《中華人民共和國反有組織犯罪法》共九章七十七條，包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等章，系統(tǒng)總結掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗，保障在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡工作。

重點學習一：明確有組織犯罪、惡勢力組織的概念

什么是有組織犯罪？

《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、惡勢力組織實施的犯罪。（第二條）

什么是惡勢力組織？

經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領域內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的犯罪組織。（第二條）

什么是軟暴力？

為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟秩序的，可以認定為有組織犯罪的犯罪手段。（第二十三條）

重點學習二：重拳出擊，嚴懲黑惡犯罪

網(wǎng)絡不是法外之地

利用網(wǎng)絡實施的犯罪，符合本法第二條規(guī)定的，應當認定為有組織犯罪。（第二十三條）

依法從嚴

公安機關辦理有組織犯罪案件，可以決定對犯罪嫌疑人采取限制出境措施，通知移民管理機構執(zhí)行。（第二十九條）

對有組織犯罪的組織者、領導者和骨干成員，應當嚴格掌握取保候審、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件，充分適用剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)、罰金等刑罰。（第二十二條）

區(qū)別于普通犯罪的羈押手段

對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨羈押等措施。（第三十條）

異地執(zhí)行、慎重減刑假釋

黑社會性質組織的組織者、領導者或者惡勢力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的，應當跨省、自治區(qū)、直轄市異地執(zhí)行刑罰。需減刑、假釋的，需報經(jīng)省級監(jiān)獄管理機關復核后，提請人民法院裁定，法院審理時，應通知檢察機關、執(zhí)行機關參加審理。（第三十五、三十六、三十七條）

重點學習三：“打財斷血”，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎

對涉黑惡犯罪財產(chǎn)全面調查、凍結、追繳、沒收。加強反洗錢力度，對涉黑惡犯罪中涉嫌洗錢活動的，公安機關與有關部門將合力打擊。

全面調查財產(chǎn)

公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦案需要，可以全面調查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況。查詢、凍結存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。部分特殊財產(chǎn)經(jīng)過法定程序，可以依法先行出售、變現(xiàn)或者變賣、拍賣。對于定罪量刑事實清楚、證據(jù)確實充分，不能說明財產(chǎn)合法來源的，應當依法予以追繳、沒收。（第三十九、四十、四十三、四十五條）

公安機關和有關部門合力加強反洗錢力度

國務院反洗錢行政主管部門、國務院其他有關部門、機構應當督促金融機構和特定非金融機構履行反洗錢義務。發(fā)現(xiàn)與有組織犯罪有關的可疑交易活動的，有關主管部門可以依法進行調查，經(jīng)調查不能排除洗錢嫌疑的，應當及時向公安機關報案。（第十七條）

公安機關可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關的信息數(shù)據(jù)，提請協(xié)查與有組織犯罪相關的可疑交易活動，反洗錢行政主管部門應當予以配合并及時回復。（第四十二條）

重點學習四：深挖黑惡勢力“保護傘”

保障“打傘破網(wǎng)”

第五十條國家工作人員有下列行為的，應當全面調查：

（一）組織、領導、參加有組織犯罪活動的；

（二）為有組織犯罪組織及其犯罪活動提供幫助的；

（三）包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的；

（四）在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的；

（五）利用職權或者職務上的影響干預反有組織犯罪工作的；

（六）其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。

國家工作人員組織、領導、參加有組織犯罪的，應當依法從重處罰。

基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機制

民政部門應當會同監(jiān)察機關、公安機關等有關部門，對村民委員會、居民委員會成員候選人資格進行審查，發(fā)現(xiàn)因實施有組織犯罪受過刑事處罰的，應當依照有關規(guī)定及時作出處理；發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的，應當及時向公安機關報告。（第十二條）

重點學習五：防范黑惡勢力侵害未成年人

建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制

教育行政部門、學校應當會同有關部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制，加強反有組織犯罪宣傳教育，增強學生防范有組織犯罪的意識，教育引導學生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害。（第十一條）

發(fā)展未成年人參與犯罪，從重處罰

發(fā)展未成年人參加黑社會性質組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權益的，依法從重追究刑事責任。（第六十七條）

教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，尚不構成犯罪的，依法從重給予行政處罰。（第六十九條）（昆明市官渡區(qū)人民法院 昆明市委政法委供稿）