近年來(lái)，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“紅河中院”）充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人民法庭工作的重要意義，抓實(shí)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，促進(jìn)人民法庭參與基層社會(huì)治理，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化紅河篇章提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

聚焦新時(shí)代謀劃新發(fā)展

紅河中院制定《紅河州人民法院創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式人民法庭”量化考核實(shí)施細(xì)則》，開展年度考評(píng)3次，實(shí)現(xiàn)以考促建，推進(jìn)人民法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)作。2023年紅河州人民法庭建設(shè)入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭 服務(wù)基層社會(huì)治理”典型案例——融入基層社會(huì)體系篇。

結(jié)合最高人民法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)的開展，2024年3月紅河中院制定《紅河州法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)方案（2023—2035年）》，做深紅河新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，促推訴源治理、社會(huì)治理。

紅河法院開展數(shù)字賦能人民法庭，推進(jìn)人民法庭訴訟服務(wù)“一站式”建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開庭、電子送達(dá)。目前，全州實(shí)質(zhì)化運(yùn)作人民法庭28個(gè)，建成共享法庭200個(gè)，“人民法庭+共享法庭”實(shí)現(xiàn)將人民法庭建在老百姓的“家門口”，讓群眾“共享”司法便利。

聚焦新定位確定新思路

“群眾糾紛群眾解”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容，紅河法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，緊緊圍繞新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的要求，聚焦新時(shí)代人民群眾多元司法需求，做實(shí)法院指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，運(yùn)用“群眾路線”法寶，落實(shí)深化訴源治理改革要求，構(gòu)建多元解紛格局，打造資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促推訴源治理、社會(huì)治理。

轉(zhuǎn)變理念，改變以往“開門收案、坐堂辦案、關(guān)門干活”的思維，走出法庭，實(shí)行庭內(nèi)與庭外相結(jié)合，利用自身合法性判斷權(quán)的優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)其他社會(huì)治理主體所存在的短板和不足。紅河中院黨組積極探索人民法庭運(yùn)作模式，要求13個(gè)基層法院黨組在“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)中，做到“黨建”三實(shí)，即“黨組壓實(shí)，支部做實(shí)，黨員落實(shí)”，以“黨建三實(shí)+人民法庭”的工作格局落實(shí)最高人民法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范要求。13個(gè)基層法院黨組取得縣（市）黨委及政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及政府積極支持，先后制定出臺(tái)了一批深化多元解紛“紅河模式”的制度，加大與警務(wù)室、調(diào)解室、綜治室的平臺(tái)對(duì)接，形成切實(shí)可行的“三室合一”平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)形成“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先”“群眾糾紛群眾解”的治理合力。

紅河中院黨組打造“人民法庭+N”工作模式，持續(xù)深化人民法庭參與基層社會(huì)治理。

“人民法庭+黨建品牌”，以黨建強(qiáng)引領(lǐng)筑牢陣地建設(shè)，圍繞“紅法善治·天平先鋒”黨建品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化參與基層社會(huì)治理深度，28個(gè)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作人民法庭60名黨員踐行“一線工作法”，讓黨旗飄揚(yáng)在服務(wù)紅河基層社會(huì)治理的一線。黨員帶著大家干，人民法庭更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的責(zé)任。

“人民法庭+特色法庭”，結(jié)合轄區(qū)特色、民族特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等打造特色服務(wù)，服務(wù)全局發(fā)展，已建成元陽(yáng)梯田法庭、彌勒彌陽(yáng)金融房地產(chǎn)法庭、紅河馬幫僑鄉(xiāng)法庭、河口國(guó)門法庭等12個(gè)特色法庭，進(jìn)一步激發(fā)人民法庭服務(wù)基層社會(huì)治理和滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活需要的新效能；“人民法庭+巡回審理”，落實(shí)案件繁簡(jiǎn)分流，推動(dòng)做實(shí)調(diào)解，促進(jìn)案件實(shí)質(zhì)性解決，最大程度方便群眾，快速化解糾紛，延伸基層法治觸角，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，以案件引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2024年1月至3月，巡回率達(dá)93.89%，調(diào)撤率達(dá)78.48%，讓人民群眾在更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)中感受到更多的幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)“審理一個(gè)案件，宣傳一部法律，教育一片群眾”的效果。

