近年來，云南省委省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例和辦法，提出力爭3年實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的全面提升，并進(jìn)入全國一流行列，打響“云南服務(wù)”營商環(huán)境品牌。今年云南省“兩會”期間，政府工作報(bào)告指出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為實(shí)施“3815”戰(zhàn)略（三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越）發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“實(shí)現(xiàn)省委‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，營商環(huán)境是‘軟實(shí)力’更是‘硬支撐’。營商環(huán)境跟不上，貽誤的是發(fā)展商機(jī)，影響的是經(jīng)濟(jì)總量和城市形象。”云南省政協(xié)委員、昆明市政府副秘書長、市政務(wù)服務(wù)管理局局長李江認(rèn)為，地區(qū)之間的發(fā)展差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)數(shù)字的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)則是營商環(huán)境的差距。按照傳統(tǒng)發(fā)展模式路徑，核心城市的虹吸效應(yīng)會越來越明顯，如果地區(qū)不迅速補(bǔ)齊短板，極有可能在新一輪的區(qū)域競爭中被邊緣化。

因此，云南更要主動地尋求政府職能的轉(zhuǎn)變，從“軟件”著手，打造出一個(gè)充滿競爭力的投資熱土。李江建議，成立省營商環(huán)境數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌行政審批要素保障、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)一體化平臺，把“各自為營”轉(zhuǎn)化為高統(tǒng)籌強(qiáng)保障的營商“指揮棒”。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)人大立法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。全省上下形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、人大問詢、政協(xié)參議、紀(jì)委問效、社會監(jiān)督全方位立體督促提升體系。

把“自成一派”轉(zhuǎn)化為優(yōu)審批減流程的服務(wù)“高速路”，高位統(tǒng)籌群眾反映強(qiáng)烈的行政審批、監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、高頻事項(xiàng)等。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊重企業(yè)家和重商、親商、愛商的良好氛圍。堅(jiān)持“企業(yè)有事馬上辦”，全方位暢通政企聯(lián)動渠道，提升市場主體滿意度和獲得感。

堅(jiān)持打造精準(zhǔn)“利”企的經(jīng)營環(huán)境。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)項(xiàng)目投資、培育和激發(fā)市場主體活力為主題，搭建起市場主體訴求收集的“前哨觀察站”、營商環(huán)境優(yōu)化的“監(jiān)督站”、利企政策精準(zhǔn)推送的“宣傳站”、政企交流平臺的“服務(wù)站”。提振企業(yè)發(fā)展信心，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，打造紓困“穩(wěn)”企的市場環(huán)境。全面優(yōu)化要素保障，打造高效“服”企的投資環(huán)境。緊盯項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批、初步設(shè)計(jì)、施工許可等環(huán)節(jié)，倒逼審批服務(wù)部門再造流程。（李明）

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