劉東，男，白族，法學(xué)大專文化，1973年5月16日生，云南省怒江州蘭坪縣營盤鎮(zhèn)新華村人，1994年7月到貢山獨龍族怒族自治縣教育局丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村嘎干堂教學(xué)點任教，1998年9月調(diào)入貢山縣司法局，2013年1月11日被貢山縣委任命為貢山縣司法局丙中洛司法所所長。任前他向當(dāng)時的局領(lǐng)導(dǎo)立下軍令狀“我下去丙中洛司法所是去干工作的，請局領(lǐng)導(dǎo)放心，我一定會把丙中洛司法所打造成為我縣司法行政工作的亮點?！?019年7月調(diào)任茨開司法所所長。劉東任司法所所長10年來，緊扣司法所9大工作職能，13項工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹宣傳落實黨的十八大、黨的十九大、黨的二十大全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”的思想理念。

注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2013年1月，劉東到丙中洛司法所任職后，積極向主管機(jī)關(guān)貢山縣司法局反映了丙中洛司法所基礎(chǔ)設(shè)施較差的情況，并得到了縣司法局的大力支持。同年4月底，縣司法局派駐施工隊。坑坑洼洼、泥塘滿地、雜草叢生的土院壩得到了硬化，辦公室水泥地面全部鋪上亮堂的瓷磚，院壩打了堅固的圍墻，修建了花臺并種上了花草樹木，辦公室的防盜門全部換成實木門，院壩里擺上了乒乓球桌，樹立了標(biāo)準(zhǔn)旗桿，辦公場所和院壩的所有墻體都重新進(jìn)行了粉刷，院壩外墻粘貼了相關(guān)的業(yè)務(wù)宣傳標(biāo)語和字畫，院壩的內(nèi)墻設(shè)置了法制宣傳欄、政務(wù)公開欄、工作人員公示欄、警示教育欄、社區(qū)矯正工作流程圖、調(diào)解糾紛流程圖、調(diào)解委員會信息公示欄，增設(shè)的洗澡室安裝了太陽能，建立健全110項規(guī)章制度全部上墻，裝潢后的丙中洛司法所煥然一新。

全身心投入人民調(diào)解工作

進(jìn)入司法系統(tǒng)以來，劉東認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研“楓橋經(jīng)驗”，在“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，在實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，實行了鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織必須遵守的“小事不出組，大事不出村，重大事情不出鎮(zhèn)，組村必須逐級調(diào)解才能交由鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解”的調(diào)解模式，取得了較好的調(diào)解效果，受到了上級相關(guān)部門和轄區(qū)百姓的一致認(rèn)可。

劉東任丙中洛司法所所長期間，規(guī)范了丙中洛鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的5個調(diào)委會（鎮(zhèn)級一個，村級4個）的調(diào)解工作，為原先沒有印章的四個村級調(diào)委會申請篆刻了調(diào)解委員會印章，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會通過選舉、聘任方式配齊了各調(diào)委會的一名調(diào)委會主任、兩名副主任與各組調(diào)解員，共配齊配全了丙中洛鎮(zhèn)91名調(diào)解員。

調(diào)任茨開鎮(zhèn)司法所所長后，根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，他又配齊了茨開鎮(zhèn)10個調(diào)委會的委員，由原先每個調(diào)委會1名主任，3名副主任，配齊到1名主任，4名副主任。2021年，他再進(jìn)一步指導(dǎo)配齊到1名主任，6名副主任，并向縣公安局申請篆刻9村居調(diào)委會的印章。規(guī)范了各個調(diào)委會的調(diào)解文書。定期舉行調(diào)解業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各村委會安排專門的調(diào)解室和配備辦公設(shè)備。經(jīng)過不懈努力，先后使丙中洛、茨開兩鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會的工作均規(guī)范地走入了正軌。

劉東在調(diào)解工作中，采取“即抓末端治已病，又抓前端治未病”的工作方式，參與和指導(dǎo)調(diào)解案件934件，調(diào)解成功917件，調(diào)解成功率達(dá)98.17%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。

調(diào)解案例：自掏腰包墊付勞務(wù)工資

2016年5月30號，甲先生到丙中洛司法所反映：“我在丙吉公路打工，現(xiàn)在身染疾病，急需用錢出去看病，要求包工頭乙老板結(jié)算并支付勞務(wù)工資，但包工頭不予結(jié)算工錢，請求司法所幫忙向包工頭乙老板追討工錢5775元?！?/p>

丙中洛司法所所長劉東受理后，立即向乙老板所屬丙吉公路指揮部反映，乙老板來到司法所接受調(diào)解，但乙老板以工程還未到期、撥不到款為由，沒錢給付給甲先生的勞務(wù)費。經(jīng)丙中洛司法所工作人員曉之以理、動之以情并將心比心的耐心調(diào)解，工頭乙老板答應(yīng)先從親戚處借3000.00元，自己拿出75元，先期支付給甲先生3075元勞務(wù)費，其他2700元無法籌集到，要求后續(xù)支付。但甲先生以急需治病用錢為由，要求乙老板一次性支付，并聲稱病好后也不回貢山了，無論怎么調(diào)解雙方始終無法達(dá)成協(xié)議。

