超市、千客隆超市、華潤萬家組成的5分鐘超市圈初步形成，齊賢農(nóng)產(chǎn)品集散中心、下方橋農(nóng)貿(mào)市場組成的8分鐘市場圈已構(gòu)筑完成。

（三）全鏈打造產(chǎn)業(yè)美。把握灣區(qū)風口，優(yōu)化營商環(huán)境，加快動能轉(zhuǎn)化。一是打造一個現(xiàn)代先進制造企業(yè)集聚地。在柯北區(qū)域通過招大引優(yōu)，新宜中國、中信重工等19個高大上項目落戶建設(shè)。街道2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值已達89.26億元，梅輪電梯、越劍機械等兩家先進制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)上交所主板上市，金道科技、迅實科技預(yù)計今年可以上市。二是探索一條低效土地盤活新路徑。充分利用印染產(chǎn)業(yè)集聚提升中騰退的1000余畝30萬平方米以上的閑置土地廠房，引進“齊賢·百布匯”激活僵尸土地，以新型產(chǎn)業(yè)用地形式轉(zhuǎn)化為專業(yè)科創(chuàng)加速器，已建成“鼎立科技”“興力華威產(chǎn)業(yè)園”“壹迦科技產(chǎn)園”等3個民營科技園區(qū)，“美佳熱電”“優(yōu)創(chuàng)光能”等4個M0科技園區(qū)正在抓緊建設(shè)中。三是形成一條項目人才“引育留”好經(jīng)驗。落實人才新政和“暖心10條”，創(chuàng)新打造全市首家一站式民宿型“人才驛站”，與中科院嘉定育成中心、北大青鳥等合作共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，累計引育省級以上高層次人才60余名，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊1個，海外工程師9名，“紹興海內(nèi)外英才”計劃人才40余名，落戶了一批以亞申科技、津膜科技為代表的高質(zhì)量人才項目30余個。

（四）全面拓展人文美。傳承千年古鎮(zhèn)文化，發(fā)揚見賢思齊優(yōu)良傳統(tǒng)。一是完善景區(qū)建設(shè)，共享文化資源。開展羊山風景區(qū)4A景區(qū)創(chuàng)建，以亞運文旅為牽引，自然山水為特色，佛教文化為內(nèi)涵，打造山水環(huán)繞、寺院和山崖結(jié)合相得益彰的特色風貌。完善核心區(qū)水街修繕，建成具有江南水鄉(xiāng)風貌，結(jié)合旅游、藝術(shù)、文化的休閑街區(qū)，新建地標式建筑飛躍閣，形成適合散步、休閑、娛樂的文化宮小山公園。依托羊山石佛景區(qū)、光大淵明景區(qū)、壺瓶遺址、龍山星火紅色基地等資源，通過淵明詩歌節(jié)、“國學文化節(jié)”、“民俗風情節(jié)”等活動豐富居民文化生活。今年元旦上班后第一個工作日，省委書記袁家軍（時任省委副書記、省長）視察光明居，對“3A”級景區(qū)村——光明居發(fā)展美麗鄉(xiāng)村進行充分肯定。二是賡續(xù)紅色基因，傳承龍山星火。以中共紹興獨立支部為紅色根脈，迎接建黨百年，建成全省首批青少年紅色基因傳承基地——齊賢龍山星火黨團隊紅色基地，打造一個包含中共紹興獨立支部紀念館、團建廣場、紅領(lǐng)巾廣場、百年黨史路和青年之家為主題的紅色文化旅游村，成為黨史教育“網(wǎng)紅打卡點”，今年以來已接待460余批次11000多人。三是完善生活配套，推進有機更新。拆除羊山腳下老舊廠房，啟動建設(shè)亞運攀巖場館，建成6.3公里的綠色游步道，配備玉屏山公園等多個“體育+”公園，新建多個標準化室外燈光籃球場和5人制室外足球場，實現(xiàn)村村有公園、有休閑步道、有農(nóng)家書屋。開展水街西段和老舊小區(qū)改造工作，加裝電梯42臺，20年7月29日，省建設(shè)廳項永丹廳長到迎駕橋社區(qū)考察指導，并進行充分肯定。老廠房改建群賢198文創(chuàng)園，招募文創(chuàng)項目20余個。通過街道和村兩級城市書房建設(shè)和未來社區(qū)規(guī)劃，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展的新空間，提升居民生活新品質(zhì)。四是完善文化服務(wù)，發(fā)揚鄉(xiāng)賢精神。已實現(xiàn)村村文化禮堂（家園）、“智慧禮堂”建設(shè)的全覆蓋，開展文化禮堂周末劇場活動，獲評省級五星級文化禮堂。順利完成鄉(xiāng)賢館建設(shè)并開館，實現(xiàn)村級鄉(xiāng)賢參事會全覆蓋，鄉(xiāng)賢基金捐贈總額突破660萬元。在傳統(tǒng)文化熏陶下，齊賢好人不斷涌現(xiàn)，特別是疫情期間，齊賢“好房東”為承租戶共并減免租金超1000余萬。

