近日，云南省高級人民法院表彰了一批在“一站式”建設(shè)工作中成績突出的集體和個人，曲靖法院多家“一站式”集體和個人上榜。

近年來，曲靖法院按照“做強兩端、做精中段、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，積極參與基層社會治理，推進矛盾糾紛多元化解，一站式建設(shè)持續(xù)優(yōu)化升級，打造了具有曲靖法院特色的多元解紛和訴訟服務(wù)模式。

曲靖中院“逆向考核”經(jīng)驗入選最高人民法院《新時代人民法庭建設(shè)案例選編》；沾益法院、師宗法院被評為全省法院一站式建設(shè)先進法院；麒麟法院“多選項訴服”入選全省法院一站式建設(shè)優(yōu)秀案例。2022年，全市法院新收案件總量同比減少2113件，增幅同比減少16129件，呈現(xiàn)出“雙下降”的良好態(tài)勢。2023年一季度新收案件數(shù)量持續(xù)下降，同比減少1291件，矛盾糾紛源頭預(yù)防化解成效初顯。

高站位謀劃推動，開創(chuàng)一站式建設(shè)工作新局面

全市法院將“一站式”建設(shè)作為“一把手”工程，融入社會治理體系，推動司法與其他社會治理要素深度融合，司法資源與社會資源進一步整合，形成社會共治新局面。

主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理大格局，將一站式建設(shè)嵌入綜治網(wǎng)格。積極參與《曲靖市多元化解糾紛促進條例》立法調(diào)研及條例起草工作，并抓好貫徹落實。邀請代表委員視察法院一站式建設(shè)成果，廣泛聽取意見建議，不斷改進工作水平。建優(yōu)建強立案、速裁快審團隊，擴充訴訟服務(wù)力量。建成集導(dǎo)訴、案件受理、信訪接待等業(yè)務(wù)功能區(qū)以及律師服務(wù)站、母嬰室、休息區(qū)等便民服務(wù)區(qū)于一體的訴訟服務(wù)中心，配置可進行訴訟引導(dǎo)、自助立案、案件查詢的智能服務(wù)終端，讓軟件、硬件支撐更加強有力。

強兩端精中段，構(gòu)建矛盾糾紛化解新格局

做強前端多元解紛，建立遞進式矛盾糾紛過濾體系。推動糾紛化解從庭審向前、向外、向基層、向網(wǎng)絡(luò)延伸，凝聚各方合力把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽。建強調(diào)解隊伍。完善特邀調(diào)解員名冊制度，將全市1萬余名專兼職調(diào)解員、900余名人民陪審員、“兩代表一委員”“五老人員”納入特邀調(diào)解員隊伍，充實矛盾糾紛多元化解力量。構(gòu)建解紛濾網(wǎng)。對接市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心，完善特邀調(diào)解、委派、委托調(diào)解工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級“解紛過濾網(wǎng)”。推進行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解。與保險、醫(yī)療、銀行、勞動爭議等相關(guān)行業(yè)建立訴調(diào)銜接機制，讓內(nèi)行人調(diào)解內(nèi)行事。推動調(diào)解平臺應(yīng)用。全市114個調(diào)解組織、95個基層治理單位、567名調(diào)解員進駐人民法院調(diào)解平臺，平均每個工作日有99件糾紛在平臺化解，形成“訴源治理預(yù)防一批、聯(lián)動調(diào)處疏導(dǎo)一批、訴前調(diào)解化解一批、行業(yè)調(diào)解分流一批”工作格局。

做強后端速裁快審，全力推進案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。建立簡案快審、類案專審、繁案精審“多車道”并行機制，形成三位一體民商事案件“分調(diào)裁審”工作格局。今年2月，中院在立案庭組建“6名法官+6名法官助理+12名書記員+N名調(diào)解員”的速裁快審中心。開展工作以來，審理各類民商事案件533件，占全院民商事案件總數(shù)的64.8%，多數(shù)案件在21個工作日辦結(jié)；全市9家基層法院70%以上的民商事新收案件由快審團隊審理，實現(xiàn)繁簡分流、簡案快審。

