織密信息采集網(wǎng)，精準(zhǔn)管控保治安；建設(shè)服務(wù)多站點，便民利民獲點贊；打造一體化防控，“智慧警務(wù)”懾犯罪；發(fā)展“嬢嬢巡邏隊”，入戶走訪創(chuàng)平安。
說起昆明的“城中村”，船房社區(qū)往往被稱為“人口密度最大的城中村”。這里是不少來昆打拼的年輕人落腳的第一站——1.8平方公里的土地上“長”出2700多棟出租房，容納著7000余名常住人口、5.2萬余名流動人口。熙攘市井、如潮人群，在這里聚攏出一番人間煙火氣。
出租屋林立、人口密度大、流動人口眾多等特點，考驗著昆明市公安局西山分局西華派出所的治理能力與智慧。2024年以來，船房社區(qū)各類警情實現(xiàn)大幅下降。由亂到治，何以實現(xiàn)？走進船房社區(qū)，一角一隅皆有答案。
因地制宜，織密信息采集網(wǎng)
“管好出租屋，治安好一半?！蔽魅A派出所所長郭偉的一句話，道出了出租屋管理對平安創(chuàng)建的重要意義。
近年來，西華派出所全面起底船房社區(qū)出租房屋、租住流動人口、消防安全檢查等情況，做實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。同時，依托“智慧派出所”平臺，繪制出租房屋租住人員結(jié)構(gòu)圖，對出租房屋常住人口、流動人口以及特殊人員分綠、黃、紅進行標(biāo)記，建立人口分色管理服務(wù)機制，實行動態(tài)評估、動態(tài)調(diào)色、動態(tài)管理，擺脫了管理無序化的困局，實現(xiàn)靶向性精準(zhǔn)管理。
然而，僅靠社區(qū)民警挨家挨戶上門登記，還遠不能滿足出租房和流動人口的管理服務(wù)需求。如何把服務(wù)送到群眾“家門口”？西華派出所社區(qū)中隊長段明順指了指船房社區(qū)流動人口和出租房屋服務(wù)管理站，道出了“秘訣”：“流動人口在這里就能登記個人基礎(chǔ)信息和辦理臨時居住證，改變了以前登記、報備必須到派出所的情況?！?/p>
據(jù)段明順介紹，每個“站點”配有社區(qū)民警、社區(qū)干部、專職協(xié)管員，協(xié)助房東及時進行人員登記報備，做到流動人口“底數(shù)清、情況明”。
像這樣的“站點”，轄區(qū)內(nèi)共有5個。西華派出所聯(lián)合社區(qū)居委會和村民小組，以片區(qū)為單位、以村小組公房為點位，分別在新農(nóng)村、觀音閣、一社新村、二社新村等地創(chuàng)新設(shè)立了1個流動人口和出租房屋服務(wù)管理站和4個服務(wù)點。
多個分站點間，相互配合又各自分流，讓群眾在“家門口”就能輕松把事辦好，打通人口管理和服務(wù)群眾“最后一公里”。
目前，西華派出所共采集信息3.3萬余條，流動人口登記率、辦證率均達到95%以上，9000余人次安裝了“安家昆明”APP，2700余人申領(lǐng)了電子居住證，基本實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”。
智慧賦能，看得見的“安全感”
每當(dāng)夜幕降臨，船房社區(qū)主要道路上人頭攢動，美食攤位前煙火氤氳，這一派熱鬧景象的背后，凝聚著西華派出所“智慧警務(wù)”的力量。
“之前出租屋多、人口密集、流動性大，治安管理難度大，加上社區(qū)出入口多，技防設(shè)施陳舊，盜竊類警情高發(fā)。”郭偉說。
為解決這一難題，西華派出所向信息化要警力，穩(wěn)步推動信息化打防工作“升級換代”。
首先在全村10個主要進出口安裝車輛道閘以及監(jiān)控，同時以“兩區(qū)一村”工程建設(shè)為契機，積極爭取社區(qū)支持，在全村主要道路、街巷建成高清監(jiān)控探頭2200余路，發(fā)動轄區(qū)群眾自籌自建監(jiān)控近6500路，實現(xiàn)了“入村有圖像、出村有痕跡”，構(gòu)建起點線面、網(wǎng)上網(wǎng)下、人防物防技防相結(jié)合的一體化智慧防控格局，確保社區(qū)重要道路、公共區(qū)域、巷道及每棟出租房屋入口都在監(jiān)控范圍之內(nèi)。
科技信息化“安防網(wǎng)”越織越密，切實提升了船房社區(qū)居民的安全感，2024年，船房社區(qū)入室盜竊、盜竊電動自行車案件較上一年同比下降7.14%和60.97%。
科技既能讓違法犯罪無所遁形，同樣能保障人民群眾生命財產(chǎn)安全無虞。
