“面對錯(cuò)綜復(fù)雜的邊境管控形勢，我們在實(shí)踐中探索創(chuàng)新‘五聯(lián)黨建工作法’，圍繞‘三個(gè)聚焦’，突出三個(gè)工作重點(diǎn)，帶領(lǐng)全所民輔警年年奮戰(zhàn)365天，推進(jìn)‘兩網(wǎng)融合’工作機(jī)制引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理和平安建設(shè)?！痹颇吓R滄邊境管理支隊(duì)單甲邊境派出所支部書記、政治教導(dǎo)員梁東成介紹說。

近年來，單甲邊境派出所緊盯“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”工作目標(biāo)，以臨滄市“邊疆黨建長廊”建設(shè)為載體，積極打造基層黨組織體系網(wǎng)和社區(qū)警務(wù)工作網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”工作機(jī)制，優(yōu)化“打防管控”勤務(wù)模式，有效化解各類安全隱患和矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)多年零命案和可防性案件連續(xù)兩年零發(fā)案，走出了一條具有滄源特色邊境地區(qū)基層治理的新路徑。

聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)，在兩網(wǎng)融合上持續(xù)發(fā)力

單甲鄉(xiāng)地處中緬邊境，社會(huì)環(huán)境十分復(fù)雜。單甲邊境派出所從轄區(qū)社情實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新建立基層黨組織體系網(wǎng)和社區(qū)警務(wù)工作網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”工作機(jī)制，有效提高基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)處置復(fù)雜問題的綜合能力。

將轄區(qū)6個(gè)行政村劃分為3個(gè)警務(wù)區(qū)，單甲邊境派出所黨支部與單甲鄉(xiāng)黨委、刀里警務(wù)室黨小組與嘎多村黨總支、安也警務(wù)室黨小組和安也村黨總支分別結(jié)對共建，定期召開警地聯(lián)席會(huì)議，建立健全每月互訪、征求意見、考核考評及互幫互助等機(jī)制，形成班子一起建、大事一起議的良好工作格局。僅2023年中，警地召開聯(lián)席會(huì)議12次，議事8次。

落實(shí)黨員民警兼任行政村黨組織副書記，推動(dòng)“班子能力水平互相提高、組織生活質(zhì)量互相提升、黨員黨性意識(shí)互相增強(qiáng)、黨建基礎(chǔ)實(shí)效互相凸顯”的工作舉措，有效提升基層黨組織穩(wěn)邊固防、處置復(fù)雜問題的綜合能力；建立“共建黨員互評”“黨員評議共建支部”等制度，激發(fā)警地黨員的服務(wù)熱情和工作干勁。截至目前，共有6名民警擔(dān)任村黨組織副書記，開展黨員互評、聯(lián)上黨課、聯(lián)合主題黨日等共建活動(dòng)70余次。創(chuàng)新在嘎多村黨總支實(shí)行黨員民警與黨員網(wǎng)格員融合管理機(jī)制，使警地黨員在互幫互學(xué)、優(yōu)勢互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)共同提高；將月亮古寨深厚文化底蘊(yùn)開發(fā)挖掘，打造出黨為“月”群眾為“星”的特色邊疆黨建文化帶，讓黨員民警、黨員網(wǎng)格員、辦事群眾看得見、摸得著、感受得到黨建激發(fā)出來的活力和濃厚氛圍。組織聯(lián)建、黨課聯(lián)講、活動(dòng)聯(lián)過、黨員聯(lián)管、邊防聯(lián)固的“五聯(lián)黨建工作法”受到市委組織部表揚(yáng)推廣。

聚焦治安防控，在聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)上持續(xù)發(fā)力

著眼于轄區(qū)發(fā)展新形勢新要求新挑戰(zhàn)，單甲邊境派出所全力打造新時(shí)代黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防“升級(jí)版”。所支部與駐地黨委政府積極探索“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、共建穩(wěn)邊、合力治邊”的新實(shí)踐，形成了“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、多方聯(lián)創(chuàng)、互促共贏”的警地共建良好格局。

