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谷雨一過，云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市西三鎮(zhèn)暑氣漸濃?？梢卮鍙V場上，村民們在大三弦、月琴等民間自制樂器伴奏下，跳著國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“阿細跳月”，年紀稍長的老人則在黃墻灰瓦的阿細民居前躲涼閑聊，宛如一幅世外桃源般的和諧畫卷。

在這背后，處處是“阿細村警”的身影。彌勒市西三鎮(zhèn)是典型的少數(shù)民族聚居山區(qū)，2.4萬彝族支系阿細人生活在這里，是聞名中外的阿細跳月的故鄉(xiāng)，還有著錦屏山、可邑小鎮(zhèn)兩個國家4A級旅游景區(qū)。為給本地居民營造平安、幸福的生活環(huán)境，讓游客暢享自然風光、感受民族文化，近年來當?shù)毓矙C關(guān)派出所堅持黨建引領(lǐng)，深入踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“阿細村警”隊伍建設(shè)為依托，從群眾最關(guān)心的事情做起，積極探索農(nóng)村基層社會治理警務(wù)新模式，激活社會治理的“神經(jīng)末梢”，點亮了阿細村寨的平安幸福新生活。

與民同行，雙向奔赴共話“一家親”

“現(xiàn)在每天在村里都看得到我們的‘阿細村警’，村里面的事情大家都愿意跟他們說，大家反映的問題都能夠及時解決?！痹谖魅?zhèn)螞蟻哨村，村民黃翠瓊高興地說，“阿細村警”說著老百姓都能聽懂的家鄉(xiāng)話，忙活的都是大家關(guān)心的事，真是比親人還親。

“過去可不是這樣，因為民輔警語言不通、村情不熟，有的群眾對我們的執(zhí)法不理解、不滿意，導(dǎo)致部分工作很難開展?！蔽魅沙鏊L陳麗偉說。

為改變這樣的狀況，西三派出所不斷夯實“阿細村警”隊伍力量，采取連片駐村的方式，劃分5個警務(wù)責任區(qū)并派駐5名社區(qū)民警、10名輔警，5名社區(qū)民警兼任村（社區(qū)）黨支部副書記或主任助理，與村級基層組織捆綁，為基層警務(wù)工作提供了有力支撐。

“老段，我家老人生病了，我在外打工回不來，能不能幫我去看看？”“老段，這兩天家里又收玉米又收烤煙，實在忙不贏了，能不能來搭把手？”村民口中的“老段”是在派出所工作26年的輔警段劍光，每天他都會接聽數(shù)十個此類本職工作外的電話，他笑著說，正是因為這樣的“不務(wù)正業(yè)”，群眾真正把自己當成了“自家人”。

陳麗偉介紹，目前派出所駐村民輔警都是阿細人，通過充分發(fā)揮“阿細村警”人熟、地熟、社情熟、語言通的優(yōu)勢，大家積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，統(tǒng)籌村（社區(qū)）資源，和村里的群眾打成一片。派出所工作也從以往的“單打獨斗”變?yōu)槿缃窕鶎狱h組織統(tǒng)領(lǐng)下“協(xié)同共治”，基層治理難題變?yōu)橹卫砹咙c。

西三派出所還牽頭搭建由法庭、綜治辦、派出所、司法所、律師事務(wù)所“一庭一辦三所”構(gòu)成的多元化調(diào)處平臺，組建由“一庭一辦三所”和村組干部149名組成的人民調(diào)解隊伍，從源頭上發(fā)現(xiàn)矛盾，從多元化調(diào)處上下足功夫，形成調(diào)解閉環(huán)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。全鎮(zhèn)90%以上的矛盾糾紛第一時間排查發(fā)現(xiàn)，兩年來排查化解矛盾糾紛232起。

貼近群眾，深耕預(yù)防警務(wù)護平安

“小妹又來啦？快來給我們講講法治故事，你說得又有趣又有意義，我們大家都愛聽?！痹谖浵伾诖澹S俊芬開心地招呼前來進行普法的西三派出所副所長寇小月坐下，隨后又和她反映起了身邊的小事，寇小月認真在筆記本上進行記錄，并表示后續(xù)會及時進行處理。

“群眾之間的矛盾，往往都是身邊的小事，只有多走訪才能第一時間發(fā)現(xiàn)、解決?！边吂ぷ鳎苄≡逻叿窒砥鹆怂墓ぷ鹘?jīng)驗，“長時間以來定期的走訪，讓我們和老百姓間互相形成了信任，聊天中有事愿意跟我們說，我們就是在這樣一次次的走訪中了解到了社情民意。”

每周的碰頭會上，“阿細村警”都會圍繞警情、案情、社情、民情研究主動預(yù)警預(yù)防策略，并定期開展法律宣講、志愿服務(wù)、入戶排查，針對在賭博、酗酒等方面有苗頭問題的人員，實行重點幫教，有效遏制農(nóng)村陋習，從源頭上理順社會關(guān)系，預(yù)防社會矛盾發(fā)生。