為了甲先生的病能得到及時治療，劉東決定自己借給乙老板2700.00元現(xiàn)金，讓工頭乙老板一次性把甲先生的5775.00元勞務(wù)費結(jié)清。申請人和被申請人高高興興當(dāng)場簽署了人民調(diào)解協(xié)議書。

事后，劉東說，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，穩(wěn)定才能保證經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。如果本案處理不好，將耽誤申請人的最佳治療時機(jī)，還會增加申請人討要工錢的煩惱，會引發(fā)社會不安定因素，給社會造成負(fù)面影響。

調(diào)解案例：“既要抓末端治已病、也要抓前端治未病”   

 2020年9月26日20時許，A某某酒醉后因土地問題電話聯(lián)系其C某某，發(fā)現(xiàn)自己的電話被親戚拉黑后，來到C某某家中對親戚拳打腳踢，在鄰居勸說下停手。2021年3月9日A某某以故意傷害罪被貢山縣人民法院判處有期徒刑，刑滿釋放后回到貢山縣居住地的A某某未到茨開司法所報到接受安置幫教，茨開司法所所長劉東隨即與茨開邊境派出所聯(lián)系，共同尋找A某某，在其女朋友處找到A某某。2022年6月9日，茨開司法所與邊境派出所的工作人員對A某某進(jìn)行了交心談心、心理疏導(dǎo)、幫助教育，在工作人員的耐心教導(dǎo)下，A某某表示以后會接受相關(guān)單位的安置幫教。

劉東考慮到A某某犯罪的動機(jī)及其原因，認(rèn)為A某某犯罪行為已受到了法律的懲罰，但是問題的根本癥結(jié)還沒有得到徹底解決。經(jīng)過反復(fù)推敲，認(rèn)為只有把A某某與C某某的土地糾紛解決了，才能從根源上預(yù)防A某某再次犯罪的可能。劉東經(jīng)與茨開邊境派出所、茨開村委會進(jìn)行細(xì)致分析研判后，三方一致認(rèn)為“抓前端、治未病”，提前介入A某某與C某某山林土地糾紛案。

茨開司法所所長劉東等人到C某某家調(diào)查了解情況得知，C某某在2018年就已經(jīng)把A某某一家的農(nóng)村土地承包證書幫忙辦好了，而A某某在未與C某某當(dāng)面弄清事情來龍去脈的情況下，導(dǎo)致了犯罪。2022年7月13日，茨開司法所、茨開邊境派出所、茨開村委會組成聯(lián)合調(diào)解小組，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解小組的耐心勸解與事實疏導(dǎo)，當(dāng)事人雙方達(dá)成了協(xié)議： 一是雙方置換土地，A某某家位于魯永（地名）的1.05畝承包地和余某（鄰居）家下面三分左右的一塊地、林權(quán)、置換給C某某家使用；二是C某某將A某某家旁邊的兩畝左右的自留地置換給A某某家使用；三是本協(xié)議的履行時限在本季農(nóng)作物耕作后并于2022年12月01日前履行完畢；四是如當(dāng)事人雙方違反以上約定，支付對方違約金五千元人民幣。          

調(diào)解結(jié)束后，茨開司法所所長劉東對身邊的工作人員說，“我們要繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，‘既要抓末端治已病、也要抓前端治未病’，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性措施，從源頭上減少矛盾糾紛?！?/p>

時刻心系社區(qū)矯正工作

劉東嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》及其《實施辦法》，規(guī)范業(yè)務(wù)、嚴(yán)肅監(jiān)管。建立健全了鎮(zhèn)村兩級的社區(qū)矯正管理機(jī)制，設(shè)立了以司法所主管、派出所輔助、村委會協(xié)助組成的監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合社區(qū)矯正人員實際情況，分別為不同的社區(qū)矯正對象制定了社區(qū)矯正方案。通過周見面報告、外出審批、月走訪、月思想?yún)R報、月集中教育、月社區(qū)服務(wù)、季度考核、年度鑒定等規(guī)定動作規(guī)范運行，切實做到周聞其聲，月見其人。同時，針對每位社區(qū)服刑人員成立幫教小組，社會志愿者、監(jiān)督人、責(zé)任人落實到位，逐人逐級落實監(jiān)管教育責(zé)任，實行一人一檔管理。劉東工作過的司法所都有效推進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范運行，他傾情傾力傾心做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象管理服務(wù)工作，積極為困難社區(qū)矯正對象爭取政府的扶持，實行“嚴(yán)管厚愛”監(jiān)管模式，有效保障了轄區(qū)社會安全穩(wěn)定。

