5月9日16時(shí)許，昆明市順城購物中心某奢侈品店的負(fù)責(zé)人報(bào)警稱，店內(nèi)一塊勞力士手表被人調(diào)包。護(hù)國派出所立即啟動三所“勤指聯(lián)動”機(jī)制，用時(shí)3小時(shí)鎖定并抓獲嫌疑人王某，追回被調(diào)包的勞力士手表……

南屏步行街片區(qū)是國內(nèi)知名商業(yè)步行街和地標(biāo)型商圈，是昆明商業(yè)、金融和旅游的核心承載區(qū)，同時(shí)也是昆明形象、云南印象的集中展示區(qū)。片區(qū)內(nèi)商業(yè)、金融業(yè)、人員高度密集，1.8平方公里的區(qū)域內(nèi)分布著14個(gè)大型商場、2400余家臨街商鋪和41家金融機(jī)構(gòu)，片區(qū)內(nèi)昆明老街、酒杯樓、南強(qiáng)夜市等旅游名片熱度持續(xù)上漲，帶動客流量持續(xù)攀升，節(jié)假日期間單日可達(dá)20萬人。

今年來，昆明市公安局五華分局聚焦打造“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，緊盯維護(hù)昆明商業(yè)核心區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定這一關(guān)鍵，堅(jiān)持“扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、合成化”，持續(xù)深化“兩隊(duì)一室”改革，在南屏街周邊護(hù)國、小南門、新村派出所創(chuàng)新探索建立“三所勤指聯(lián)動”機(jī)制，做到了“一警”牽動三所，三所支撐“一警”，全力探索構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段的“派出所主防”警務(wù)體系。自機(jī)制運(yùn)行以來，三所接報(bào)刑事、治安警情總和同比下降42.44%和37.78%，群眾安全感、滿意度明顯提升。

“管”字訣，駕馭社會治安更加精準(zhǔn)

劃定護(hù)國全域，小南門威遠(yuǎn)警區(qū)、新村順城警區(qū)為聯(lián)勤工作區(qū)域，立足派出所治理、服務(wù)職能，持續(xù)深化派出所“兩隊(duì)一室”改革和“智慧派出所”運(yùn)用，不斷做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)“專業(yè)”，精準(zhǔn)落實(shí)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求。

將聯(lián)勤工作區(qū)域內(nèi)警區(qū)詳細(xì)劃分為十個(gè)警格，每個(gè)警格配備一名社區(qū)民警，實(shí)行彈性勤務(wù)，按照先街面、再樓宇，先平面、再立體的步驟，圍繞“人、地、事、物、組織等”基礎(chǔ)要素，分區(qū)域發(fā)動聯(lián)勤社區(qū)民警集中采集警格內(nèi)一標(biāo)三實(shí)、人物技防等基礎(chǔ)信息，現(xiàn)已全部完成轄區(qū)890余家零售業(yè)、1000余家餐飲、服務(wù)業(yè)以及1.2萬名從業(yè)人員的全要素采集，做到了情況清、底數(shù)明；整合三個(gè)派出所專人專管的268個(gè)警民聯(lián)系微信群，推送反詐、防盜、便民服務(wù)等信息380余條，聯(lián)勤區(qū)域電詐、盜竊、噪音擾民警情同比下降3.29%、31.02%和17.16%。

（民警采集走訪）

通過“智慧派出所”平臺向社區(qū)民警派發(fā)矛盾糾紛排查化解、安全檢查等重點(diǎn)工作的任務(wù)單1130余次，推動實(shí)施社區(qū)民警忙在社區(qū)、巡在警格，重點(diǎn)突出對責(zé)任社區(qū)民警“一標(biāo)三實(shí)”信息采集、宣傳巡防、主體責(zé)任告知、監(jiān)控探頭技防物防建設(shè)等6方面績效同步督考；通過緊盯每1起刑事、治安警情，以“一警四查”為切口，以點(diǎn)帶面，推動社區(qū)民警由“下社區(qū)”向“在社區(qū)”“知社區(qū)”“融社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

（民警巡邏防控）

以管控要素為重點(diǎn)，在聯(lián)勤區(qū)域的商場、銀行、酒店等165個(gè)繁華地段點(diǎn)位，布建能為我所用的群防群治“護(hù)小俠”骨干力量526人，確保遇事“有呼必應(yīng)、一呼百應(yīng)、快速響應(yīng)”，配合公安機(jī)關(guān)抓獲嫌疑人11人，及時(shí)干預(yù)矛盾糾紛200余次，累計(jì)服務(wù)群眾1000余次。