（五）全新推動治理美。上接天線，下承民意，創(chuàng)新基層治理新模式。一是數(shù)字賦能打造平安家園。建成投運基層治理四平臺綜合大樓，堅持“黨建+治理”模式，全區(qū)試點最強“基層大腦”，構(gòu)建“1+3+5”智慧應(yīng)用模式，安裝車輛人臉卡口、道路事件檢測、水利監(jiān)控系統(tǒng)等161個點位設(shè)備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知資源整合接入和統(tǒng)一管理。以“雪亮工程”為契機，實施城鄉(xiāng)一體的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，大大降低接觸型犯罪率，提高平安指數(shù)。二是楓橋經(jīng)驗優(yōu)化三治融合。加強全科網(wǎng)格建設(shè)，積極推進市級楓橋式司法所、執(zhí)法中隊、派出所和交警隊創(chuàng)建，100%創(chuàng)建民主法治村，開設(shè)全省首個24小時公共法律服務(wù)超市，建立“下村接訪日”制度，試點探索“村民說事接待日”，深化“全國模范司法所”“老梁金牌調(diào)解室”等品牌，推動自治、法治、德治融合發(fā)展。三是政企協(xié)作創(chuàng)新應(yīng)急救援。以綜合應(yīng)急管理智慧平臺統(tǒng)籌各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位及基層站所全面系統(tǒng)開展綜合應(yīng)急救援管理工作。新建齊賢消防應(yīng)急救援中隊，聯(lián)合極客橋無人機照明救援隊和中信重工消防機器人救援隊，齊賢醫(yī)院120急救中心、19支村級消防應(yīng)急救援隊伍，打造全方位立體式十分鐘應(yīng)急救援圈。四是開展村居互學互比“賽馬”機制。明確基層治理、基層黨建、人居環(huán)境、大氣治理、疫情防控、階段性重點工作等六方面為具體考核內(nèi)容，月度賽比與年度崗位目標責任制掛鉤，實行“一月一排名、一月一通報”，根據(jù)得分高低分為一、二、三3類，分別用黃色、橙色、紅色表示，并在“愛齊賢”公眾號公示。

美麗藍圖

（一）商埠文化傳承，產(chǎn)業(yè)更為繁榮。發(fā)揚齊賢百年以來的商埠文化，鼓勵企業(yè)家做強做大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。以國際會展中心為核，兩個商業(yè)綜合體為翼，六大專業(yè)市場相結(jié)合，優(yōu)化商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)。積極引入總部經(jīng)濟，培育樓宇經(jīng)濟，借助網(wǎng)上輕紡城平臺和跨境電商園區(qū)，全力擴容云端渠道，發(fā)展臨空經(jīng)濟，構(gòu)建“線上+線下”雙輪驅(qū)動模式。堅定科技創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，加快民營科技園區(qū)建設(shè)，讓更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目和人才在齊賢落地生根。

（二）亞運效應(yīng)釋放，城鎮(zhèn)更為完善。2022年亞運會將是杭州舉辦的最高級別的綜合性國際體育賽事，作為亞運會攀巖賽事的舉辦地，齊賢街道將借助亞運契機，積極推進輕紡城數(shù)字物流港、柯北未來城、上方山大道、柯北鄰里中心等重點工程建設(shè)，布局公園、綠道、酒店等事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施，并建成以攀巖場館為主的各類體育設(shè)施，大力引進高端商貿(mào)和品牌住宅，用好亞運文化金名片，不斷提升城鎮(zhèn)綜合魅力。

（三）區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，居民更為受益。堅定融杭接滬不動搖，牢牢抓住滬杭科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)溢出，紹興高鐵北站TOD綜合體建設(shè)等機遇，加快棚戶區(qū)改造和城中村升級，積極推進人居環(huán)境整治提升常態(tài)化。挖掘“光大淵明”和“獨支精神”品牌內(nèi)涵，合理開發(fā)資源增收集體經(jīng)濟，盤活閑置農(nóng)房。持續(xù)抓好“五水共治”碧水行動和“五氣合治”藍天行動，健全控新拆違長效機制。推動智慧治理，提升城鎮(zhèn)管理效率，完善各項便民功能，進一步提高群眾居住舒適度。

初心不改，使命不殆。齊賢以亞運為牽引的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐不會停下，為齊賢百姓建設(shè)、發(fā)展、優(yōu)化家園的工作是我們最重要的使命。（圖文視頻供稿單位：紹興市柯橋區(qū)齊賢街道辦事處）