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云南麗江:“金牌調(diào)解姐妹花” 調(diào)出基層治理最美音符

時間:2023-12-21來源 : 中國網(wǎng)作者 : 佚名

“姐妹,村子里有對夫妻因為家中房屋出租問題鬧矛盾了,社區(qū)喊我們趕緊過去一趟!”一大早,和萬娟急匆匆地跑到旅游專門法庭,拉著楊艷柳就往村里趕。

到了當事人家中,面對情緒異常激動甚至揚言要立馬離婚的夫妻倆,和萬娟用納西話耐心安撫著他們,待其慢慢平復(fù)了情緒,楊艷柳又用專業(yè)的法律知識為雙方答疑解惑,經(jīng)過一番剛?cè)岵厥鑼?dǎo)調(diào)解,一起矛盾就此化解,和萬娟與楊艷柳也長舒了一口氣。

離開當事人家中時,一位步履蹣跚的老人拉住她們的手,哽咽著感謝道,“要不是你們‘姐妹倆’的耐心疏導(dǎo)調(diào)解,這個家怕是要散了,謝謝你們!”

“陽光是一面鏡子,映照著堅守者最美的身影”,從當事人家中出來,楊艷柳與和萬娟在樹蔭下邁著輕快的步子,讓人腦海中不禁浮現(xiàn)這句話。

在云南省麗江市束河古鎮(zhèn),很多人都知道這對“金牌調(diào)解姐妹花”,楊艷柳是古城區(qū)人民法院旅游專門法庭庭長,和萬娟是古城區(qū)司法局束河司法所所長,兩人同時也是古城區(qū)“西余花華”普法隊的成員。多年來,她們奔走在基層一線的調(diào)解工作中,用實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,將“情感”與“專業(yè)”相結(jié)合,采用剛?cè)岵姆绞剑瑸檩爡^(qū)群眾提供專業(yè)性、個性化的貼心調(diào)解和維權(quán)服務(wù),在轄區(qū)矛盾糾紛中,“調(diào)”出了真心、“調(diào)”出了暖心、“調(diào)”出了實心,讓新時代楓橋經(jīng)驗開出花、結(jié)出果,讓基層善治的根基牢牢筑在了百姓心中。

當好解憂人,小法庭里的調(diào)解能手

楊艷柳的辦公室里,有“三個多”,一是卷宗多,二是專業(yè)書籍多,三是錦旗多。

作為每天最早來到法庭、最晚離開法庭的人,研法律、閱卷宗、調(diào)案件、寫判決是楊艷柳每天的工作內(nèi)容。在辦理疑難案件時,她伏案查閱法條案例,主動找團隊深入討論,為矛盾實質(zhì)化解創(chuàng)造多種可能性,在法律框架內(nèi)為各方當事人爭取更多合法利益。扎根在基層十幾年來,楊艷柳以精湛的業(yè)務(wù)能力、合法的原則立場、細膩的情感交流,被許多當事人稱為婚姻家庭糾紛調(diào)解“常青樹”。

在一起女方起訴要求與丈夫離婚的案件中,楊艷柳了解到,原被告共同生育一3歲女兒,且該起案件暫不具備法定離婚事由。為此楊艷柳積極與當事人所在村委會聯(lián)系,在了解原被告雙方實際情況后得知,原被告系同村人,自幼熟悉,雙方經(jīng)自由戀愛結(jié)婚,有一定感情基礎(chǔ),且年紀尚小,沖動因素居多,案件存在調(diào)和可能。她決定將法庭搬到村委會,實地解決糾紛。在一輪又一輪釋法明理、將心比心交談過程中,女方逐步打開心結(jié),向楊艷柳傾訴了雙方婚姻癥結(jié)所在。楊艷柳抓住矛盾焦點,馬上提出了可行的解決方案,與村書記一同,對男方進行勸導(dǎo),并就如何建立家庭的和睦與信任進行教育,男方深受啟發(fā),雙方的心結(jié)就此打開,矛盾得以化解,女方同意再給男方一次機會,最終兩人手拉手笑著離開了村委會。

“無論調(diào)解什么類型的矛盾糾紛,只有將心比心,成為群眾的‘知心人’‘解憂人’,讓他們對你敞開心扉,才能切切實實幫助他們打開心結(jié),最終化解矛盾”,介紹起自己的調(diào)解經(jīng)驗,楊艷柳笑著說道,“基層調(diào)解最大的技巧,就是‘用心’兩個字?!?/p>

她的“用心”,是方便當事人訴訟的中午臨時加班,是當事人傾訴時的一杯熱茶,是調(diào)解時臨時幫助當事人照顧孩子的幫手,是對離婚案件中隱性當事人的關(guān)懷……

架起連心橋,“轄區(qū)哪里有矛盾糾紛,我就會第一時間到哪里”

和萬娟常說的一句話是“轄區(qū)哪里有矛盾糾紛,我就會第一時間到哪里”,而她也用自己走村入戶、奔忙不停的腳步在詮釋著這句話。

從事基層司法行政工作的十幾年來,和萬娟扎根在基層,服務(wù)在基層,積極參與“打通基層治理最后一公里”的工作。她始終堅持司法為民,心系群眾,把矛盾糾紛解決在一線,并率先在基層司法所推行“人民調(diào)解+司法確認”工作機制,確保了人民調(diào)解協(xié)議的有效執(zhí)行,避免了案件調(diào)解成功后由于一方當事人不誠信履行協(xié)議內(nèi)容再次引發(fā)糾紛。

