近年來,云南省保山市騰沖市公安局牢記訓(xùn)詞精神,聚焦法治公安建設(shè),從“戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、戰(zhàn)場、戰(zhàn)備”五個維度持之以恒推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力和人民群眾對公安工作的滿意度。
從戰(zhàn)略高度推動智慧法治建設(shè),筑牢安全執(zhí)法屏障
將智慧法治建設(shè)作為深化執(zhí)法機制改革和執(zhí)法規(guī)范化提升的“龍頭工程”,改造基層派出所和部門辦案場所13個,為一線執(zhí)法辦案部門配齊了4G執(zhí)法記錄儀、單警裝備、執(zhí)法執(zhí)勤用車等執(zhí)法辦案裝備。
按照“一體化、智能化、精細化、合成化”和刑事案件和重大治安行政案件全覆蓋的標準,建成集執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財物管理和執(zhí)法監(jiān)督管理為一體的“3+1”執(zhí)法辦案管理中心。
從戰(zhàn)術(shù)維度規(guī)范權(quán)力運行機制,夯實規(guī)范執(zhí)法根基
認真梳理執(zhí)法突出問題,客觀分析存在問題的原因,找準解決問題的切入點和著力點,強化執(zhí)法制度建設(shè),深入推進執(zhí)法制度的貫徹落實,規(guī)范民警的執(zhí)法行為。先后制定實施《騰沖市公安局重大決策合法性審查制度》《騰沖市公安局重大決策終身責任追究及責任倒查制度》《騰沖市公安局規(guī)范性文件合法性審查和清理評估辦法》《騰沖市公安局行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》等17個執(zhí)法制度,進一步強化執(zhí)法管理,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2019年來,針對執(zhí)法辦案過程中復(fù)議、訴訟案件不斷增多的情況,制定實施了《騰沖市公安局行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》,有效解決責任不明晰,復(fù)議、訴訟成敗與己無關(guān)的問題,壓實辦案部門和審核部門的責任,行政復(fù)議、行政訴訟案件明顯下降,辦理質(zhì)量明顯提升。
2020年以來共辦理行政復(fù)議案件2件,同比下降53%,經(jīng)復(fù)議1件維持,1件當事人主動撤回申請;行政訴訟案件6件,同比下降36%,均無敗訴案件。
從戰(zhàn)役深度深化教育培訓(xùn)練兵,提升執(zhí)法主體素質(zhì)
通過集中培訓(xùn)、隨崗訓(xùn)練、旁聽庭審等方式加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升民警執(zhí)法素養(yǎng)和依法履職能力。
堅持送教下基層,開展面對面、一對一的執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn)。針對全局警種、部門多,各警種在具體執(zhí)法辦案中的實際情況及存在的具體問題各不相同的情況,精心組織培訓(xùn)方案,將培訓(xùn)教員分為中片、南片、北片三個組,開展“點穴式”指導(dǎo)培訓(xùn),通過以案析法,加深辦案民警對執(zhí)法辦案新變化、新要求的學(xué)習、掌握,提升民警的執(zhí)法辦案水平。
從戰(zhàn)場精度嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理,促進規(guī)范文明執(zhí)法
以全覆蓋監(jiān)督倒逼推動規(guī)范執(zhí)法,通過4G執(zhí)法記錄儀將每起警情處置同步傳送情指中心,從接處警、受立案到案件辦理全流程閉環(huán)監(jiān)督監(jiān)測,督促執(zhí)勤警力依法規(guī)范履職,實現(xiàn)結(jié)果到過程、被動到主動、靜態(tài)到動態(tài)、人工到智能、網(wǎng)下到網(wǎng)上“五個維度”相統(tǒng)一,確保執(zhí)法執(zhí)勤“可視、可查、可回溯”,最大限度預(yù)防和減少“有案不立、壓案不查、有罪不究”等執(zhí)法亂象。
依托執(zhí)法監(jiān)督管理中心,創(chuàng)新落實公安部受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革要求,大力推行案件統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制,實行報捕移訴法制部門“一攬子”銜接,統(tǒng)一處理檢、法機關(guān)與公安機關(guān)在刑事訴訟過程中的相關(guān)銜接事項,提升訴訟效能。
從戰(zhàn)備角度強化執(zhí)法服務(wù)保障,主動服務(wù)基層實戰(zhàn)
結(jié)合每個時段的重要安保、專項行動及中心工作,法制部門積極主動做好執(zhí)法服務(wù)保障工作,加強對相關(guān)法律法規(guī)政策的適用研究。
針對騰沖市150公里邊境線地理環(huán)境復(fù)雜,出入境便道多,管控難的現(xiàn)實情況,法制大隊積極作為、主動思考,及時整理邊境管控相關(guān)法律法規(guī),深入三個邊境派出所指導(dǎo)做好邊境管控法律法規(guī)宣傳教育工作,提升抵邊群眾的法治意識,調(diào)動群眾參與邊境管控工作的積極性。
全力做好涉邊案件辦理的執(zhí)法服務(wù)保障工作,2023年以來審核跨境違法行政案件801件886人,刑事案件129件320人。(保山政法融媒體中心供稿)
(責任編輯:孟君君)