云南省楚雄州牟定縣在推進法治牟定、法治政府、法治社會建設(shè)進程中，全面推行法律顧問制度，注重發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢保障依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政，借助“外腦”提升法治建設(shè)成效。

健全機制，接入“外腦”

建立法律顧問遴選、聘任、培訓、考核、獎懲等工作機制和管理辦法。搭建法律顧問供需平臺，公布部分省州縣律師事務(wù)所、知名律師、法學教授、專家、基層法律服務(wù)工作者信息，由黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體根據(jù)需求選聘。采用“外聘+內(nèi)聘”、聯(lián)聘、調(diào)配使用等方式，推動全縣各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）100%聘請法律顧問，為法治建設(shè)接入“外腦”。

壓實責任，運用“外腦”

把法律顧問工作納入法治建設(shè)成效考核評價指標體系，作為鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果的重要措施，確保各項工作在法治軌道上運行。運用“外腦”，規(guī)劃設(shè)計符合牟定縣情的“五位一體”法治建設(shè)工作體系，對有較大社會影響力的案（事）件進行法治剖析，提出專項治理法律意見，為法治牟定建設(shè)提供法治方案。運用“外腦”，為科學民主決策提供法律支持，把合法性審查作為縣委常委會、縣政府常務(wù)會議決策事項的前置條件，對重大決策事項進行法制審核，對規(guī)范性文件開展實施后評估。運用“外腦”，實質(zhì)化解行政爭議，參與行政訴訟案件出庭應(yīng)訴，勸導案件當事人撤回行政訴訟，參與行政復議案件處理，把行政爭議解決在初始源頭。運用“外腦”，普及法律常識，參與法治講座、專題培訓班、專項普法宣傳活動，把《憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政強制法》等法律知識宣傳到千家萬戶，送達干部群眾心田。運用“外腦”，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

強化保障，激活“外腦”

依托公共法律服務(wù)實體平臺搭建法律顧問溝通聯(lián)系平臺，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。規(guī)范日常管理，建立法律顧問工作臺賬，詳細記錄法律顧問工作情況，為法律顧問績效考核提供依據(jù)。加強督察考核，把落實法律顧問制度納入法治督察年度計劃，實時開展實地督察。開展法律顧問年度考核評價，采取“以件計補、以獎代補”方式支付法律顧問費，有效激發(fā)法律顧問工作積極性，變“裝飾墻”為“防火墻”，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打造最強“外腦”。（山光榮 牟定縣司法局供稿）