從大研司法所到如今的束河司法所,轄區(qū)都包含了麗江重要旅游景區(qū),轄區(qū)內(nèi)涉旅糾紛比較多。有一年春節(jié)期間,一名外省游客在古城客棧預(yù)訂了房間,但客棧出現(xiàn)了特殊情況無法讓客人入住,且客棧老板沒有及時把消息告知客人,客人趕到時天色已晚卻無法入住,要求客棧方賠償,客棧方認為有些特殊情況是不可預(yù)見的,不愿意進行賠償。雙方產(chǎn)生糾紛后,和萬娟不顧深夜,迅速趕到了現(xiàn)場,經(jīng)過幾個小時耐心疏導(dǎo)工作,成功調(diào)解并協(xié)助客人在麗江新城找到其它酒店入住。返回司法所途中,和萬娟對同事說:“雖然這看似只是一件小事,但是涉及游客,我們一定要第一時間及時化解,一則溫暖了來麗的遠方客人,二則維護了我們麗江良好的旅游秩序,維護社會安全穩(wěn)定無小事啊”。

打出組合拳,“情感”與“專業(yè)”相結(jié)合的“調(diào)解姐妹花”

楊艷柳所在的旅游專門法庭毗鄰和萬娟所在的束河司法所,她們在一起又一起矛盾糾紛的調(diào)解工作中,培養(yǎng)出了默契,兩人主動將矛盾糾紛化解工作融入基層社會治理工作中,探索出了“情感”與“專業(yè)”相結(jié)合的調(diào)解模式,轄區(qū)里越來越多當事人把她們稱為“金牌調(diào)解姐妹花”。

“我們沒有血緣關(guān)系,但我們中間有一根叫作‘司法溫情’的線,把我們緊緊綁在了一起”,剛剛共同調(diào)解完一起糾紛的楊艷柳與和萬娟坐在“馬鍋頭”調(diào)解室里,一邊梳理調(diào)解筆記,一邊開著玩笑。

“基層調(diào)解工作,要以法調(diào)解、以理勸解、以情化解,今年4月份,我跟和所長就調(diào)解過一起案件,案情看似簡單,卻飽含了兩位高齡老人的哀傷與心酸,最終我們用雙語翻譯+現(xiàn)場院壩普法的形式,完成了調(diào)解。”楊艷柳介紹起了兩人共同參與調(diào)解的一起案件。

和某某受和某雇請在古城區(qū)某高速公路林地務(wù)工,4月份的一天,工友發(fā)現(xiàn)和某某在工地倒地不動,雖經(jīng)及時搶救,但和某某于次日搶救無效死亡。和某某父母與和某就各項賠償費用產(chǎn)生糾紛。雙方在束河綜治中心及旅游專門法庭的協(xié)同調(diào)解下,就賠償事宜初步達成一致調(diào)解意見,并提出對人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認。

“和某某父母已年逾八十,其父親長期臥病在床,老年喪子已讓二人備受打擊,加之來麗江市區(qū)路途遙遠,二人無法親自辦理相關(guān)事宜。人生無常,生命脆弱,白發(fā)人送黑發(fā)人的意外,帶給這不幸的兩位老人是精神上長久的悲痛和經(jīng)濟上難以背負的壓力,我們在感到痛惜之余,也考慮盡力給予二位老人司法關(guān)懷。之后我們法庭及時組織審判力量,協(xié)同和萬娟所長,一起到和某某家中促使雙方就賠償事宜達成人民調(diào)解協(xié)議,并當場開庭進行了審理,出具了民事裁定書對雙方的人民調(diào)解協(xié)議書的效力予以確認,并敦促對方當場給付了相關(guān)費用?!?/p>

“這對老人都聽不懂漢話,當時柳庭長在他們的病床前給他們念民事裁定書相關(guān)法律條文,我就逐字逐句翻譯給他們聽。那天他們家親友都在,我們又一起進行了一場院壩普法,”和萬娟補充道,“調(diào)解案件除了要講法律、講政策,也要講鄉(xiāng)情、講民情。在查明事實的前提下,多換位思考,將心比心,哪怕多跑幾趟,多調(diào)解幾輪,只要最后能看到雙方當事人握手言和,我們所做的事情就充滿了意義。調(diào)解之路,很漫長也很艱難,但我跟楊庭長會攜手堅定地走下去?!?/p>

用腳步丈量民情,用實干贏得民心。在古城區(qū),像楊艷柳與和萬娟一樣的“西余花華”女性基層普法調(diào)解員還有很多,她們化解了糾紛、調(diào)順了民心、調(diào)出了和諧,她們把“百煉鋼”化為“繞指柔”,共同描繪出了一幅基層社會治理新“楓”景。(麗江讀本 古城區(qū)委政法委供稿)

(責(zé)任編輯:孟君君)
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