云南省楚雄州雙柏縣堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，通過“摸底子”“過篩子”“開方子”“謀路子”“拉單子”五步工作法，全方位推進(jìn)婚姻家庭糾紛排查化解工作，積極營造和諧、文明、平安的社會環(huán)境。

部門聯(lián)動“摸底子”。依托網(wǎng)格化平臺，發(fā)揮綜治、公安、民政、司法、衛(wèi)健、信訪、婦聯(lián)等部門作用，形成風(fēng)險聯(lián)查、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作合力。積極發(fā)揮村干部、“五老人員”、網(wǎng)格員等人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，開展全覆蓋“無死角”入戶走訪排查，建立健全婚姻家庭矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。截至目前，對全縣5.02萬戶家庭進(jìn)行全面摸排，共走訪群眾65310人次，全面掌握全縣婚姻家庭矛盾糾紛風(fēng)險隱患，切實發(fā)揮“第一道防線”作用。

排查研判“過篩子”。成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心牽頭，派出所、司法所、法庭、民政、婦聯(lián)等有關(guān)部門人員以及社會專業(yè)人員組成的評估工作組，對摸排出具有風(fēng)險隱患的婚姻家庭根據(jù)其矛盾性質(zhì)、積累時間、沖突烈度、當(dāng)事人思想動態(tài)等方面按程序和評估辦法對風(fēng)險等級進(jìn)行評估研判，重點聚焦易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的婚姻家庭和情感糾紛落實包保責(zé)任，注重源頭管控。

精準(zhǔn)把脈“開方子”。堅持“矛盾合力排查、問題一線化解”的工作機(jī)制，及時引入人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三個程序，加強(qiáng)“三調(diào)融合”，強(qiáng)化逐級調(diào)處，一般性婚姻家庭糾紛由村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進(jìn)行一級調(diào)處，具有一定不良影響的婚姻家庭矛盾糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進(jìn)行二級調(diào)處，重大婚姻家庭矛盾糾紛由縣人民調(diào)解委員會進(jìn)行三級調(diào)處。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接，切實有效化解婚姻家庭矛盾糾紛。

多元化解“謀路子”。扎實抓好農(nóng)村“法律明白人”的選拔培養(yǎng)，組建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的“法律明白人”隊伍，截至目前，全縣共培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”421人，組織開展“法律明白人”專題培訓(xùn)8輪次；組建一支“雙語”普法隊伍，采用彝漢“雙語”開展“菜單式”普法活動，把政策法律送到彝家村寨和山區(qū)校園，讓學(xué)法、知法、守法“法治之花”在彝鄉(xiāng)大地含苞綻放，確保少數(shù)民族地區(qū)普法工作“接地氣”見成效；依托網(wǎng)格員、村組干部、鄉(xiāng)村服務(wù)公益崗保潔員、護(hù)林員等力量，組建一支佩戴“紅袖標(biāo)”的義務(wù)普法宣傳員隊伍，主動下沉社區(qū)網(wǎng)格，協(xié)助開展婚姻家庭糾紛排查化解等工作，截至目前，全縣婚姻家庭矛盾糾紛化解率達(dá)92%，進(jìn)一步構(gòu)建轄區(qū)群防群治基層社會治理新格局。

真情回訪“除根子”。按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，在糾紛調(diào)處后對已化解的婚姻家庭矛盾糾紛當(dāng)事人通過微信、電話、上門等方式進(jìn)行回訪，跟蹤了解雙方當(dāng)事人的思想動態(tài)，督促雙方全面履行調(diào)解協(xié)議，鞏固調(diào)解效果，避免“人前和好、人后較勁”的情況發(fā)生，對回訪中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時采取措施跟進(jìn)解決，防止矛盾糾紛出現(xiàn)反彈。適時開展有針對性的婚姻輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法律咨詢等涉及婚姻家庭關(guān)系方面的指導(dǎo)幫助，通過面對面、零距離地交流，切實將法律知識和維權(quán)服務(wù)送到每個家庭，引導(dǎo)家庭弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)家庭教育。今年以來，開展婚姻家庭法治宣傳活動3場次，發(fā)放各類普法宣傳資料4860余份，邀請專家開展心理健康講座4場次，耐心解答群眾心理咨詢180余人，受益群眾1890余人。（舒永泉 者樺 雙柏縣委政法委供稿）