做精中段訴訟服務(wù)，提升群眾訴訟服務(wù)體驗感。堅持把最好的場所、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給群眾，推進訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級。訴訟服務(wù)系統(tǒng)化。全市法院在立案服務(wù)大廳基礎(chǔ)上進行改擴建，完善功能設(shè)置，讓人民群眾實現(xiàn)“走進一個廳、事務(wù)全辦清”；部分法院建成執(zhí)行服務(wù)中心，實現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)一站式辦結(jié)；建設(shè)開放式法治文化長廊，兼具普法、訴訟服務(wù)、遮陽避雨等功能，成為服務(wù)群眾新亮點；麒麟、宣威、會澤法院實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）訴訟服務(wù)站、訴訟服務(wù)點全覆蓋，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾訴訟難題。訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。出臺了《12368熱線崗位工作職責(zé)和管理辦法》《導(dǎo)訴臺工作職責(zé)和管理辦法》《立案庭各崗位工作職責(zé)》等制度機制，訴訟服務(wù)中心工作職責(zé)進一步細(xì)化量化。訴訟服務(wù)信息化。全面推進“網(wǎng)上立案”“跨域立案”“云解紛”“智慧執(zhí)行”等智能平臺應(yīng)用，建成中院、基層法院、派出法庭三級千兆帶寬網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市法院網(wǎng)上立案6219件、開庭536件、調(diào)解5628件、送達13077件。麒麟、陸良、師宗法院在看守所建成標(biāo)準(zhǔn)化智能法庭，宣威熱水法庭、田壩法庭參照北京互聯(lián)網(wǎng)法院標(biāo)準(zhǔn)建成互聯(lián)網(wǎng)智能法庭，一網(wǎng)通辦、一次通辦、一站通辦、跨域立案在全市法院和人民法庭全部實現(xiàn)。訴訟服務(wù)社會化。充分利用市場化、社會化資源，將適合由社會力量承擔(dān)的司法輔助事務(wù)交由經(jīng)濟主體、社會力量辦理，評估拍賣、案件送達、電子卷宗同步生成等輔助事務(wù)實現(xiàn)社會機構(gòu)集約化管理和專業(yè)化辦理。訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化。出臺《訴訟服務(wù)便民十條》，解決群眾訴訟中的痛點與煩點。自2022年9月1日實施以來，全市法院“辦不成事”反映窗口共解決群眾訴訟難題135件，綠色通道優(yōu)先辦理訴訟事務(wù)2192件，12368一號辦理訴訟事務(wù)4818件，當(dāng)日完成網(wǎng)上立案10943件，材料收轉(zhuǎn)“全留痕”403件，法律文書“一鍵送”18030件，訴訟費“多渠道”繳納16994件、訴訟退費“自動退”1701件，生效證明自動發(fā)送2450件，案卷查閱“指尖查”474件。富源法院、麒麟法院開設(shè)“24小時智能法院”，為當(dāng)事人提供“全天候、零等待”的訴訟服務(wù)。

夯實基層基礎(chǔ)，人民法庭一站式建設(shè)提檔升級

充分發(fā)揮人民法庭的前沿陣地作用，推動矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。2021年，全市31個人民法庭分批次成功創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”。沾益花山、羅平馬街等16個法庭不同程度地實現(xiàn)案件數(shù)量的負(fù)增長。大力開展巡回審判，在婚姻家庭、相鄰關(guān)系、土地權(quán)屬等重點領(lǐng)域有針對性開展風(fēng)險排查和矛盾化解，引導(dǎo)群眾理性表達訴求、依法依規(guī)解決糾紛，2022年巡回審判案件7925件，巡回審判率83.8%，訴前成功調(diào)解案件4959件。主動融入基層治理。在鞏固“新時代楓橋式人民法庭”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2022年啟動新時代“三個服務(wù)”示范法庭建設(shè)三年行動，推動人民法庭職能下沉、服務(wù)下沉、力量下沉、解紛下沉，充分發(fā)揮人民法庭在促進鄉(xiāng)村法治建設(shè)、服務(wù)基層社會治理和保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展的司法前沿作用。加強特色法庭建設(shè)。全市31個人民法庭實現(xiàn)立審執(zhí)工作一體化和四級聯(lián)網(wǎng)。19個法庭設(shè)立了訴訟服務(wù)分中心，28個法庭配備了科技法庭，建設(shè)了深山中的互聯(lián)網(wǎng)法庭——熱水法庭、珠江源環(huán)境保護法庭——花山法庭、“爨文化”法庭——越州法庭、黑頸鶴保護法庭——大橋巡回法庭等一批特色法庭。

曲靖全市法院凝心聚力，不斷深化新時代“楓橋經(jīng)驗”曲靖法院實踐，在構(gòu)建多元共治格局、切實提升解紛效能、繼續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)、突出科技增勢賦能上持續(xù)發(fā)力，用心用情用力做好“一站式”建設(shè)工作。（曲靖市中級人民法院供稿）