西三派出所在9個村（社區(qū)）配備的10名“一村一警務(wù)助理”的基礎(chǔ)上，還引導(dǎo)171名本地村組干部、治保員、景區(qū)保安組成“鄉(xiāng)村義務(wù)巡邏隊”，共同開展基礎(chǔ)信息采集、治安巡防、矛盾糾紛排查等基礎(chǔ)防范工作，真正地將“阿細村警”融入社會治理的方方面面，基礎(chǔ)防范工作取得明顯成效。

“根據(jù)季節(jié)特點、發(fā)案情況、安保所需，‘鄉(xiāng)村義務(wù)巡邏隊’深入田間地頭、景區(qū)、村寨開展巡防服務(wù)，零距離點亮村寨‘平安燈’，也做到了隨時了解群眾困難，主動排查糾紛隱患?！蔽魅沙鏊虒?dǎo)員紀鵬翔表示，公安智慧和群眾力量的匯集，有效地促進了矛盾糾紛、治安亂點、安全隱患的排查化解，近年來轄區(qū)盜竊、詐騙案件逐年下降，多發(fā)性案件得到有效遏制。2023年刑事案件同比2022年下降19%，“黃賭毒”、傳銷、非法集資案件和盜竊、詐騙案件逐年下降，多發(fā)性案件得到有效遏制。全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動覆蓋率100%，創(chuàng)建平安村社22個、平安單位20個、無發(fā)案村社16個。

擅解愁盼，服務(wù)真心換群眾安心

“當我看到孩子安然無恙地站在我面前時，所有的恐懼和焦慮都化為了感激的淚水。感謝派出所民警，為我們創(chuàng)造了一個安全、和諧的生活環(huán)境?！苯衲甏竽瓿蹙牛瑏碜匀珖鞯氐臄?shù)萬名群眾自發(fā)齊聚錦屏山風景區(qū)，參加一年一度的廟會。

“我家小孩走丟了……”廟會期間，一名家長著急地向民警求助，在了解孩子體貌及衣著特征后，民警迅速通知各執(zhí)勤點尋找，經(jīng)過不懈努力，終于在茫茫人海中發(fā)現(xiàn)了孩子的身影，看到孩子安然無恙，家長雷女士激動地流下了淚水。

2023年“阿細村警”聯(lián)合有關(guān)部門處置景區(qū)非警務(wù)警情30余起，找回走失老人和小孩20余人，找回游客遺失手機10余部，收到省外游客致謝錦旗10余面。2023年2月10日18時30分，“阿細村警”接到79歲的游客戴某某電話求助的警情，“阿細村警”第一時間調(diào)動景區(qū)工作人員、村組干部、鄉(xiāng)村義務(wù)巡邏隊、村民開展救援，經(jīng)過40個搜救小分隊5小時的進山搜救，成功救助了受困游客。

“轄區(qū)內(nèi)有錦屏山、可邑小鎮(zhèn)兩個國家4A級旅游景區(qū)，平日里摔跤、斗牛、阿細跳月等民族賽事、民俗節(jié)日眾多，我們積極探索實踐‘旅游警務(wù)’工作法，聯(lián)合相關(guān)部門在可邑小鎮(zhèn)、錦屏山設(shè)立兩個警務(wù)室，合理布置警力，確保景區(qū)任何地方發(fā)生警情都能夠最短時間到達現(xiàn)場處置?！标慃悅ケ硎荆瑸榇_保游客乘興而來、盡興而返，派出所通過實行“一警多能、全警務(wù)處置”，每一位民警都能為游客提供糾紛調(diào)解、交通事故處理、案件處置和咨詢服務(wù)，受到了廣大游客的高度贊揚，2022年以來實現(xiàn)了景區(qū)刑事案件零發(fā)案、活動安保零事故、矛盾調(diào)處零投訴。

這是西三派出所以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)警務(wù)讓平安守護更有溫度的一個縮影。針對轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工人員多這一實際，西三派出所為充分保障留守老人、留守兒童的權(quán)益，在走訪了解摸清底數(shù)后，針對老幼群體全面開展“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、助小康”新“五小工程”，累計為民辦實事660件。

對于留守兒童，西三派出所在堅持開展法治與安全教育、治安整治，創(chuàng)造良好學習、生活條件，通過定期走訪學校、村組、家庭，對部分留守兒童的不良行為超前做好預(yù)防與控制。

入戶走訪、糾紛化解、扶老濟幼、旅客求助……這樣一件件瑣碎且平凡的小事，每天都在西三派出所發(fā)生，但維護轄區(qū)秩序、提高群眾幸福感，正是通過這一件件小事而實現(xiàn)。“‘雞毛蒜皮’里裝的是基層平安，我們將牢固樹立‘群眾之事無小事’的意識，依托‘彌勒微警務(wù)’等信息平臺，不斷提升服務(wù)群眾效率，以服務(wù)為民的真心換群眾‘安心、放心’?！标慃悅フf。（紅河州公安局供稿）