單甲所按照“一村寨一策”“一社區(qū)一策”的整治思路，深入推進(jìn)重點(diǎn)村寨（社區(qū)）集中整治工作，社區(qū)民警主動(dòng)融入村組干部、聯(lián)防隊(duì)員、轄區(qū)群眾、治安信息員等群防群治力量，加強(qiáng)社情民意、矛盾隱患問題等信息收集工作，做到村中有事、我必知，將原本群眾與村組干部“兩張網(wǎng)”融合成社會(huì)治理體系“一張網(wǎng)”的同時(shí)，對每周警情進(jìn)行研判分析，尋找可防性案件發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，有針對性開展防控打處。2023年內(nèi)，各類跨境違法犯罪案件數(shù)同比下降65%，治安案件查處率同比上升78.57%，吸毒戒斷三年未復(fù)吸人員同比下降50%，全年可防性案件零發(fā)案。

大力推進(jìn)“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”與社區(qū)警務(wù)工作網(wǎng)融合發(fā)展，以向“村兩委”匯報(bào)、警民座談會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人員集中“漫灌”普法；按照誰執(zhí)法誰普法工作機(jī)制，辦案民警、社區(qū)民警在辦理案件以及調(diào)處矛盾糾紛的過程中，及時(shí)開展普法教育。2023年內(nèi)，共開展普法宣傳活動(dòng)40余場次，受教育群眾達(dá)到轄區(qū)群眾的95%。

治安聯(lián)動(dòng)是聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)的重要組成部分。采用靜動(dòng)結(jié)合、人技結(jié)合等方式，屯警街頭路面，堅(jiān)持“有警處警、無警巡邏”，最大限度擠壓違法犯罪空間。發(fā)揮各聯(lián)防單位優(yōu)勢，對轄區(qū)范圍內(nèi)的治安隱患進(jìn)行聯(lián)合預(yù)防、聯(lián)合處置；堅(jiān)持日常安全檢查與突擊清查緊密結(jié)合，組織警力對轄區(qū)各大行業(yè)場所開展全面清查排查工作，全面及時(shí)掌握易發(fā)案場所情況，做實(shí)流動(dòng)人口登記制度和實(shí)名制登記，真正做到底數(shù)清、情況明。2023年，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索30余條，查獲1名潛逃19年的命案在逃人員，邊境轄區(qū)突出問題得到有效整治。

聚焦民生關(guān)切，在協(xié)同發(fā)展上持續(xù)發(fā)力

單甲邊境派出所始終把民生問題作為基層治理的重中之重，統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村社會(huì)治理兩個(gè)大局，堅(jiān)持以“群眾有多少種需求，民警就有多少種身份”的標(biāo)準(zhǔn)，厚植平安邊境根基。

積極配合好鄉(xiāng)黨委產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目16個(gè)2568萬元，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施5個(gè)1000萬元，水利設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)1077萬元，助產(chǎn)助收1594畝、蔬菜種植技術(shù)支持200余場次、農(nóng)場品推廣銷售500余噸，有效推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

針對失業(yè)人員治安隱患較多的問題，單甲所協(xié)調(diào)有關(guān)單位，組織專門技能培訓(xùn)1300人次，為失業(yè)人員提供直接就業(yè)選擇。

將民警結(jié)對聯(lián)系服務(wù)群眾情況和農(nóng)村黨員守邊固防作用發(fā)揮情況納入黨員積分制管理，聯(lián)合成立志愿服務(wù)隊(duì)、政策宣講隊(duì)、護(hù)村護(hù)寨隊(duì)，積極為民排憂解難，切實(shí)解決群眾的操心事、揪心事、煩心事。2023年內(nèi)，所支部開展孤寡老人慰問、秋收助農(nóng)、身份證辦理、補(bǔ)錄戶籍登記等為民服務(wù)50余件，獲轄區(qū)群眾贈(zèng)送錦旗4面，轄區(qū)群眾安全感、幸福感、滿意度顯著提升。

新時(shí)代、新征程，單甲邊境派出所將始終牢記“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土”的殷殷囑托，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐、更加有效的舉措，為繪制出靈動(dòng)而祥和的平安佤山生活畫卷添彩加色。（單甲邊境派出所供稿）