（群防群治力量護(hù)小俠）

今年1月25日凌晨，小南門派出所巡邏車民警輔警在轄區(qū)開展日常巡邏工作中，接到市局對講機(jī)指令巡特7號巡邏車前往人民中路89號居民樓處置火災(zāi)警情。由于小南門派出所巡邏車與火災(zāi)現(xiàn)場較近，巡邏民警輔警便第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展警情處置，面對火勢較大且已波及隔壁樓宇的情況，民警輔警不顧濃煙熏嗆，立即與消防救援力量一起投入到疏散群眾、保障消防救援通道暢通等工作中。經(jīng)過近3小時(shí)的努力，大火被成功撲滅，無人員受傷。

“快”字訣，聯(lián)指聯(lián)勤工作務(wù)實(shí)高效

堅(jiān)持“扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、合成化”系統(tǒng)改革思路，不斷深化“雙快”警務(wù)及“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，積極探索與基層治理體系相適應(yīng)的警地融合警務(wù)，不斷提升公安民警輔警在南屏步行街片區(qū)的快反處置、預(yù)警防控及風(fēng)險(xiǎn)化解工作能力。

（群眾致謝贈送錦旗。楊蝶/攝）

工作中，五華分局以護(hù)國派出所綜合指揮室為依托，小南門、新村所各指派1名攜帶平臺權(quán)限的警力進(jìn)駐指揮室，全時(shí)搜研、整合各類社會信息；按照警力跟著警情走的原則，圍繞商業(yè)核心圈，實(shí)行“有警出警、無警‘定點(diǎn)+巡防’”和“就近指調(diào)、先出警再移交”的聯(lián)巡聯(lián)控聯(lián)處模式，以三所街面警力為第一梯隊(duì)警力，遇重大敏感警情則可直接指調(diào)三所任何警力，實(shí)現(xiàn)周邊警力梯次增援、全部警力整體聯(lián)動的融合模式，以“出警再快一秒、風(fēng)險(xiǎn)更少一分”的“秒級”雙快警務(wù)保障南屏步行街這一核心片區(qū)的治安態(tài)勢平穩(wěn)。

（三所聯(lián)合巡邏）

堅(jiān)持偵破同步，打擊質(zhì)效不斷提升，遇刑事、治安警情案件時(shí)，依托“和對講”系統(tǒng)就近調(diào)集警力實(shí)施抓捕，必要時(shí)指揮周邊警力和“護(hù)小俠”等群防群治力量對違法犯罪嫌疑人實(shí)施“合圍”，最大程度做到實(shí)時(shí)破案、當(dāng)場追贓，進(jìn)一步打破原來各派出所“各自為戰(zhàn)、分而戰(zhàn)之”的傳統(tǒng)偵查破案模式，突出治安警情查處率達(dá)50%。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”大融合、大聯(lián)動，持續(xù)加強(qiáng)與街道、司法等部門對接，推動健全黨政職能部門常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動體系，做優(yōu)做實(shí)主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)；依托“2+3+N”矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，健全完善“情指統(tǒng)籌、警種主責(zé)、屬地同步”的合成作戰(zhàn)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)“婚戀、家庭、鄰里”三類矛盾糾紛化解，細(xì)化人民調(diào)解員“摸排聯(lián)調(diào)機(jī)制”，以公安“內(nèi)部大閉環(huán)”促進(jìn)黨政“外部大聯(lián)動”，糾紛化解率達(dá)95.3%。

（三所勤指聯(lián)動綜合聯(lián)勤指揮室）

“新”字訣，賦能實(shí)戰(zhàn)構(gòu)建效能警務(wù)

按照“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)機(jī)制的要求，昆明五華公安始終將大數(shù)據(jù)運(yùn)用作為推動公安工作現(xiàn)代化的首要引擎，以大數(shù)據(jù)支撐規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)型、高效能警務(wù)機(jī)制構(gòu)建。

（應(yīng)急演練）

（指揮調(diào)度一呼百應(yīng)）

通過培訓(xùn)+研討的方式，積極組織三個(gè)派出所領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干民警輔警進(jìn)行座談研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升三所民警輔警的“大數(shù)據(jù)”意識，讓“三所兩隊(duì)一室”所有民警輔警明白“干什么、怎么干、干到什么程度”，實(shí)現(xiàn)照單執(zhí)行、精準(zhǔn)作業(yè)，確保任務(wù)落實(shí)落細(xì)；推動執(zhí)法辦案、社區(qū)警務(wù)深度融入“智慧派出所”系統(tǒng)，用實(shí)“智慧派出所”一室兩隊(duì)、警情專題、勤務(wù)管理等板塊，加快基層警務(wù)工作向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；探索實(shí)施通過攜程、美團(tuán)等平臺實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)約房、電競酒店、共享麻將室等涉網(wǎng)新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，通過線上線下、外網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互碰撞，讓大數(shù)據(jù)變成活數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)，變成指向明確的人、事、物、地、組織等信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)可疑線索和風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)向數(shù)據(jù)要警力、向科技要戰(zhàn)斗力。（李思磊 白云靜）