“人民法庭+現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”，做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)人民調(diào)解工作、人民陪審員工作，開展好人民調(diào)解員培訓(xùn)，邀請(qǐng)人民陪審員同堂參與。2024年1月至3月，培訓(xùn)人民調(diào)解員202人，邀請(qǐng)人民陪審員71人陪審案件，增強(qiáng)多元解紛體系建設(shè)的基礎(chǔ)，提升矛盾化解的專業(yè)能力，最廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與多元解紛“紅河模式”的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解實(shí)效。

“人民法庭+法治副校長(zhǎng)”，講好“開學(xué)第一課”，聚焦未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪，扛起未成年人教育的責(zé)任，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。2024年1月至3月，“開學(xué)第一課”開講19次，受眾8410人，人民法庭干警13人任法治副校長(zhǎng)。

“人民法庭+普法宣傳”，充分發(fā)揮人民法庭基層社會(huì)治理排頭兵、服務(wù)群眾先鋒隊(duì)的作用，開展陽(yáng)光司法、以案釋法，積極參與普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作。2024年1月至3月，普法宣講49場(chǎng)次，受眾4290人，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)。

聚焦新使命展現(xiàn)新?lián)?dāng)

以思想建設(shè)鑄忠誠(chéng)之魂。紅河法院組織法庭干警堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋式人民法庭”要求，組織139名干警觀看最高人民法院與中國(guó)國(guó)家話劇院聯(lián)合出品的話劇《鼓樓那些事兒》，對(duì)標(biāo)“時(shí)代楷?！滨U衛(wèi)忠進(jìn)行討論，撰寫發(fā)言稿100余份。

以便捷高效促司法為民。人民法庭是基層社會(huì)治理的重要法治力量，在化解社會(huì)矛盾、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、提供司法服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用。28個(gè)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作人民法庭按“員額法官+法官助理+書記員”模式健全人員配置，充實(shí)人民法庭隊(duì)伍，現(xiàn)有員額法官42人、法官助理27人、聘用制書記員47人、司法警察及聘用警務(wù)輔助人員52人；“28個(gè)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作人民法庭+200個(gè)共享法庭”織密紅河法院司法服務(wù)網(wǎng)，覆蓋全州133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)貼近群眾、便捷高效的司法服務(wù)，為建設(shè)紅河和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

以能力建設(shè)夯履職之基。以提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平為目標(biāo)，紅河法院向云南省高級(jí)人民法院申請(qǐng)65人參加省級(jí)人民法庭骨干培訓(xùn)，通過(guò)線上線下學(xué)、自學(xué)與集中學(xué)提高履職能力。

以作風(fēng)建設(shè)塑勤廉之風(fēng)。組織集體廉政談話、廉政提醒，開展警示案例學(xué)習(xí)，督促“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行……法庭干警不斷筑牢思想防線，做到永葆清正廉潔本色。

2024年1至3月，28個(gè)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作人民法庭受理案件3108件，審結(jié)2206件（其中調(diào)解1176件、撤訴416件）；巡回審理案件1983件，用心辦好百姓身邊的案子，用情斷好百姓家務(wù)事。

下一步，紅河法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，在提升審判執(zhí)行質(zhì)效、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、深化多元解紛“紅河模式”上深耕細(xì)作，促進(jìn)人民法庭參與基層社會(huì)治理，為紅河發(fā)展貢獻(xiàn)法院智慧和力量。（喻紅梅 王鵬 王景 紅河州中級(jí)人民法院供稿）