走進船房社區(qū)任意一棟出租房，一樓大廳醒目位置處都安裝著一套煙感器。社區(qū)智能煙感聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控警務(wù)室內(nèi)，24小時專人值守，遠程對出租房消防安全隱患進行實時監(jiān)管，可在3分鐘內(nèi)實現(xiàn)火情發(fā)現(xiàn)及處置反應(yīng)。
此外，民警還積極動員出租房業(yè)主及商戶參與消防應(yīng)急處置、演練培訓(xùn)工作，組建起消防應(yīng)急處置小分隊，定期開展演練和輪流培訓(xùn)。
“嬢嬢”巡邏隊，管好流動人口的“秘密武器”
“老板，今天生意好不好？入住的客人都要記得登記哦?！?/p>
“小妹，今天休息啊，這是前段時間發(fā)生的電詐真實案例，好幾個人被騙了，平時涉及金錢交易的時候要特別注意。”
“大爹，你家門口這個電線不能亂搭啊，很容易引發(fā)火災(zāi)的。”
這是西華派出所輔警“嬢嬢巡邏隊”工作時的場景，上面的對話，她們每天要說上幾十遍。她們身著制服，行走在船房社區(qū)的大街小巷，與群眾拉家常、說心里話，為轄區(qū)群眾排憂解難，配合社區(qū)民警開展治安巡邏、反詐宣傳與勸阻、矛盾糾紛調(diào)解等工作。
她們既是社區(qū)工作的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，也是做好流動人口服務(wù)的“秘密武器”。
這支隊伍的誕生要追溯到2012年。當(dāng)時船房社區(qū)作為治安環(huán)境復(fù)雜地區(qū)之一，管理難度大，亟需組建一支專業(yè)隊伍配合社區(qū)工作。
招聘信息一出，立刻在周邊引起了“轟動”?！爱?dāng)時來報名的群眾很多，大家熱情高漲，但加入這支隊伍很不容易?！蔽魅A派出所社區(qū)民警陳云龍說。
經(jīng)過層層篩選和考核，最終24人脫穎而出，成為“嬢嬢巡邏隊”的一員。平均每位嬢嬢需要負(fù)責(zé)轄區(qū)100棟房屋、1000余間出租房的管理。這支平均年齡44歲的隊伍，90%以上的成員都來自船房社區(qū)，充分發(fā)揮了“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，幫助民警解決一個又一個難題。
今年53歲的劉金玉，是隊伍里最年長的嬢嬢，年初的一次入戶走訪經(jīng)歷令她印象深刻。走訪時，劉金玉發(fā)現(xiàn)一名67歲的獨居老人家中堆滿垃圾，其生火做飯都在家中，存在一定的安全隱患。
劉金玉隨即多方聯(lián)系老人家屬，并在社區(qū)、環(huán)衛(wèi)部門的協(xié)助下，幫助老人清走垃圾，改善居住環(huán)境。
還有兩年，劉金玉便要退休了，說起工作規(guī)劃時，她坦言：“把每天點點滴滴的小事做好，就是我最好的工作規(guī)劃?！?/p>
對于團隊里最“好學(xué)”的李麗來說，這份工作則帶給她一份別樣的自豪感和歸屬感。
李麗的身份“特殊”，她既是巡邏隊隊員，也是船房社區(qū)的一位房東?！拔以谶@待了12年，來巡邏隊工作主要是想為鄉(xiāng)親們做點事。”李麗說，房東的身份能夠讓她在檢查工作中更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患問題，并幫助其他房東及時整改。
“嬢嬢巡邏隊”帶來的“好處”，郭偉有著切切實實的體會：“‘嬢嬢隊’的大部分輔警都是土生土長的本地人，女性身份比較有親和力，在開展矛盾糾紛調(diào)解、信息采集和入戶走訪宣傳工作中，比我們男性同事開展工作的效果要更好?！?/p>
2024年1月以來，這支“嬢嬢巡邏隊”配合社區(qū)民警做好服務(wù)轄區(qū)群眾、維護治安秩序等工作，共開展安全防范宣傳30余次，參與化解矛盾糾紛154起，“一標(biāo)三實”維護率達95%，有效協(xié)助西華派出所實現(xiàn)對轄區(qū)“人、事、地、物”等全要素信息的常態(tài)化管控。
此外，孃孃們還是反詐工作強有力的宣傳手、勸阻員。作為轄區(qū)居民的親屬、鄰居，熟人熟面，交流起來更輕松，利用茶余飯后的間隙，嬢嬢們說著通俗易懂的話語，向大家宣傳反詐防騙知識，提高居民反詐意識。今年以來，轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率同比下降15.1%。
對于嬢嬢們來說，她們離不開船房社區(qū)，這里的群眾也離不開她們。如今，在社區(qū)民警輔警和“嬢嬢巡邏隊”共同努力下，船房社區(qū)可防性案件發(fā)案同比下降了24.22%，初步實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”平安社區(qū)目標(biāo)。（昆明市公安局供稿）
