隨著城市的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，城市非機動車輛不斷增加，隨之而來的管理問題也日益凸顯，按照市、區(qū)兩級政府主要領導指示要求和相關會議精神，作為云南省會城市主城核心區(qū)域的五華區(qū)，要為進一步提升城市品質起到帶頭作用。五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合昆明市公安局交通警察支隊一大隊、屬地街道辦事處以重點區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊先行先試開展非機動車規(guī)范管理整治。通過宣傳引導、集中整治、建立機制等措施，各單位通力合作、齊抓共管，以點帶面推動了城市面貌、城市品質的全面提升。非機動車規(guī)范管理工作取得了階段性的成效。

全面宣傳 營造氛圍

前期由五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局摸排轄區(qū)非機動車停放區(qū)域，梳理轄區(qū)各類停放點位數量及位置，并制定相關共享單車管理措施。由各街道辦事處負責，根據城市管理中存在的亂點，轄區(qū)居民提出的訴求，各公共戶單位的需要等確定禁停區(qū)域，并在實際行動當中予以及時調整，盡量滿足廣大人民群眾的出行需要。按照實際需要、尊重民意、科學合理、應劃盡劃的原則，廣泛征求群眾、社會團體的意見建議，在轄區(qū)市政道路上合適的位置增設非機動車停車區(qū)域并施劃標線，明確非機動車可停放區(qū)域和禁停區(qū)域，對市民進行清晰的指引提示。

2024年4月2日，五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合昆明市公安局交通警察支隊一大隊通過廣播、電視、報紙、網絡、微信、自媒體等新聞媒介的廣泛宣傳和動員，引導市民自覺參與安全文明的交通出行，維護城市環(huán)境和交通秩序，共同締造擦亮城市“小窗口”，折射城市“大文明”的人居環(huán)境理念。

對重點區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊進行實地探勘調研，統(tǒng)一規(guī)劃設置紅會醫(yī)院、云大醫(yī)院、工人醫(yī)院等三大醫(yī)院周邊非機動車停放點位標識標牌，明確醫(yī)院周邊可停放區(qū)域和禁停區(qū)域并合理進行了物理隔離，明確非機動車可停放區(qū)域和禁停區(qū)域，對市民進行清晰的指引提示，有效遏制非機動車亂停亂放現象。

疏堵結合 人性管理

立足實際、明確方向、找準路徑，加強醫(yī)院周邊基礎設施建設，合理優(yōu)化停放空間，共建共治優(yōu)良城市環(huán)境。區(qū)綜執(zhí)局會同轄區(qū)三家共享單車運營企業(yè)實地對共享單車停放情況進行研究，取消醫(yī)院周邊設置的共享單車電子停車區(qū)域。對未按要求隨意投放共享單車或共享單車清運不及時的運營企業(yè)，第一時間進行監(jiān)管，并按照市容管理相關規(guī)定對運營公司進行約談，采用增加清運頻次和機動調度相結合的方式實現共享單車快速流轉，釋放有效停車空間，促使共享單車停放由“成片”轉變?yōu)椤俺删€”。

對接工人醫(yī)院周邊鐵路米軌公司規(guī)劃出西園北路一側空地、云大醫(yī)院周邊原春城小學空地用于居民停放非機動車，進一步疏散醫(yī)院周邊非機動車停放壓力。多次上門對接醫(yī)院，積極動員醫(yī)院要求職工將非機動車輛停放至指定區(qū)域，進一步規(guī)范非機動車輛有序停放。

遵循說服教育為先、嚴管重處隨后的原則，從今年4月起，聯(lián)合相關職能部門持續(xù)對醫(yī)院周邊非機動車亂停亂放的“老不改”問題進行全方位集中整治。采取粘貼“違規(guī)停車溫馨提示單”，登記車牌信息的方式對非機動車亂停亂放、堵塞人行道、越線停放等不文明行為進行首次提醒；對無視勸導，二次亂停亂放的非機動車，采取聯(lián)動拖移的方式，達到“管罰并舉”“寬嚴相濟”的教育效果，有效勸阻和制止違反城市管理法規(guī)的行為，提升群眾自覺規(guī)范停放非機動車的文明意識。

區(qū)綜執(zhí)局協(xié)調設置昆武高速輔道與景文東街交叉口空地區(qū)域，用于保管違規(guī)停放非機動車輛。要求違章車主帶齊身份證、行駛證、購車發(fā)票，到保管處接受批評教育后取回自己的車輛，不進行行政處罰。

聯(lián)合整治 常態(tài)長效

建立常態(tài)化運行體系，多部門并肩作戰(zhàn)，凝聚治理合力，整治市容頑疾。為切實推動昆醫(yī)附一院、昆醫(yī)附二院、云南大學附屬醫(yī)院周邊的非機動車停放亂象滾動整改、持續(xù)整改，各屬地街道結合網格化管理機制，由街道執(zhí)法中隊派出4人、區(qū)綜執(zhí)局派出1人、交警一大隊派出1人，組成“4+1+1”聯(lián)合巡查執(zhí)法隊伍，對醫(yī)院周邊市政道路進行定崗、定人、定責，分段分區(qū)域進行精細化、常態(tài)化巡查守控，以勸導、宣傳、教育、規(guī)范等手段為主，切實做到及時發(fā)現、及時查糾非機動車越線停放、亂停亂放、占用非機動車道等不文明行為。并強化動態(tài)巡邏管理，在早晚高峰期等重要時段和重點區(qū)域增強執(zhí)法力量進行疏導管理，切實維護好醫(yī)院周邊市容環(huán)境。

據了解，五華區(qū)綜執(zhí)局將繼續(xù)推進非機動車管理精細化提升，采取多種形式加強對非機動車使用群體的宣傳教育引導，協(xié)調相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對長期、重點區(qū)域亂停亂放現象進行整治，督促群眾文明規(guī)范停車，從源頭抓好管控。

持續(xù)堅持問題導向，聚焦“有解模式”，聯(lián)合交警一大隊、各街道辦事處、醫(yī)院等相關部門及單位定期召開專題調度會，對重點區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊非機動車停放資源進行重點摸排梳理匯總，對不利于市容環(huán)境、城市面貌整體提升的難點問題進行專題研究，不斷強化綜合施策、疏堵結合、齊抓共管，打造環(huán)境提升“新樣板”，用心用情用力推進城市精細化管理走深走實。（楊雯）

(責任編輯：孟君君)