社區(qū)矯正案例：以情感召  以法服人

陸建明因犯非法運輸、加工、出售國家重點保護(hù)植物罪，于2013年9月 26日被貢山縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣5000.00元。

劉東對陸建明進(jìn)行社區(qū)矯正宣告后，針對陸建明思想負(fù)擔(dān)過重的心理,沒有將其作為一名犯罪分子對待，而是與其平等對話，以拉家常的形式了解其家庭情況、生活工作情況，引導(dǎo)他正確看待其罪行,認(rèn)罪伏法，遵守規(guī)定，服從監(jiān)管。劉東與陸建明的談話在輕松氣氛下進(jìn)行，使其感受到社區(qū)矯正工作人性化“嚴(yán)管厚愛”的管理模式，消除了其抵觸情緒，陸建明對于劉東的詢問和告知的有關(guān)社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，表示一定服從監(jiān)管。

在對陸建明的社區(qū)矯正監(jiān)管過程中，劉東也適時地對他進(jìn)行政治理論教育，促進(jìn)他樹立正確的人生觀和世界觀，摒棄悲觀的情緒。通過劉東循序漸進(jìn)，以情感召，以法服人的工作方針，陸建明對劉東充分信任，并能推心置腹地主動與劉東交流溝通，十分配合工作，思想上有了重大轉(zhuǎn)變，生活態(tài)度認(rèn)真，工作熱情提高。由于陸建明多年從事土特產(chǎn)生意，在劉東的鼓勵下分季節(jié)的開始買賣各種土特產(chǎn)。劉東定期或不定期對其進(jìn)行有關(guān)法律知識培訓(xùn)及社區(qū)矯正工作相關(guān)知識的教育。陸建明在接受社區(qū)矯正期內(nèi)，積極參加公益勞動，認(rèn)真接受思想教育，思想覺悟明顯提高，逐步拾回了信心，樹立了重新做人的勇氣，再次揚(yáng)起了生活的風(fēng)帆。

2015年3月，陸建明因見義勇為被貢山縣人民政府表彰“貢山縣2014年度見義勇為先進(jìn)個人”，因有立功表現(xiàn)，2016年，被怒江州中級人民法院裁定減刑一年、緩刑考驗期一年，于2017年9月25日解除社區(qū)矯正，提前回歸了社會。

積極組織參與法治宣傳工作

10年來，劉東組織開展法治宣傳143場（次），發(fā)放各類法治宣傳資料78241份（冊），受教育群眾達(dá)112478人（次），他以“跨怒江躍高山到哨所”、到“百姓田間地頭”、用“黃昏入戶”等手段創(chuàng)新法治宣傳方式方法，通過豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強(qiáng)化宣傳效果，使法治宣傳真正做到了家喻戶曉，轄區(qū)上下形成了濃厚的法治氛圍，有力提升了轄區(qū)廣大干群對法律的知曉率、滿意度。

共抓齊管其他工作

劉東不斷建立健全安置幫教工作，建立規(guī)范安置幫教對象“建檔、教育、跟蹤、幫扶”的管理模式，積極為困難的安置幫教對象爭取政府幫扶資金；積極為黨委政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手；撰寫工作簡報300多期；解答法律咨詢1716人（次）；代寫法律文書251份；建立健全《安置幫教對象走訪登記表》《電話記錄簿》《調(diào)解員花名冊》《法制宣傳教育登記表》等相關(guān)臺賬。

劉東的工作事跡先后多次在省、州、縣各電視臺報道。在擔(dān)任丙中洛司法所所長期間，丙中洛司法所在2014年被云南省司法廳評為一批“國門司法所”，2016年11月被云南省司法廳評為第二批貢山縣第一個“省級規(guī)范化司法所”；2013年至2014年被怒江州司法局先后評為第一批“五好司法所”、第一批“基層司法工作示范所”，劉東于2003年8月，被貢山縣委縣人民政府評為“2001·4-2003·4”嚴(yán)打政治斗爭先進(jìn)工作者；2015年8月1日，被貢山縣委政法委員會評為“優(yōu)秀政法干警”；2017年10月12日，榮獲貢山縣總工會有獎?wù)魑娜泉劊?021年5月21日，榮獲中共貢山縣第二屆“學(xué)習(xí)強(qiáng)國·學(xué)習(xí)達(dá)人”學(xué)習(xí)競賽三等獎；2022年6月，榮獲中共貢山縣第三屆“學(xué)習(xí)強(qiáng)國·學(xué)習(xí)達(dá)人”學(xué)習(xí)競賽三等獎；2019年1月10日榮獲司法部堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交試點工作表現(xiàn)突出個人。

劉東下一步的工作目標(biāo)：再打造一個規(guī)范化司法所。