“簽上名字，蓋上公章，就意味著要履行好協(xié)議內(nèi)容，落實好共建責(zé)任，確保實現(xiàn)共建促組織規(guī)范、共建促形象提升、共建促業(yè)務(wù)融合的目標(biāo)。”這是前不久，瑞麗邊境管理大隊舉行“瑞麗邊境黨旗紅”警地聯(lián)創(chuàng)共建簽字儀式上，26個基層黨組織負(fù)責(zé)人按照“整合力量、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高”的原則，共同簽署黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建協(xié)議的一幕。近年來，該大隊充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化拓展黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，按照點上建堡壘、線上筑屏障、面上強(qiáng)陣地的工作原則，狠抓黨建品牌創(chuàng)建，縱深推進(jìn)“黨建引領(lǐng)基層社會治理”工作，在邊境一線繪就了一幅邊防固、邊境安、邊關(guān)美、邊民富的動人畫卷。

點上建堡壘 強(qiáng)黨性提戰(zhàn)力

2月初，在該大隊?wèi)粲吘撑沙鏊鄮X臨時執(zhí)勤點，駐點民兵對過往行人車輛進(jìn)行查驗，協(xié)助該所民警開展公開查緝工作。這既是該所在一線設(shè)立的臨時駐勤點，也是和共建單位共同開展黨日活動的地點。

黨建聯(lián)創(chuàng)共建工作開展以來，該大隊將邊境聯(lián)防所、臨時執(zhí)勤點設(shè)立為“黨性錘煉戰(zhàn)位”，進(jìn)一步錘煉過硬黨員隊伍，筑牢邊境戰(zhàn)斗堡壘。

每月月初，駐守在瑞麗市畹町鎮(zhèn)的畹町邊境派出所民警，都會借助南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館、口岸國門等紅色教育資源，與共建單位開展“重走英雄路”等黨日活動，學(xué)思想，強(qiáng)黨性，在實踐中再建新功。

地處瑞麗市城郊的姐勒邊境派出所，嚴(yán)格民警執(zhí)法辦案紀(jì)律，聯(lián)合共建單位每半年開展一次黨性黨風(fēng)建設(shè)會商，認(rèn)真摸排黨員隊伍在隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面的苗頭隱患和問題線索。執(zhí)行重大任務(wù)前，該所聘請的“紀(jì)律監(jiān)督員”常對民警做思想動員：“干好工作需要堅定政治信仰，保持黨性純潔，大家執(zhí)法執(zhí)勤一定要守底線、防腐蝕、拒圍獵……”

“通過黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，全面搭建起了橫向到邊、縱向到底警地基層黨組織共建網(wǎng)，在思想筑邊、組織固邊、富民興邊、合力治邊上出經(jīng)驗、出成效、出戰(zhàn)斗力，推動形成了新質(zhì)移民管理戰(zhàn)斗力。”該大隊黨委書記、教導(dǎo)員陳亞松介紹說。

一次次理論聯(lián)學(xué)、黨課聯(lián)講、活動聯(lián)過等務(wù)實舉措筑牢了邊疆紅色戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)了共建黨組織和黨員干部互聯(lián)互動。浩浩瑞麗江畔，國門下，界碑旁，一個個執(zhí)勤點位上，一面面鮮紅的黨旗迎風(fēng)飄揚。

線上筑屏障 守平安護(hù)穩(wěn)定

“派出所嗎？我們看到有人鬼鬼祟祟的在界碑附近，你們快來處理?！苯衲?月，該大隊弄島邊境派出所接到群眾舉報后，迅速啟動勤務(wù)聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合瑞麗出入境邊防檢查站弄島分站連續(xù)破獲了多起走私案件。

這是該大隊深化黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，助推黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制落地落實的縮影。工作中，該大隊通過與共建單位廣泛開展協(xié)作交流，建立起“邊境聯(lián)管、聯(lián)巡、聯(lián)打”工作機(jī)制，定期開展處突演練，聯(lián)合開展邊境巡查，協(xié)作辦理涉邊案件，提升了邊境管控效能。

在瑞麗邊境，沿邊沿江一線聯(lián)防所都是民警、聯(lián)防員和責(zé)任單位共同把守。由本地人構(gòu)成的“輔助力量”，日常協(xié)助民警巡邏踏查、排查風(fēng)險、消除隱患。

在瑞麗市銀井村“一寨兩國”景區(qū)，該大隊姐相邊境派出所，與瑞麗市文旅局、各村黨支部共同推進(jìn)黨建互融機(jī)制落實落地，開啟了“黨建引領(lǐng)+警務(wù)創(chuàng)新”的銀井之治新模式。

每年旅游旺季，在派出所民警倡議下，共建單位成員都撒在景區(qū)飯店、田間地頭，開展義務(wù)宣講、義務(wù)普法等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的邊境安全意識和愛國意識，充分發(fā)揮群眾作用，協(xié)助打擊各類涉邊違法犯罪。

據(jù)統(tǒng)計，該大隊各基層黨組織通過組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)動，持續(xù)提升了管邊控邊水平，今年來，聯(lián)建單位先后聯(lián)合偵辦組織運送他人偷越國（邊）境案10余起，抓獲犯罪嫌疑人40余名，查獲走私案件20余起，案值30萬余元。

面上強(qiáng)陣地 解難事促和諧

前不久，瑞麗市勐卯街道的兩位居民因半壟地發(fā)生口角，該大隊勐卯邊境派出所了解情況后，發(fā)揮黨建聯(lián)合共建作用，專門聯(lián)系共建單位瑞麗市司法局，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)政府、村委會，在瑞麗市勐卯聯(lián)合調(diào)解中心搭建起說事、議事、調(diào)事的糾紛化解平臺，先后進(jìn)行十幾次調(diào)解，促成兩人冰釋前嫌。

事后，兩位居民還主動加入該所的糾紛調(diào)解組織，從冤家變成同事，經(jīng)常跟隨勐卯邊境派出所民警調(diào)處群眾糾紛。這種合處共調(diào)、省力見效的“警務(wù)排查+司法調(diào)解”糾紛化解機(jī)制，逐漸成為其他單位的學(xué)習(xí)樣板。

通過黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，該大隊不斷完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立了“三調(diào)聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解機(jī)制、“四小”群眾工作法等行之有效的基層社會治理經(jīng)驗，有效助推了矛盾糾紛化解，確保了轄區(qū)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

此外，借助基層黨建聯(lián)合共建優(yōu)勢，該大隊還探索建立了集人員招募、教育培訓(xùn)、隊伍管理、風(fēng)采展示、教學(xué)培訓(xùn)等應(yīng)用模塊和線索舉報、幫扶救助、巡邏防控、糾紛調(diào)解、護(hù)校安全等功能為一體的“瑞麗義警”小程序客戶端，融合打造“線上+線下”一體的群防群控工作機(jī)制，形成了共建共治共享的基層社會治理格局。

如今，漫步在瑞麗邊境一線，處處是鮮紅的黨旗，處處有黨員忙碌的身影。黨旗引領(lǐng)戰(zhàn)旗，通過持續(xù)開展黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，實現(xiàn)了抓黨建、提業(yè)務(wù)、安民生、促發(fā)展的深度融合，按下了強(qiáng)邊固防的“快進(jìn)鍵”，促進(jìn)了瑞麗平安邊境建設(shè)邁向新臺階。